安全生产事故综合应急救援预案

德泓国际绒业股份有限公司安全生产事故综合应急救援预案（DH-CX26-01-2014）版本：1文件类型三级文件文件名称安全生产事故综合应急救援预案文件编号DH-CX26-01-2014版本/版次A/1生效日期2014.1.27编制审核批准日期日期日期修订记录序号修订日期版本/版次修订内容摘要修订人审核人批准人请在需会签的部门□前找√□企管部□生产技术部□品管部□产品研发部□设备动力部□人力资源部□供应部□□文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第1页共33页一.总则（一）编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证公司员工健康和生命安全。及时、有效地组织对本单位突发的重大安全生产事故采取应急救援行动，确保本单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。（二）编制依据1．《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）2．《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）3．《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔1998〕第4号）4．《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）5．《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）6．《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）7．《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）8．《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。9．《关于开展民用工业重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字{2004}56号）等法律法规及有关规定。文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第2页共33页（三）适用范围本预案适用于德泓（宁夏）国际纺织有限公司在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、危险化学品泄漏、食物中毒、自然灾害等危险和有害因素造成的事故。（四）应急预案体系根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由德泓（宁夏）国际纺织有限公司综合应急预案1个，各车间、各职能部门现场处置方案6个构成（职能部门包括：设备动力部主管高低压配电室、污水处理站、锅炉房、溴化锂机房、地温机房、空压机房、空调机房、特种设备等；仓储部主管1#、2#、3#仓库、危险化学品库、油料库、其它库房等；品管部主管实验室、化验室；总务部主管食堂、职工宿舍楼、保安等；办公室主管公司办公楼、车队等；各车间主管车间机器动力设备及生产所用的危化物品、油品、移动电器等。（这些生产、生活、组织保障系统，以下统称职能部门）。（见下图）文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第3页共33页综合应急预案现场处置方案机械伤害事故火灾事故触电事故食物中毒事故（五）应急工作原则1．以人为本，安全第一把保障员工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。2．统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属车间、职能部门按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。3．属地为主，分级响应在安全生产事故发生后，事故车间、职能部门必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主危险化学品泄漏事故自然灾害事故文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第4页共33页管部门报告。公司及上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。4．预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。5．采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。二.危险性分析（一）公司基本情况介绍分析德泓（宁夏）国际纺织有限公司成立于2005年，是一家中外合资企业，坐落于宁夏银川市金凤区工业集中区。公司注册资本2.8亿元人民币，总投资7亿元人民币。主营各类山羊绒、精梳绒条、全羊绒和羊绒混纺纱线、各类精纺粗纺羊绒面料、服装及相关加工制品和工艺品的生产、销售。公司总占地面积240亩。生产车间6个，建筑面积24000m2；仓库3个，面积16600m2；办公楼、分析实验楼、职工宿舍楼、食堂建筑面积19000m2。公司现有员工420人，机器设备186台（套）。年生产能力1000吨分梳山羊绒，120万米精纺高档羊绒面料，240吨精纺羊绒纱线，300吨绒条，各类羊绒衫、围巾、披肩50万件。（二）危险源与风险分析文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第5页共33页1．危险源：主要危险源为触电、火灾、机械伤害、危险化学品泄漏、事物中毒、自然灾害等。2.主要危险因素分析（1）触电事故危害分析电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前、检修中不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。（2）火灾爆炸事故危害分析车间、仓库建筑面积大，上下左右管道多，出入口少，工段连片，电气设备多，羊绒、纤维、绒尘多杂，易燃品多，自然通风条件差等特点造成火灾的易发频发。（3）机械伤害事故危害分析机械设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。(4)危险化学品泄漏事故危害分析生产车间、污水处理站、化验室在生产、实验中使用一定数量的危险化学品，在危险化学品的储存、管理、搬运、装卸和生产使用中，操作稍有失误，极易造成泄露、产生静电引起爆炸等事故。（5）事物中毒事故危害分析食堂就餐员工多，厨房操作间条件简陋，食品原料采购把关不严，食品储存和加工环节出现卫生质量问题等，极易造成事物中毒。文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第6页共33页（6）自然灾害事故危害分析暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给公司的公共财物、机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。a.地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。b.雷击建筑及机械设备缺少防雷电设施，避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。c.气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成冻伤。d.暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，如车间、仓库面积都在7000m2以上，平面屋顶下水，造成车间、仓库内排水沟满顶溢水，直接威胁车间、仓库内设备财产。三.组织机构与职责（一）应急组织体系德泓（宁夏）国际纺织有限公司应急组织体系由德泓（宁夏）国际纺织有限公司应急抢险领导小组、各所属生产车间及职能部门应急指挥机构组成。结构框图如下：文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第7页共33页（二）指挥机构及职责1．德泓（宁夏）国际纺织有限公司应急抢险领导小组及职责公司应急抢险领导小组由主管领导和公司各职能部门负责人组成，常务副总经理为总指挥，副总经理为副总指挥。总指挥负责应急救援全面工作，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在或授权时，副总指挥行使总指挥的权力。总指挥：马维宗副总指挥：肖宏任志俊成员：杨立新柯丛应赵文静胡发礼姜健平马宝财马英禄李万义马丽沙自成（1）总指挥（副总指挥）职责如下：ａ．接受公司的领导，请示并落实指令；公司应急救援组公司应急抢险领导小组各职能部门所属各单位应急救援机构现场应急指挥领导小组现场救援力量社会救援力量现场医疗救护组善后工作组人员疏散组现场救援组文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第8页共33页ｂ．审定并签发公司综合预案和专项预案；ｃ．下达预警和预警解除令；ｄ．下达公司应急预案启动和终止指令；ｅ．负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；ｆ．审定对外新闻发布材料；ｇ．审批公司重大事故应急救援费用。（2）应急抢险领导小组设在设备动力部（安全生产办公室），负责日常工作。主要职责:a.负责检查监督公司所属各生产车间、职能部门安全重大事故应急预案的制定和各项准备工作情况，并负责向公司领导报告；b.组织公司应急预案的演练、操练和讲解活动；c.向上级主管部门及时报告事故的有关情况；d.完善应急救援规定的各项工作。2.公司各所属车间、职能部门应分别成立应急救援机构，由车间负责人任组长，安全员、各班组负责人为成员，负责协调本车间的应急救援工作。3.应急抢险领导小组下设现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组，由公司应急抢险领导小组直接领导。各小组的主要职责如下:（1）现场救援组文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第9页共33页以事故车间、职能部门为主，有关部门配合，组成现场救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），排除险情，抢救遇难、遇险人员和公司财产。（2）人员疏散组以事故车间、职能部门为主，安全责任人组织全体人员及时有序沿安全路线疏散，保证人员及时全面有序撤离事故现场。（3）医疗救护组生产车间、职能部门负责人牵头，组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效的治疗，并负责现场的救护和伤员的护送工作。（4）善后工作组以事故车间、职能部门为主，相关部门配合，组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。（5）事故调查组由公司应急抢险领导小组牵头，公司相关职能部门、安全负责人及有关专家组成，负责并配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。4．现场应急救援指挥小组及职责各车间、职能部门应成立现场应急救援指挥小组，车间、职能部门负文件类型文件名称三级文件文件编号DH-CX26-01-2014文件版本号A/1安全生产事故综合应急救援预案生效日期2014-1-27页码第10页共33页责人为组长，若车间、职能部门发生事故，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向公司主管部门和当地政府主管部门报告事故灾难事态发展及救援情况。四.预防与预警公司、各所属车间、职能部门应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。（一）危险源监控1．危险源的监控方式、方法从以下几个方面进行：（1）技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。（2）人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。（3）管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：ａ．建立健全危险源管理的规章制度ｂ．明确责任、定期检查ｃ．加强危险源的日常管理ｄ．抓好信息反馈