肖 顺 生在庆祝建党88周年暨表彰大会上的讲话

肖顺生在庆祝建党88周年暨表彰大会上的讲话发表时间：2009-7-315:50:46点击：183次在庆祝建党88周年暨表彰大会上的讲话肖顺生（2009年6月30日）同志们：在全县上下开展深入学习实践科学发展观活动之际，今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党诞辰88周年，表彰先进基层党组织、“建设新农村，争当领头雁”先进个人、模范共产党员和优秀党务工作者。在此，我代表中共衡阳县委，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！中国共产党从诞生到现在，已经走过了88年的光辉历程。88年来，伟大、光荣、正确的中国共产党，团结和带领全国各族人民，完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放；建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创了中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的康庄大道。中国共产党成长的88年，是把马克思主义普遍原理同中国具体实践相结合，救国图强，实现民族振兴的88年；是不畏艰难困苦，历经千锤百炼，不断发展壮大的88年；是始终代表人民利益，深受人民拥戴的88年。88年波澜壮阔的历史雄辩地证明：中国共产党是用科学理论武装、富有革命和创新精神的党；是具有严格组织纪律性和优良工作作风的党；是密切联系群众，与人民群众同呼吸、共命运的党；是敢于坚持真理，修正错误，经得起风雨考验的党；是不为任何敌人、任何困难所压倒的党。88年的风雨历程一再告诉我们：没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有今天幸福美满的生活。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大党员和干部群众的共同努力下，我县经济社会事业取得了长足发展，人民生活水平不断提高，精神文明建设不断加强，全县呈现出经济发展、社会进步、民生改善、政治稳定的良好局面。今年以来，尽管遭遇全球金融危机的影响，但由于全县上下积极应对，开拓创新，全县经济仍然保持了持续快速增长的良好态势。1-5月份，实现地区生产总值55.99亿元，实现工业增加值21.33亿元，农业生产总值27.83亿元，完成全社会固定资产投资11.26亿元，同比分别增长13.2%、23.8%、3.7%、20.8%；实现社会消费品零售总额20.60亿元，增长16.9%；完成财政总收入13926万元，同比增长12.64%。放眼今日的衡阳，县域经济平稳增长，支柱产业正在形成，园区实力逐步壮大，项目建设如火如荼，基础设施日臻完善。成绩来之不易，发展催人奋进。在纪念建党88周年的喜庆时刻，我们深切缅怀为民族求独立、为祖国求解放、为人民谋幸福的革命先烈和老前辈，衷心感谢为全县经济社会事业发展作出贡献的历届老领导、各级党组织、广大党员干部和社会各界人士。当前，我县经济社会发展已进入了一个崭新的阶段。在千帆竞发、百舸争流的发展态势下，全县各级党组织和广大党员干部必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展为第一要务，以项目建设为第一抓手，以招商引资为第一工作，以改善民主为第一追求，以维护稳定为第一责任，始终坚持以改革创新的精神全面推进党的建设，以真抓实干的作风全面推进经济和社会事业的协调发展，切实加快富民强县步伐。一、以增强“两性”为重点，加强党的思想政治建设，为科学发展凝聚人心一个先进的政党，必须是用科学理论武装的政党。一个优秀的民族，必须是有精神支撑的民族。科学发展观是马克思主义理论体系的最新成果，是我们党永葆生机与活力的关键所在，是指导中华民族不断发展壮大、始终屹立世界民族之林的行动指南。重视党的思想政治建设是我们党的优良传统。当前，加强党的思想政治建设，最根本的是要组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质，真正让科学发展观入脑入心，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念、发展理念、体制机制。要增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，就必须牢固树立四种新理念。1、要牢固树立项目就是发展的理念。当前，发展不足是衡阳县最大的不足，财政困难是衡阳县最大的困难。加快发展，必须靠投资消费来拉动、靠项目建设来推动。实践证明，大项目大发展、小项目小发展、无项目难发展。要大力实施“项目兴县、工业强县”的发展战略，牢固树立抓项目就是抓发展，抓大项目、好项目就是抓科学发展的理念，紧紧抓住国家扩大内需、省委、省政府推进“一化三基”和市委、市政府确定的“项目建设年”的历史机遇，利用一切资源跑项目、争项目，创造一切条件抓项目、上项目。要充分发挥区位、交通、资源优势，上一批能够拉动经济增长的新型工业化和农业产业化项目，上一批能够改善城乡面貌的重大基础设施和城镇建设项目，上一批能够惠及全县群众的民生和生态项目。各级各部门要把项目建设想在心里，抓在手里，抓住不放。对正在建设的项目，要加快推进；对列入规划的项目，要迅速上马；对准备争取的项目，要抓紧跟进。2、要牢固树立需要就是政策的理念。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，是我们党的重要工作。我们要牢固树立“民有所呼、我有所应，民之所需、我们所向，发展所要、我们所为”的工作理念，坚持以人民群众的需要作为制定政策的风向标，紧紧围绕群众的所需、所想，围绕发展的所急、所要，深入调研，科学论证，在政策法律允许的范围内，作出科学的决策，出台相关的政策，为维护群众利益、加快经济发展提供政策支撑，真正做到哪里有需要，哪里就有政策的酝酿和出台；哪里有束缚，哪里就有相应的配套政策来化解。3、要牢固树立民生就是和谐的理念。国以民为本、民以生为先。保障民生是构建和谐的核心内容。关注民生、服务民生、改善民生，是我们党的政治本色。当前，我县正处于改革攻坚期、矛盾凸显期、发展相对不足期，改善和保障民生、构建和谐社会面临着诸多矛盾和挑战。我们必须树立民生为大、民生至上的理念，从群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，大力发展乡村交通、教育卫生、社会保障、民政慈善、文化体育和广播电视事业，努力提高民生质量。要不折不扣落实惠民政策和惠农资金，切实帮助城镇“零就业”家庭成员、返乡农民工再就业；要努力实施一批惠民工程，让群众共享改革发展成果；要切实解决群众看病难、看病贵，上学难、上学贵，住房难、住房贵等问题，真正让老百姓病有所医、老有所养、住有所居。4、要牢固树立服务就是环境的理念。服务是软环境，服务出生产力。在市场经济条件下，生产要素都是从发展环境差的地方流到发展环境优的地方。在各地承接东部沿海产业转移的激烈竞争中，我们必须靠环境取胜，靠服务取胜。要大力推行手续审批“一站制”、重点项目“一会制”、报建手续“代办制”、服务内容“一表制”和服务超期“默认制”，优化招商引资软环境，不断提升服务质量和效率。要坚持“非禁即入、有障即排、有需即帮、有功必奖”，对企业多支持、不干扰，多帮助、不设阻，多让利、不争利，多服务、少收费，提升服务竞争力，形成“亲商、重商、爱商、护商”的社会氛围。要加大环境整治力度，对办事不力、服务不优、效能不高、坑商损商的人和事要严肃查处，真正让投资者在衡阳投资放得心，留得住，发展得好。二、以“三级联创”为重点，加强基层组织建设，为科学发展固本强基党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，不断深化“三级联创”活动，大力加强基层基础工作，努力把各级党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。1、要强化基层党建工作责任。重视和加强党建工作，是各级党组织的根本任务，是各级党组织负责人的本职工作。要按照“党要管党、从严治党”的方针，强化管党责任，严格管党要求。在农村，乡镇党委书记是党建工作的第一责任人，组织委员是直接责任人，村支部书记是具体责任人。在县直机关，单位党委（党组）书记是党建工作第一责任人，党支部书记是具体责任人。一个不重视党建工作的书记，是一个不明智的书记；一个不抓党建工作的书记，是一个失职的书记；一个抓不好党建工作的书记，是一个不称职的书记。要摆正党建工作位置，坚持用党建工作统揽全局、指导工作、促进发展，坚决克服“抓经济工作硬、抓党建工作软；抓经济工作实、抓党建工作虚”的状况。要落实党建工作例会制，各单位党委（党组）至少每季度要研究一次党建工作，掌握党建情况，解决实际工作中的矛盾和问题；要落实领导干部联点制。县级领导干部要联系一个乡镇，乡镇领导班子成员要联系一个村，经常到联系点调查研究和解决问题，努力把联系点办成党建示范点；要落实党建工作述职制。各单位党委（党组）每年要向县委专题汇报一次党建工作，村（社区）党支部书记每年要向乡镇党委述职党建工作。上级党组织要对下级党组织党建工作进行评议定等；要落实党建工作责任追究制。要按照市委组织部《关于建立健全乡镇党委管党责任制的意见（试行）》的要求，对抓基层党建工作思想不重视、措施不得力，导致党内活动不正常、村级组织软弱涣散、党员发展违反程序、村两委选举违法等不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。2、要规范基层党建工作开展。要加强乡镇、县直机关单位党委（党组）班子建设，按照德才兼备、任人唯贤的原则和省委提出的“三个不吃亏”的用人导向，选准配强乡镇和县直单位领导班子成员，舞活基层党建工作“龙头”。要结合全县第二批学习实践科学发展观活动，大力整顿后进村、转化贫困村，提升基层党组织的战斗力。要采取“两推一选”、下派公选、高位嫁接、选派大学生村官等办法，选准配强村（社区）党支部书记，建设一批“双带”领头雁。要采取单独建、联合建、挂靠建等方式，把党组织建在产业链、行业协会和非公有制企业中，做到经济发展到哪里，党组织就建立到哪里，党的作用就发挥到哪里。要严格按“四制”要求发展党员，规范党员队伍的教育、培训和管理。3、要激发基层党建工作活力。要加强基层干部的培养和教育，继续选派优秀基层干部到省、市、县委党校培训、到沿海发达地区挂职、到上级机关跟班，开拓他们的视野，提升他们的素质。要按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，建立完善在职村干部误工补贴制度、离任村干部生活困难补助制度、定期表彰优秀基层干部制度、公开招录优秀村主干担任国家公务员制度、干部提拔使用向基层一线倾斜制度，切实提高乡村干部的政治、经济待遇。要全面推进乡镇机关“五小设施”建设，加强村级组织活动场所建设和农村现代远程教育设施建设，为基层干部创造一个良好的工作、学习、生活环境。三、要以提高“两力”为重点，加强党的执政能力建设，为科学发展集聚力量俗话说：“为官一任、富一方百姓、保一方平安”。富一方百姓，需要提高领导科学发展的能力；保一方平安，需要提高促进社会和谐的能力。党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，对领导干部而言，最重要、最紧迫、最现实的任务，就是要提高领导科学发展的能力、促进社会和谐的能力。提高“两力”，关键要在以下几个方面着力。1、要着力提高领导干部对科学发展观的全面把握能力。提高两种能力，首当其冲是要全面把握科学发展观的要求，深刻领会科学发展观的内涵和实质。一要全面理解，防止片面性。科学发展观不仅是指导经济发展的方针，也是指导政治建设、文化建设和党的建设的重要方针；不仅是针对硬实力、显见的物质发展问题，也是针对软实力、精神、文化、人文等方面的问题；不仅是解决目前环境污染、城乡失衡、社会稳定等方面问题的应急措施，更是符合社会发展规律的先进发展理念，是长远之策。二要辩证理解，防止一边倒。科学发展观强调全面发展，但绝不是否定以经济建设为中心；强调协调发展，绝不是搞平均主义，均衡发展；强调统筹发展，绝不是放慢发展速度，而是坚持速度与质量、规模与效益的统一。三要深刻理解、防止简单化。科学发展观对于思想观念的转变、利益格局的调整、体制机制的创新等都是一场深刻的革命。我们一定要从政治的高度，深刻认识科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；从战略的高度，深刻认识科学发展观是解决发展中存在的诸多问题和矛盾的标本兼治之策；从基本规律的高度，深刻认识科学发展观是对发展规律的科学把握，是对党的发展理论的继承和发