竣工文件编制办法

国道明沈线拐脖店至望宝桥段改扩建项目竣工文件编制办法国道明沈线改扩建工程指挥部办公室国道明沈线改扩建工程总监办二O一二年五月目录第一章总则………………………………………………………3第二章基本要求…………………………………………………3第三章综合文件…………………………………………………8第四章决算和审计文件…………………………………………12第五章监理资料…………………………………………………13第六章竣工图表…………………………………………………16第七章施工资料…………………………………………………19第八章科研、新技术资料………………………………………23第九章各种表格文字形字号的规定……………………………24附件…………………………………………………………………26第一章总则1.1国道明沈线拐脖店至望宝桥段改扩建项目的竣工文件整理、归档工作依本办法进行。1.2本办法根据交通运输部新颁发的《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部2004年3号令)，交通运输部《公路工程竣(交)工验收实施细则》(交公路发［2010］65号)，交通运输部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(征求意见稿)，《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002）》，《科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2008）》以及关于印发《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通建设项目档案专项验收办法》和《交通档案进馆办法》的通知（交办发[2007]436号）等规定制定。1.3工程竣工文件编制的依据是国家及交通部有关标准、规范、规程，批准的施工图设计文件，批准的变更设计文件，合同文件及施工质量检测实测数据等。1.4竣工文件按五部分整理编制，第一部分为综合文件(定为Y类文件），第二部分为决算和审计文件(定为R类文件），由指挥部有关部门负责组织编制；第三部分为监理资料（定为J类文件）由监理单位负责编制；第四部分为施工资料（其中竣工图表定为T类，其余定为S类文件），由承包单位负责编制。第五部分为科研、新技术资料(定为W类文件)，由指挥部组织收集归档。1.5竣工文件中的质量检查及评定资料，采用各项目总监办统一规定的表格；竣工图表按本办法的规定整理。1.6竣工文件第三、四部分的整理、检查、归档工作由各项目总监办具体组织实施。第二章基本要求2.1承包单位和监理单位在施工现场必须设立临时档案室，负责全部已完工程施工资料和监理资料的存档工作。全部竣工文件必须经监理工程师签证齐全，并存放于临时档案室内分类上架以备业主及上级领导检查验收。2.2总监办和承包单位必须指定一名技术干部自始至终负责工程资料的整理及竣工文件的编制和归档工作，并根据工作需要有权随时调集得力人员及时完成这项工作。承包单位档案负责人未经监理工程师批准，不准调离本项目施工工地。2.3竣工文件要从开工之日起逐步积累，要做到工序完成后，施工资料立即整理完毕。分项工程完成后在一周内，将工程资料（包括竣工图表）按规定整理齐全；监理工程师应及时审查签证，发现资料不全、数据不准，应立即补充、纠正；资料在整理完毕后，应在交工验收前10天内及时装订成册，并归档管理。2.4竣工图表采用A3(297mm×420mm)纸，可以按需要加长折叠，但不准加宽；特殊图纸，如互通式立体交叉平面布置图，可以采用所需规格图纸折叠成A3规格，并留出裁图尺寸。2.5竣工文件内容必须真实、完整、及时、整洁，数据准确，不得回忆、编造。2.6单位、分部、分项工程的划分按《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）附录A的规定执行。2.7分项工程以下的工序等资料作为该分项工程的质量保证资料。2.8组卷要求：1.组卷要遵循科技文件材料的形成规律，保持案卷内材料的系统联系，并便于档案选用和保管。2.案卷内文件材料所反映的工程项目情况和有关管理活动内容，必须做到完整、准确、系统。3.案卷内文件材料的制作和书写必须利于长期保存。书写材料必须用碳素墨水，禁止使用红墨水、蓝墨水、圆珠笔、复写纸和铅笔。凡属易褪色书写材料(如复写纸、热敏纸等)应用固定液进行固定，并附一份复印件。4.案卷内不应有重份文件，件内不应有重页文件，但卷与卷之间相互有关联的文件，在归档过程中允许有一定数量的重复。2.9卷内文件的排列1.竣工文件每分卷的编排顺序为：封面→卷内目录→正文或表格→备考表→封底。2.管理性文件按建设程序、问题、时间或重要程度排列，分别放在本办法有关章节中。3.设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。4.竣工图按篇章、里程、图号排列。5.卷内文件一般文字材料在前，图样在后。2.10案卷的编目1.编写案卷页号①案卷内文件材料均以有图文内容的页面编写页号。②页号的位置：单面书写的文件材料，在右下角编写页号；双面书写的文件材料，正面在右下角，背面在左下角编写页号。③卷内目录、备考表不编页号。④案卷的页号，要求以卷为单位编写小流水号。⑤页号先用铅笔编写，待核对无误，无需再另加内容后，再用打号机打号。2.案卷封面的编写①按照省档案局要求，案卷封面和封底统一采用120克牛皮纸。②案卷封面：采用案卷外封面形式，式样见附件一。③案卷题名：案卷题名应简明、准确，提示卷内文件材料的内容。第四部分施工资料原则上应以分项工程为单位进行组卷。④立卷单位：应填写卷内文件的形成单位。⑤起止日期：应填写案卷内科技文件形成的最早和最晚的日期。年、月、日。（日期应填写八位数字，例：20121010-20121115）⑥保管期限：参见“公路建设项目文件材料归档范围和保管期限表”。式样见附件十。⑦密级：应填写卷内科技文件的最高密级。2.11案卷脊背内容为保管期限、档号、案卷题名，格式见附件二。档号内容填写分两行横排打印，第一行填写档案分类号“GL5.1”(2号黑体加黑)，第二行以下填写其余部分(小2号黑体加黑)。脊背上档号的第二行至第五行(根据盒内所装卷数确定，每盒最多装四卷)内容打印在120克不干胶牛皮纸上，再贴在脊背对应位置，贴纸要求比脊背宽度窄2mm。2.12卷内目录的编制1、顺序号：用阿拉伯数字从1起依次标注。2、文件编号：发文机关文书部门的发文号或图样的图号。若文件材料上有则填上，没有就空着。3、责任者：填写文件材料的直接编制部门或主要责任者的通用标准简称。4、文件题目：a原文上有标题的，可以照录下来。b原文上的标题太简单或者没有，应重新拟写一个符合文件材料内容的标题，外加“[]”号。c每件文件题目的标题，在拟写时要顶格，一横格内可书写两行。d文件题目要完整地拟写在卷内目录内。5日期：填写文件的形成时间。填写时间时可省略“年、月、日”字样，在表示年、月的数字右下角加“.”号。6页数：应填写每件文件材料的页数。7备注：留待对卷内文件变化时作说明用(如果有与卷内文件材料内容相关的特殊载体的档案，要求在此标注具体载体的档号)。2.13卷内备考表1.卷内备考表应标明案卷内全部文件总件数、总页数以及在组卷和案卷提供使用过程中需要说明的问题。2.立卷人，应由立卷责任者签名。3.立卷人日期，应填写完成立卷的时间。3.检查人，应由案卷质量审核者签名。4.检查人日期，应填写案卷质量审核的时间。5.互见号，应填写反映同一内容不同载体档案的档号，并注明其载体类型。2.14案卷装订的要求1.项目技术文件应根据组卷要求，以分卷为单位进行装订。2.案卷无法采用装订形式的，文件材料以件为单位放在卷内。案卷内各部分内容的排列顺序为卷内目录→文件材料→备考表2.每件文件在装订前取掉金属物，采用三孔一线方法，用档案专用线装订，孔距80mm，装订线距左纸边10mm；薄卷可用缝纫机扎。样式见图二。3.装订时，表头要求在上或在左，文件要将右、下侧对齐，左侧装订。4.原件有破碎或小页纸的(如平整度检测的计算机打印条)，要求粘贴在A4纸上。5.装订线压住文件内容的必须加边粘贴。6．以件为单位装订的应在每件文件首页空白处加盖档号章，样式见图一。7．无法装订的图纸(如蓝图)及成册文件材料，每份需加盖档号章。档号章内容包括该份文件材料所在案卷的档号和本案卷中所在页次(档号章式样见图一)。3515档号序号图一档号章样式(mm)210图二案卷装订示例注：①图中尺寸均为mm，②用工程线装订③用装订机打孔时，注意打孔位置要准确，采用三孔一线方法装订。68.5装订孔位置10装80订80线68.51010297装订孔位置装订孔位置第三章综合文件3.1第一卷竣(交)工验收文件1.竣工验收文件：竣工验收申请及批准文件、公路工程参建单位工作综合评价表、公路工程竣工验收评价表、公路工程竣工验收鉴定书、公路工程参建单位综合评价等级证书相关内容及竣工验收委员会各专业检查组意见等。2.交工验收文件：主要是交工验收报告、交工验收申请、工程交工证书等。3.单项工程验收文件(1)环保工程验收文件(2)档案验收文件(3)机电工程验收文件(4)房建工程验收文件4.各参建单位总结报告第一部分公路工程项目执行报告(由建设单位编制)一、概况(一)建设依据。(二)设规模及主要技术指标。(三)工程进度。(四)项目投资及来源。(五)主要工程数量。(六)主要参建单位，包括设计、施工、监理等单位一览表。二、建设管理情况（一）前期工作。1．设计单位招标。2．施工单位招标。3．监理单位招标。（二）征地拆迁。（三）项目管理。1．项目管理机构设置及职能。2．质量控制措施与效果(包括发生重大及以上质量事故及处理情况)3．安全生产(包括发生重大及以上安全事故及处理情况)。4．进度管理。5．工程变更。6．工程造价控制(包括工程决算、工程款支付)。7．廉政建设(包括措施建设和执行，有无人员违法、违纪，以及因不廉政被处分或被起诉)。8.其它情况。三、交工验收及相关问题(一)各合同段交工验收、存在主要问题及处理情况。(二)交工验收、工程质量鉴定提出的及缺陷责任期、试运营期间出现的质量问题处理结果。(三)档案、环保等单项验收及竣工决算审计。四、科研和新技术应用五、对各参与单位的总体评价(一)对设计单位的评价。(二)对施工单位的评价。(三)对监理单位的评价。六、对工程质量的总体评价七、项目管理体会注：对建设规模、标准、工程数量、造价等有较大变更或变更较多的，应增加附表与批复情况对比，并说明理由。第二部分公路工程设计工作报告(由设计单位编制)一、概况(一)任务来源及依据。(二)沿线自然地理概况。(三)主要技术指标的运用情况。二、设计要点(一)路线设计。(二)路基路面及防护工程设计。(三)桥梁、涵洞、通道设计。(四)环保、景观等工程设计。(五)交通工程及沿线设施设计。三、施工期间设计服务情况四、设计变更情况(一)重大设计变更理由。(二)设计中存在问题的变更。(三)设计变更一览表（与原设计工程量和造价比较）。五、设计体会第三部分公路工程施工总结报告(由施工单位编制)一、工程概况合同段工程起止时间、主要工程内容。二、机构组成主要人员、设备投入情况、管理机构设置。三、质量管理情况质量控制措施；施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况；对完工质量的评价。四、施工进度控制五、施工安全与文明施工情况六、环境保护与节约用地措施七、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况八、工程款支付情况承认工程款全部支付到位，一切劳务、机械、材料等债务纠纷与建设单位无关。九、施工体会第四部分公路工程监理工作报告(由监理单位编制)一、监理工作概况合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况。二、工程质量管理质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况。三、计量支付、工程进度和合同管理情况四、设计变更情况五、交工验收中存在问题及处理情况六、监理工作体会第五部分公路工程质量监督报告(由政府质量监督部门编制)一、质量监督概况二、质量保证体系监督检查(一)建设单位质量管理。(二)施工单位自检体系。(三)监理单位抽检体系。(四)动态管理。三、监理工作监督检查。四、施工过程质量监督(工程实体质量、质量行为、存在问题处理结果及对工程质量的意见