09年湖南农村改水工程水质项目监测技术方案

—1—湖南省农村饮水安全工程水质卫生监测技术方案为规范2008年中央补助地方改水改厕项目地区农村饮水安全工程水质卫生监测工作，保证项目实施的质量和效果，如期实现项目目标，特制定本技术方案。一、监测范围覆盖全省74个县1175处2004年-2008年已建成的集中式农村饮水安全工程。其中，包括《全国农村饮水安全工程十一五规划》及2005-2006年农村饮水安全应急工程规划已建成的集中式农村饮水安全工程进行监测，和2004-2008年农村防病改水工程项目（氟砷病区改水、血吸虫病疫区改水、涉水重病区改水）已建成的集中式供水工程，并进一步了解防病改水工程覆盖病区情况。所开展监测的集中式供水工程必须选择设计供水规模不少于20吨/日。具体监测县和监测点数及防病改水工程覆盖情况调查表见附件。二、监测内容1.供水工程基本情况建设和营运时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等。按调查表格中内容采取查阅资料、现场调查等方式填报（见附表）。2.防病改水工程覆盖病区情况工程名称、覆盖的病区类型、应覆盖病区村（乡）人口、已覆盖病区村（乡）人口、覆盖率等。3.饮用水水质监测情况(1)水样的采集、保存和运输要求：每个监测点一年分枯水期和丰—2—水期各检测1次，每次采集出厂水、末梢水水样各1份。水样采集、保存、运输、检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）进行。(2)评价标准：饮用水水质分析结果按照《生活饮用水卫生标准》（GB/T5749-2006）进行评价。(3)监测指标：①感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。②毒理学指标：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以N计）（mg/L）。③细菌学指标：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN/100mL）、耐热大肠菌群（MPN/100mL）。④与消毒有关的指标：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。——高砷饮水：当监测发现高砷饮用水时，需要在15天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高砷饮水”。——高氟饮水：当监测发现高氟饮用水时，需要在15天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高氟饮水”。三、实施部门和工作程序1.各市、县（区）爱卫办（卫生行政部门）负责辖区内农村饮水安全工程水质卫生监测的管理工作，组织疾病预防控制中心开展本地区水质监测的采样、检测和现场调查等工作，并负责将监测结果按时上报。同时以项目为抓手，带动改水工程的卫生学评价或建成前水源及建成后验收性水质卫生监测工作，评估已建工程覆盖防病改水地区范围情况，—3—建立长效工作机制，协调落实监测配套经费，开展督导检查等工作，完成监测总结报告报同级人民政府和省疾病预防控制中心，并抄送同级发改委和水行政主管部门。2.湖南省爱卫办组织湖南省疾病预防控制中心按照全国监测方案的要求，制定湖南省该项目的具体技术方案，负责组织专家对全省各项目县实施监督检查、技术指导、质量控制、人员培训、监测资料收集、汇总分析和编写本省上半年及全年总结报告，连同涉及防病改水工程覆盖情况一览表（见附件），分别与6月底和10月底以前上报全国爱卫办。。3.各市、县（区）爱卫办要加强监测信息的报告和管理，对所辖疾控中心上报的数据质量负责，组织人员对上报数据审核确定后，通过网络直报将枯水期和丰水期的监测基础数据分别于4月30日前和9月30日前用国家“健康危害因素监测信息系统”录入并在网上审核，初审后由省疾病预防控制中心终审，并上报中国疾控中心农村改水技术指导中心。监测的原始资料保存在市、县疾控中心备查。4.农村饮用水水质卫生监测资料属于国家健康危害因素监测系统的一部分，未取得主管卫生行政部门的许可，不得擅自公布或发表监测信息资料。（四）质量控制与过程监督1各地爱卫办（卫生部门）要组织力量适时对项目的组织、管理、质量进行督导检查，加大技术指导力度，及时发现问题并解决问题。省爱卫办不定期组织开展项目督导检查，对在项目实施过程中发现的问题提出整改意见。2为保证监测数据的可靠性和可比性，参加监测的实验室须通过计量认证，采取从现场调查、采样和实验室分析的质量保证措施，建立严格的实验室管理制度和监测数据的审核检查制度，对实验室所用仪器、—4—器械和标准进行定期校准。具体质量控制操作严格按照GB5750“分析质量保证与质量控制”要求执行。县级疾控中心未通过计量认证的，由市(州)疾控中心开展监测工作。3省疾控中心根据实际情况组织开展水质监测实验室质量控制工作。通过下发质控样、采平行样及抽样调查等方式来开展质控工作。4各地要严格按照全国爱卫办和省爱卫办组织的检测方法开展检测、监测工作。（五）技术档案各级项目单位应详尽收集、整理项目资料和进度情况并建立档案。资料内容包括：经费下拨与使用、培训情况、监测进度及监测结果、技术督导等与项目有关的全部文件和技术资料。（六）考核评估项目完成后，由省爱卫办组织专家对项目进行省级评估，按照有关规定对项目组织管理、目标完成情况、中央资金分配及使用、疾控中心监测工作绩效等进行终期评估，并完成评估报告。（七）调查表1湖南省农村饮水安全集中供水工程水质监测点（附表1）2农村饮水安全工程基本情况和水质结果报告表（见附表2）3涉及防病改水地区工程覆盖情况一览表（附表3）42008年中央转移支付项目农村水质卫生监测总结报告提纲。5县（市、区）农村饮水安全工程水质卫生监测点一览表—5—附表12009年湖南省农村饮水安全集中供水工程水质监测点市（县、市、区）监测点数样品数市（县、市、区）监测点数样品数市（县、市、区）监测点数样品数长沙市30120沅陵县1976涟源市1040浏阳市1560会同县1040双峰县1040宁乡县1560靖州县1040新化县1560株洲市54216邵阳市111444湘西自治州108432茶陵县1560新宁县1560龙山县1664醴陵市1456邵阳县1248永顺县1976炎陵县25100武岗市1352吉首市1040湘潭市25100洞口县1560凤凰县1872湘潭县1040新邵县1456泸溪县1352湘乡市1560隆回县1768古丈县1040岳阳市40160城步县1560花垣县1144华容县1560绥宁县1040保靖县1144汨罗市1040永州市89356张家界市71284平江县1560东安县1372张家界市（武陵源区、永定区）2184常德市75300双牌县1040慈利县25100汉寿县1560江华县1040桑植县25100临澧县1040新田县1040省疾控中心100400（质控）澧县1040祁阳县1872合计11754700石门县1560道县187274安乡县1040宁远县1040桃源县1560郴州市100400益阳市85340北湖区1456桃江县2080宜章县1560安化县25100永兴县1144赫山区1560临武县1040沅江市25100汝城县1248怀化市171684资兴市1560怀化市（鹤城区）2080桂阳县1352辰溪县1040桂东县1040溆浦县25100衡阳市64256麻阳县1560衡南县1456芷江县1560祁东县1560中方县1040常宁市2080通道县1040耒阳市1560新晃县1040娄底市52208洪江市1768冷水江市1768—6—附表2农村集中式饮水安全工程基本情况和水质结果报告表省（自治区、直辖市）地（市）县（市）乡镇村户工程名称：1、水源类型:地面水:江河□湖泊□水库□沟塘□溪水□其它□地下水:深井□泉水□浅井□2、水处理方式：完全处理□沉淀过滤□仅消毒□未处理□3、消毒方式：不消毒□液氯□漂白粉□二氧化氯□臭氧□紫外线□其它□4、消毒设备使用情况：无消毒设备□按要求使用□偶尔使用□不使用□5、工程建成时间：年月正式运营时间：年月总投资（万元）：其中中央投资（万元）：供水覆盖人口（人）：供水能力（吨/日）：供水工程解决的主要问题（可以多选）：高氟□高砷□苦咸水□缺水□污染水□（主要污染物）—7—6、水质检测结果采样日期：年月日测定日期：年月日监测指标结果出厂水末梢水1．感官性状和一般化学指标色（度）浑浊度（度）臭和味肉眼可见物pH铁（mg/L）锰（mg/L）氯化物（mg/L）硫酸盐（mg/L）溶解性总固体（mg/L）总硬度（mg/L，以碳酸钙计）耗氧量（CODMn法，以O2计mg/L）氨氮（mg/L）2．毒理学指标氟化物（mg/L）砷（mg/L）硝酸盐(mg/L，以氮计）3.微生物指标菌落总数（CFU/mL）总大肠菌群（MPN/100mＬ）耐热大肠菌群（MPN/100mＬ）4.消毒剂常规指标（填写供水技术类型所采用的消毒方法）氯消毒为游离余氯（mg/L）二氧化氯臭氧报告单位:单位负责人:单位盖章报告人:日期:年月日—8—附表3县（市、区）涉及防病改水地区工程覆盖情况一览表县名工程名称病区类型工程应覆盖村（乡）人口工程已覆盖村（乡）人口完成率备注填报单位（盖章）：负责人：报告人：日期：年月日—9—附件４：２００８年中央转移支付项目农村饮水安全工程水质卫生监测总结报告提纲一、前言二、组织与实施三、监测质量管理四、主要结论五、存在问题六、原因分析七、建议与打算×××县爱卫办（盖章）—10—附表5县（市、区）农村饮水安全工程水质卫生监测点一览表工程名称具体地址集中式或分散式分散式供水情况描述*工程覆盖村受益人数建成时间是否中央补助项目监测点*该工程在上报的资料中是集中式供水，但现场查看却是分散式供水，描述时注明水源类型和供水方式，如1：井水、人力取水；2山泉水、自流入户；3井水、机械取水等，以及该工程上报的资金投入准确数据，实际受益人数。