(修改)2012高考时政专题资料(已改5)

1专题二：坚持扩大内需特别是消费需求的战略关键词：消费、最终消费率、储蓄率、投资消费出口的协调拉动【热点背景】1、十二五规划纲要指出，要“坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。”在此纲要中，在支持国民经济发展的消费、投资和出口这“三驾马车”中，“消费”首次排在首位，将成为未来支持国民经济发展的第一支撑力，由此可见扩大消费在未来发展中的重要性。纲要指出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。建立扩大消费需求的长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。十二五期间，主要目标之一是结构调整取得重大进展。居民消费率上升。在政策导向方面是要建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥（1）推进城镇化、（2）实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。2、2011年中央经济工作会议要求，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。在拉动国民经济增长的三驾马车中，由于欧美弱增长对我国出口的带动还将回落，长期支持我国高增长的外贸，今后对经济拉动作用将减弱，中国经济的增长最终必然要靠内需。内需包括消费和投资。我国的消费潜力非常大。中央提出“稳中求进”，最可靠的途径是增加消费，因为消费增长有别于投资的最大优点是平稳。投资可能大起大落，消费真正激发起来的话，就能保持国民经济长期平稳增长。【理论思考】［联系经济生活原理］1、消费水平主要受居民收入和物价总水平的影响。收入是消费的前提和基础。消费受当前可支配收入和未来预期收入的影响。2、社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。人们的收入差距过大，总体消费水平会降低，反之，收入差距缩小，会使总体消费水平提高。3、消费结构：消费结构会随着经济的发展、收入的变化而不断发展变化。当前，要改善我国的消费结构，必须大力发展经济，提高居民收入水平。4、生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用。消费拉动经济增长、促进生产发展。消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新消费热点的出现，往往带动一个产业的出现和成长。5、就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。扩大消费需求，必须把扩大就业防在经济社会发展的突出位置。国家必须实施积极的就业政策，扩大就业规模，改善就业结构。6、坚持社会主义基本分配制度，完善合理的分配制度，形成合理有序的收入分配格局，保证居民2收入在国民收入分配中占合理比重，保证劳动报酬在初次分配中占合理比重。7、加强国家宏观调控，调节收入分配秩序。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在合理范围之内，实现社会公平分配。8、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，完善社会保障体系，保障和提高人民生活水平，促进社会主义和谐社会建设。9、促进经济又好又快发展，需要正确处理好投资出口消费的关系。目前，我国消费率远远低于国际社会平均水平，经济发展受投资出口和外部经济环境的影响较大，所以，扩大内需，需要我们正确处理好投资出口消费三驾马车的关系，从而提升国民消费能力，变出口依赖型经济为内需型经济。［联系政治生活原理］1、我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，具有组织社会主义经济建设的职能，政府通过加强经济调节和市场监管等，有效组织社会生产活动，保证质量，保障消费者利益，增强消费者信心。从而促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。2、我国政府具有提供社会公共服务的职能。在社会主义和谐社会的建设中，通过完善市场就业机制，扩大就业规模，建立健全社会保障体系等，发挥财政的作用，促进社会公平，保障和提高人民生活水平，为人民敢于消费、大胆消费创造有利条件。［联系生活与哲学原理］1、辩证唯物论认为，物质决定意识，意识具有能动作用，要求我们做到一切从实际出发、实事求是。当前，我们根据国内外经济发展实际情况和不稳定因素，对经济发展作出调整。坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，促进经济平稳较快发展，将扩大内需特别是消费需求作为我国经济长期平稳较快发展的根本立足点。2、唯物辩证法的联系观认为世界是普遍联系的，任何事物都处于普遍联系之中，要求我们要用联系的观点看问题。整体和部分是辩证统一的，要求我们树立全局观念，立足整体，统筹全局，实现整体最优目标。当前，要促进我国经济又好又快发展，必须正确处理好投资出口消费的关系，使三者协调拉动，实现经济平稳较快发展。3、唯物辩证法的发展观认为世界是永恒发展的，发展具有普遍性，要求我们要用发展的观点看问题，从经济发展以来投资出口到以扩大内需为重点，处理好投资出口消费的协调拉动关系，就是我们根据国内外经济形势的发展变化，作出的战略调整。4、矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。我们根据国内外经济不断变化发展的实情，调整我国的发展战略。5、主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物的发展起决定作用，要求我们看问题办事情要善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾。在经济发展过程中，我们必须抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。6、历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线。提高人民生活水平，扩大内需，促进社会公平正式我们尊重人民群众主体地位的体现。7、正确的价值判断和价值选择要求我们遵循社会发展客观规律，站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。我们坚持大力发展经济，提高居民收入，提高人民生活水平，扩大消费需求，实现和维护人民的利益。3专题三重点支持实体经济特别是小型微型企业关键词：小微企业、实体经济、虚拟经济【热点背景】1、小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小型微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展，具有重要战略意义。中小微企业的健康发展关乎国计、惠及民生。2、近年来，小微企业生存环境“腹背受敌”：对内，劳动用工成本的上升空前加剧，从年初到年底，招工“永不落幕”；名目繁多的税费使有限的利润空间几乎被压缩殆尽。对外，生产要素成本不断走高，小型微型企业融资困难加剧；而国外经济的低迷更让出口贸易雪上加霜……重压之下，有的企业甚至走上了“民间高利贷”的不归路。小微企业发展目前面临着成本高、税费高、融资难、招工难四大困难。当前，民营企业已经进入一个高成本时代，利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料进价和资源环境代价“两价”，这九种因素叠加推动企业成本直线上升，企业利润空间急剧减小，大量微小企业甚至处于亏损状态。小微企业由于自身规模小、实力弱，抗风险能力低，近几年国内外经济形势比较复杂，对小微企业的发展带来很大影响。3、温家宝总理子2012年政府工作报告这指出，稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。重点支持实体经济特别是小型微型企业。实体经济，是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。虚拟经济，是指与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动，简单地说就是直接以钱生钱的活动。当前，虚拟经济的循环就是在金融市场上，先通过交换，把钱换为借据、股票、债券；然后在适当的时候，再通过交换把借据、股票、债券再变回钱，直接以钱生钱。相关链接1、中小企业划型标准规定中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。2、我国对小微企业的政策温家宝总理在政府工作报告提出：加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。把扶持小型微型企业作为发展实体经济、扩大就业、优化产业结构等工作的重要内容。当前小型微型企业面临困难，今后将成为重点扶持对象，在税收、金融服务等方面获得更大的支持。扶持小微企业发展，提出了五个建议：一是把发展小微企业摆在更重要的位置。把小微企业发展纳入国家和地方总体战略，制定科学规划。适时调整、修订、补充与完善，强化扶持政策的科学性和有效性。二是多管齐下，解决小微企业融资难。一方面通过发展小型金融机构和风险投资等其他融资工具，拓宽小微企业融资渠道；另一方面，改进和完善银行风险管控制度和担保体系，保证小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速。三是切实减轻小微企业负担。国家对小微企业实行结构性减税，加大对各类不合理收费的清理，最大限度降低小微企业经营成本，增强企业抗风险能力。四是推动小微企业出口市场稳定发展。增加对小微企业各类国际业务的保险额度，提高保险力度，加大对小微企业出口融资、贴息贷款等方面的政策支持力度。五是健全小微企业社会化服务体系，按照市场化、专业化发展方向，大力发展为小微企业服务的各类中介机构。创新服务模式，形成多层次的服务体系和“政府扶持中介、中介服务企业”的运行机制，为小微企业提供高质量的管理咨询、技术创新、人才培训和市场开拓等服务。4【命题视角】1、小微企业的现状①数量多，规模小；②自主创新能力低，缺少自主品牌。③片面依靠出口，内需不足。④融资困难，生产成本增加。⑤经济发展方式落后。⑤没有实行正确的经营战略。2．小微企业的作用小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小型微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展，具有重要战略意义。中小微企业的健康发展关乎国计、惠及民生。3．我国从中小企业中划分出微型企业类别的意义①有利于社会资源的合理配置和有效利用，增加国家税收和综合经济实力。②有利于促进个体经济和私营经济的发展，推动经济增长，满足人民生活需要。③有利于发展商品经济、促进商品流通，增加劳动就业和劳动者收入。4．请你为中小企业如何度过寒冬出谋划策企业：（1）提高自主创新能力，依靠科技进步和科学管理等手段，提高产品质量和科技含量，从低价竞争向优质竞争转变。（2）要坚持诚信经营，树立良好的信誉和形象，以积极的姿态解决企业面临的问题。（3）落实科学发展观，切实转变经济发展方式由粗放型向集约型转变，企业一味追求成本和价格的低廉是不能实现可持续发展的。政府：（1）财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。政府可实行支持小微企业发展的财税政策和信贷政策，帮助小微企业解决融资难、税负过重等困难。（2）充分运用经济、法律、行政