惠州社会信用体系建设首批联合奖惩试点事项清单

1惠州市社会信用体系建设首批联合奖惩试点事项清单序号实施单位事项名称子项名称措施类别奖惩对象措施性质具体措施1惠州市文明办“文明单位”“文明家庭”“文明校园”“道德模范”“惠——优先考虑评优资格1.税务部门公告发布的纳税信用A级纳税人，2.安全生产领域守信生产经营单位及其个人，3.海关高级认证企业，4.电子认证服务行业的守信机构，5.星级志愿者，6.慈善捐赠领域守信慈善组织和捐赠人，7.交通运输工程建设领域守信典型企业。推荐性措施在“文明单位”“道德模范”“惠州好人”“最美志愿者”“最佳志愿服务组织”的评比中，同等条件下予以优先考虑。2州好人”“最美志愿者”“最佳志愿服务组织”和“星级文明户”的评比推荐活动——限制荣誉称号1.对法院公布的的失信被执行人（包括自然人和单位），2.安全生产领域失信生产经营单位及有关人员，3.环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员，4.食品药品生产经营严重失信者，5.严重质量违法失信行为当事人，6.农资领域严重失信生产经营单位及有关人员，7.海关失信企业，8.检验检疫严重失信企业，9.慈善捐赠领域有失信行为的相关自然人、法人和非法人组织，10.婚姻登记严重失信当事人，11.家政服务领域相关失信责任主体，12.公共资源交易领域严重失信主体，13.旅游领域严重失信相关责任主体，14.重大税收违法案件当事人，15.统计领域严重失信企业及其有关人员，16.电子认证服务行业的失信机构，17.电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员，18.严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其有关人员，19.房地产领域相关失信责任主体，20.石油天然气行业严重违法失信主体，21.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，22.运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员，23.严重违法失信企业（其法定代表人及当事人），24.违法失信的上市公司及相关人员，25.严重违法失信超限超载运输车辆所在单位和个人，26.涉金融领域严重失信人，27.保险领域违法失信当事人，28.对外经济合作领域严重失信主体，29.国内贸易流通领域严重违法失信主体，30.盐行业生产经营严重失信者等被列入失信黑名单对象。强制性措施不授予“文明单位”“文明家庭”“文明校园”“道德模范”“惠州好人”“最美志愿者”“最佳志愿服务组织”和“星级文明户”等荣誉，已获荣誉的失信单位和个人按程序及时撤销其荣誉称号，收回奖章和证书。失信主体被移出联合惩戒名单后，可恢复有关荣誉申报参评资格。2惠州市机构编制委员会办公室事业单位法人设立登记——限制担任法定代表人和董事、监事、高级管理人员1.统计领域严重失信企业及其有关人员，2.涉金融严重失信人，3.房地产领域相关失信责任主体。强制性措施依法限制登记为事业单位法定代表人1.运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员，2.保险领域违法失信当事人，3.失信被执行人，4.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，5.保险领域违法失信当事人。推荐性措施3惠州市机构编制委事业单位法人变更登记——限制担任法定代表人和1.统计领域严重失信企业及其有关人员，2.涉金融严重失信人，3.房地产领域相关失信责任主体。强制性措施限制登记为事业单位法定代表人3员会办公室董事、监事、高级管理人员1.运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员，2.保险领域违法失信当事人，3.失信被执行人，4.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，5.保险领域违法失信当事人。推荐性措施4惠州市发改局市管权限内特许经营项目招标方式和招标范围的核准1.需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请公开招标事项）2.需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请邀请招标事项）；3.需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请自行招标事项）；4.需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请不招标事项）。容缺受理近三年内无不良信用记录的企业推荐性措施根据实际情况实施“容错受理”等便利服务，部分申报材料（法律法规要求提供的材料除外）不齐备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。限制新增项目审批核准重大税收违法案件当事人推荐性措施对公布的重大税收违法案件当事人，相关部门和社会组织在新增项目审批核准方面予以参考，进行必要的限制或者禁止。作为选择参与政府和社会资本合作的参考1.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，2.房地产领域相关失信责任主体，3.保险领域违法失信当事人，4.对外经济合作领域严重失信主体，5.国内贸易流通领域严重违法失信主体。推荐性措施将失信责任主体相关信息作为选择参与政府和社会资本合作的依据或参考。5惠州市发改局市管权限内需要履行项目审批、核——限制新增项目审批核准重大税收违法案件当事人推荐性措施对公布的重大税收违法案件当事人，相关部门和社会组织在新增项目审批核准方面予以参考，进行必要的限制或者禁止。4准手续的依法必须招标的基建工程作为选择参与政府和社会资本合作的参考1.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，2.房地产领域相关失信责任主体，3.保险领域违法失信当事人，4.对外经济合作领域严重失信主体，5.国内贸易流通领域严重违法失信主体。推荐性措施将失信责任主体相关信息作为选择参与政府和社会资本合作的依据或参考。6惠州市发改局中央预算内投资项目初审、监管——容缺受理近三年内无不良信用记录的企业推荐性措施根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务措施。除法律法规要求提供的材料外，部分申报材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。限制新增项目审批核准重大税收违法案件当事人推荐性措施对公布的重大税收违法案件当事人，相关部门和社会组织在新增项目审批核准方面予以参考，进行必要的限制或者禁止。7惠州市发改局市级权限内企业投资项目核准、备案——容缺受理近三年内无不良信用记录的企业推荐性措施根据实际情况实施“容错受理”等便利服务，部分申报材料（法律法规要求提供的材料除外）不齐备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。限制新增项目审批核准重大税收违法案件当事人推荐性措施对公布的重大税收违法案件当事人，相关部门和社会组织在新增项目审批核准方面予以参考，进行必要的限制或者禁止。58惠州市发改局粮食安全发展专项资金管理——限制获得财政资金支持1.重大税收违法案件当事人，2.违法失信上市公司相关责任主体，3.严重违法失信企业和个人，4.法院公布的失信被执行人，5.安全生产领域严重失信生产经营单位及其有关人员，6.环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员，7.食品药品生产经营严重失信者，8.严重质量违法失信行为当事人，9.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，10.统计领域严重失信企业及其有关人员，11.严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体，12.农资领域严重失信生产经营单位及有关人员，13.涉金融领域严重失信人，14.海关失信企业，15.电子认证服务行业的失信机构，16.电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员，17.盐行业生产经营严重失信者，18.石油天然气行业严重违法失信主体，19.运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员，20.房地产领域相关失信责任主体，21.保险领域违法失信当事人，22.对外经济合作领域严重失信行为的责任主体和相关责任人，23.国内贸易流通领域严重违法失信主体，24.严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其有关人员，25.出入境检验检疫严重失信企业，26.在慈善领域有失信行为的相关自然人、法人和非法人组织，27.婚姻登记严重失信当事人，28.在家政服务领域严重失信行为的相关机构及人员等责任主体，29.在公共资源交易领域严重失信主体，30.在旅游领域严重失信行为的相关责任主体，31.电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体。强制性措施在申请粮食安全发展专项资金时，对列入黑名单的企业给予限制。9惠州市发改局转报粮棉进口关税配额申领——限制获得财政资金支持1.重大税收违法案件当事人，2.违法失信上市公司相关责任主体，3.严重违法失信企业和个人，4.法院公布的失信被执行人，5.安全生产领域严重失信生产经营单位及其有强制性措施对申报粮棉进口配额的企业进行信用核查，并对列入严重失信名单的企业不予以转报省有关部门。6关人员，6.环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员，7.食品药品生产经营严重失信者，8.严重质量违法失信行为当事人，9.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，10.统计领域严重失信企业及其有关人员，11.严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体，12.农资领域严重失信生产经营单位及有关人员，13.涉金融领域严重失信人，14.海关失信企业，15.电子认证服务行业的失信机构，16.电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员，17.盐行业生产经营严重失信者，18.石油天然气行业严重违法失信主体，19.运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员，20.房地产领域相关失信责任主体，21.保险领域违法失信当事人，22.对外经济合作领域严重失信行为的责任主体和相关责任人，23.国内贸易流通领域严重违法失信主体，24.严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其有关人员，25.出入境检验检疫严重失信企业，26.在慈善领域有失信行为的相关自然人、法人和非法人组织，27.婚姻登记严重失信当事人，28.在家政服务领域严重失信行为的相关机构及人员等责任主体，29.在公共资源交易领域严重失信主体，30.在旅游领域严重失信行为的相关责任主体，31.电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体。10惠州市发改局对入驻中介超市的中介机构的信用管理——实施行业市场禁入和加强市场监管1.重大税收违法案件当事人，2.违法失信上市公司相关责任主体，3.严重违法失信企业和个人，4.法院公布的失信被执行人，5.安全生产领域严重失信生产经营单位及其有关人员，6.环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员，7.食品药品生产经营严重失信者，8.严重质量违法失信行为当事人，9.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，10.统计领域严重失信企业及其有关人员，11.严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体，12.农资领域严重失信生产经营单位及有关人员，13.涉金融领域严重失信人，14.海关失信企业，15.电子认证服务行业的失信机构，16.电强制性措施在入驻中介超市时，对存在严重失信的中介机构予以限制；对已入驻中介超市的严重失信企业，清退出中介超市。7力行业严重违法失信市场主体及其有关人员，17.盐行业生产经营严重失信者，18.石油天然气行业严重违法失信主体，19.运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员，20.房地产领域相关失信责任主体，21.保险领域违法失信当事人，22.对外经济合作领域严重失信行为的责任主体和相关责任人，23.国内贸易流通领域严重违法失信主体，24.严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其有关人员，25.出入境检验检疫严重失信企业，26.在慈善领域有失信行为的相关自然人、法人和非法人组织，27.婚姻登记严重失信当事人，28.在家政服务领域严重失信行为的相关机构及人员等责任主体，29.在公共资源交易领域严重失信主体，30.在旅游领域严重失信行为的相关责任主体，31.电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体。11惠州市发改局惠州市诚信示范企业评选——在评先评优中予以限制1.重大税收违法案件当事人，2.违法失信上市公司相关责任主体，3.严重违法失信企业和个人，4.法院公布的失信被执行人，5.安全生产领域严重失信生产经营单位及其有关人员，6.环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员，7.食品药品生产经营严重失信者，8.严重质量违法失信行为当事人，9.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体，10