郎溪养殖水域滩涂规划

郎溪县养殖水域滩涂规划（2018-2030）郎溪县人民政府二〇一八年十二月-1-目录第一章总则………………………………………………………………………3第一节前言……………………………………………………………………3第二节编制依据………………………………………………………………4第三节目标任务………………………………………………………………4第四节基本原则………………………………………………………………5第五节规划范围………………………………………………………………5第二章养殖水域滩涂利用评价…………………………………………………6第六节水域滩涂承载力分析…………………………………………………7一、水域滩涂资源状况………………………………………………………8二、自然气候条件……………………………………………………………8三、水生生物资源状况……………………………………………………8四、水域环境状况…………………………………………………………8五、水域滩涂承载力评价…………………………………………………8第七节水产养殖产业发展分析………………………………………………9一、水产养殖发展现状………………………………………………………9二、区域经济发展方向………………………………………………………9三、水产养殖前景预测………………………………………………………10第八节养殖水域滩涂开发总体思路…………………………………………10第三章养殖水域滩涂功能区划………………………………………………11第九节功能区划概述…………………………………………………………12第十节禁止养殖区………………………………………………………………12一、禁止养殖区类型、范围、位置…………………………………………13二、禁止养殖区的管理措施…………………………………………………13第十一节限制养殖区…………………………………………………………13一、限制养殖区类型、范围、位置…………………………………………14二、限制养殖区的管理措施…………………………………………………14第十二节养殖区………………………………………………………………15一、养殖区类型、范围、位置………………………………………………15-2-二、养殖区的管理措施……………………………………………………15第四章保障措施………………………………………………………………15第十三节加强组织领导………………………………………………………15第十四节强化监督检查………………………………………………………15第十五节完善生态保护………………………………………………………16第十六节其它保障措施………………………………………………………16第五章附则……………………………………………………………………17第十七节关于规划效力………………………………………………………18第十八节关于规划图件………………………………………………………18附表、附图目录…………………………………………………………………19附表……………………………………………………………………………21附图………………………………………………………………………………22-3-第一章总则第一节前言1、编制背景郎溪县拥有丰富的水域滩涂资源及良好的水产业基础，水产养殖历史悠久。全县现辖建平、十字、新发、涛城、飞鲤、毕桥、梅渚7镇，姚村和凌笪2乡及1个经济开发区，全县总人口35万，国土面积1101.7km²，总耕地38万亩，其中水田面积33万亩，河流、湖泊、水库、塘坝、沟渠等水域面积20.12万亩。2011年以来，全县水产养殖面积9.31万亩，水产品总产量年均2.3万吨，产值5.5亿元。2、编制目的和意义养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，加快推进水产养殖业转方式调结构，进一步完善养殖水域滩涂规划制度和水域滩涂养殖证管理制度，科学合理利用水域滩涂资源，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，规范渔业养殖生产，推进渔业合理布局，实现水域资源的有效配置，保护水域生态环境和水生生物资源，保障水产品的有效供给和质量安全，促进全县水产养殖业健康持续快速发展，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标，根据我县自然条件、水资源状况及渔业发展现状，制定本规划。第二节编制依据一、法律法规：《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）《中华人民共和国渔业法》（2013年12月28日修订）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修订）《中华人民共和国野生动物保护法》（2017年1月1日实施）《中华人民共和国河道管理条例》（2017年3月1日修订）《中国水生生物资源养护行动纲要》（国发〔2006〕9号）《水生生物增殖放流管理规定》（2009年5月1日实施）《水产种质资源保护区管理暂行办法》（2011年3月1日实施）-4-《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年10月7日修订）《安徽省湿地保护条例》（2016年1月1日实施）二、规范文件：1、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）2、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》(2016年12月11日)3、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）4、《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院1994年10月9日印发）5、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发[2016]1号）6、农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知（农渔发[2016]39号）7、《安徽省水环境功能区划》8、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》9、《安徽省饮用水水环境保护条例》10、《安徽省生态保护红线》11、《郎溪县“十三五”农业和农村经济发展规划》12、《郎溪县畜禽养殖布局规划》13、《宣城市水资源综合规划》14、《郎溪县水资源综合规划》15、《郎溪县水污染防治方案》16、《郎溪县城市总体规划（2012-2030）》三、技术标准1、《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）2、《渔业水质标准》（GB11607—1989）3、《生态环境状况评价技术规范》（HJ192—2015）4、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338—2007）5、《稻渔综合种养技术规范》（SC/T1135—2018）6、《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101—2007）7、《无公害食品渔用药物使用准则》（NY5071—2002）8、《无公害食品渔用配合饲料安全限量》（NY5072—2002）-5-第三节目标任务一、规划期限本规划自2018年起，至2030年止。二、规划目标1、明确养殖水域滩涂功能区划范围，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，完善养殖水域滩涂管理机制。2、合理规划和调整水产养殖布局，优化养殖品种结构，有效配置和合理利用水域滩涂资源，提升水产养殖产品质量，保障水产品食用安全促进水产养殖业持续健康发展。3、保护和改善养殖水域生态环境，合理利用水生生物资源，提升水生生物资源养护与管理水平。三、重点任务1、划定和完善郎溪县养殖水域滩涂区域范围，完善水产养殖管理制度；2、合理调整和规划养殖生产布局，调整养殖品种结构，发展名优水产品和休闲渔业，促进产业融合；3、加大水产养殖过程监管力度，保护和改善水域生态环境，大力发展生态高效养殖模式，利用科技创新提高养殖管理技术水平，保障水产品质量安全，保障渔业生态环境和水产养殖产业协调发展。第四节基本原则规划编制主要遵循以下四项基本原则：1、生态优先，绿色发展。以渔业可持续发展为前提，严格控制捕捞强度，养护水生生物资源，大力发展生态健康养殖，改善水域生态环境。2、合理布局、协调发展。合理布局水产养殖生产，稳定池塘养殖，促进高效生态综合种养模式发展，结合休闲渔业，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理布局、有序利用、协调发展。3、因地制宜，科学发展。根据县域水域滩涂资源现状，统筹推进渔业各项改革，着力提升渔业科技自主创新能力，将发展重心由注重数量增长转为提高质量和效益。4、以人为本、依法治渔。根据国家和省市有关部门具体要求，制定养殖水域滩涂管理的具体措施，设定发展底线，严格渔政执法，为渔业稳定健康发展提供坚-6-强法治保障。第五节规划范围本规划范围包括郎溪县现辖7镇、2乡。本规划中的养殖水域滩涂是指郎溪县管辖水域滩涂内已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有水域滩涂。第二章养殖水域滩涂利用评价第六节水域滩涂承载力分析一、水域滩涂资源状况1、地理位置郎溪县位于安徽省东南边陲，皖、苏、浙三省交界（N30º48´45~31º18´27，E118º51´48~119º22´12），北与江苏省高淳县、溧阳市接壤，东南与我省广德县毗连，西南与宣州区为邻。2、流域地貌地势自东南向西北倾斜，东南高西北低，岗峦起伏，郎川河自东而西横贯县境，河流交错，形成以丘陵为主的地形。县城地处老郎川河下游北岸，海拔高程10-14m，属冲击平原。东南部地势高爽，西北为低洼农田，沟塘密布。县城南有新、老郎川河，上接广德桐汭河和无量溪河，流经县城入南漪湖至水阳江。3、水域类型及面积郎溪县境总水面20余万亩，包括河流、湖泊、水库、沟渠等不同类型（表1）。主要河流包括新、老郎川河，钟桥河，飞里河，长溪河及支流（表1），其中郎川河横贯郎溪县中部，流域总面积2552km2，自东向西流入南漪湖，属长江支流水阳江水系。据统计，郎溪县地表水资源量丰水年为9.10亿m3、平水年为6.80亿m3、枯水年为5.28亿m3。飞里河、长溪河分别位于飞鲤镇、毕桥镇境内，主要河流总水面约1.75万亩；湖泊主要有南漪湖、荡南湖（表3），郎溪境内南漪湖水面13万亩，荡南湖属县水产养殖场，面积0.7万亩；小型水库40座，面积1.6万亩；全县有沟渠1700条，长1200公里，面积0.94万亩；池塘19000口，面积3.7万余亩。另外有33万亩水田，其中适宜发展稻渔综合种养的面积在10万亩以上。二、自然气候条件郎溪县气候温和，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期长，属于北亚热带-7-湿润气候区，春季冷空气活动频繁，气温回升不稳定，梅雨明显，雨量集中。年平均气温15.9℃，年降雨量1143.2毫米，无霜期241天，日照2108小时/年。郎溪县境内多年径流量5.4亿m3，郎川河每年过境水量7亿m3，水库、塘坝总蓄水量1.41亿m3。圩内和平原地区水质肥沃，池塘水网相连，星罗棋布，理化性质稳定，水质良好，水产资源十分丰富。三、水生生物资源状况1、鱼类郎溪县河流湖泊众多且天然饵料丰富，是鱼类生长、栖息、繁殖的好场所，郎川河横贯县城中部，流入南漪湖，与长江相通，鱼类组成包括长江水系的洄游鱼类、湖泊定居性鱼类和山溪鱼类。江河洄游和过口溯河洄游性的鱼类主要有青、草、鲢、鳙、鳡、鳊、鳟、三角鲂、刀鲚、鳗鲡、短吻银鱼等。湖泊定居性鱼类较多，主要有鲤、鲫、蒙古鲌、鳜、乌鳢、黄颡鱼、银鱼、鲶、鲴、黄鳝、泥鳅等，还有一些山溪生活鱼类如月鳢、沙塘鳢、马口鲹等，水生两栖类草龟、中华鳖，另外还有引进养殖的白对虾、罗氏沼虾、银鲫、团头鲂、斑点叉尾鮰、白鲳、革胡子鲶、美蛙、鳄龟等二十余种。2、虾蟹类虾蟹类主要有克氏原螯虾、青虾、秀丽白虾、中华新半虾、中华小长臂虾、中华绒螯蟹等。3、浮游生物湖、圩区内螺蚌密布，水草丛生，浮游动物生物量可达平均1.0~1.6mg/L。其中浮游动物以枝角类、桡足类和轮虫类为主，常见种类包括晶襄轮虫、叶轮虫、秀体虱、象鼻虱、单眼虱、裸腹蚤等39种；浮游植物生物量0.15~0.4mg/L，主要包括蓝藻门、甲藻门、金藻门、硅藻们等藻类53种。4、大型水生植物水域内水草丛生，水生维管束植物较丰富，在不同的水域分布的种类不同，多数情况下一种或几种为优势群