11河南省人民银行系统会计集中核算系统危机处置方案郑银办发〔2008〕86号

——1河南省人民银行系统中央银行会计集中核算系统危机处置实施方案一、目的和依据为准确、高效处置中央银行会计集中核算系统（以下简称ABS）运行过程中面可能发生的突发事件，保障河南省人民银行系统会计核算工作安全有序进行，根据《中国人民银行办公厅关于印发中央银行会计集中核算系统危机处置预案的通知》（银办发〔2008〕81号）及有关规章，制定本实施方案。二、适用范围本实施方案适用于河南省辖内人民银行各级行对ABS系统突发事件的预防和处置工作。三、处置原则（一）及时处置原则要根据突发事件情况,第一时间做出反应,组织业务人员和科技人员对事件危害进行分析评估,提出危机处置意见,并抓紧排除故障。按照分级管理要求，将处置意见报告上级行，根据上级行的决策做好危机施救工作。（二）安全有效原则要基于现实条件采取积极有效的危机处置措施，确保系统恢复安全运行，会计核算业务不间断进行。同时要坚持主机设施优先于备份机设施、核心设施优先于一般设施、中心设施优先于网点前置机设施、主要外围系统优先于一般外围系统的原则。四、机构设置（一）郑州中心支行成立ABS系统危机处置领导小组（以下简称郑州中心支行领导小组），组长由主管副行长担任，副组长由支付结算处、科技处处长担任，成员由支付结算、会计财务、科技、货币金银、国库、事后监督、营业部、清算中心等部门负责人组成。郑州中心支行领导小组负责决策并指导本辖区ABS系统危机处置工作，向总行领导小组上报突发事件及危机处置情况。郑州中心支行领导小组下设办公室（以下简称“郑州中心支行领导小组办公室”），主任由支付结算处负责人担任，副主任由科技处负责人担任，成员由支付结算、会计财务、科技、货币金银、国库、事后监督、营业部、清算中心等部门有关人员组成。具体人员名单见附表。（二）中国人民银行各市中心支行应比照上述人员成立领导小组及领导小组办公室（以下简称“地市中心支行领导小组”及“地市中心支行领导小组办公室”）。地市中心支——2行领导小组人员变动应及时报告郑州中心支行领导小组。五、处置步骤辖内ABS系统发生突发事件时，按以下步骤进行处置：（一）分析报告地市中心支行领导小组办公室发现突发事件信息后，应立即组织业务、技术部门及时实施救治，按规定向上级行报告突发事件信息或危机处置结果。1．突发事件等级分析：（1）一般事件:ABS系统发生故障,导致会计核算业务无法正常处理、但在支付系统下一工作日正常日终前能够恢复的情况；或支付系统发生故障，在6小时之内能够恢复的情况。（2）严重事件：ABS系统出现运行故障，于支付系统下一工作日正常日终前不能够恢复的情况；或支付系统发生故障在6小时之内不能够恢复的情况；或由于网络等原因，ABS系统与支付系统中断多日的情况。（3）灾难事件：由于不可抗拒的外部原因造成电子数据和纸质会计资料全部丢失或毁损，重新建账困难，需要长时间手工进行账务处理的情况。2．报告内容（1）突发事件性质。包括：自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件、突发公共卫生事件、系统故障等。（2）影响系统运行情况。包括：突发事件发生后对系统造成的影响程度、影响范围等，对突发事件等级进行分析判断。（3）现场处置情况。包括：现场组织指挥、所采取的先期处置措施、系统修复等情况。（4）启动应急处置方案的请求。报告单位对严重事件和灾难事件，提出启动应急处置方案的请求。3．报告程序（1）一般事件的报告：一般事件发生后，人民银行营业部门应及时向本级领导小组办公室报告，经本级领导小组办公室分析研究后，启动一般事件危机处置预案，及时组织实施，并将处置结果报上级领导小组办公室备案。（2）严重事件的报告：严重事件发生后，由本级领导小组及时上报郑州中心支行领导小组办公室，经郑州中心支行领导小组分析判断后，启动严重事件危机处置预案，有关单位组织执行，并及时报总行领导小组办公室备案。（3）灾难事件的报告：灾难事件发生后，本级领导小组立即直接报告总行领导小组办——3公室，同时抄报郑州中心支行领导小组办公室。经总行领导小组决策后，启动灾难事件危机处置预案，有关单位组织执行。（二）应急处置1．ABS系统的预防、处置程序，按照总行《预案》的有关规定执行。2．在ABS系统服务器发生一般事件后预计当日不能排除故障的，或发生严重事件的，事发地中心支行经请示上级领导小组批准后，由郑州中心支行领导小组办公室协调临近中心支行借用其ABS系统备用服务器，按照《ABS系统管理员手册》修改系统参数，并按照总行《预案》规定进行账务处理。待本地服务器修复后，重新替换借用系统备用服务器。3．根据河南省实际，ABS系统硬件配置除依照总行《预案》外，也可按以下要求配置：●ABS系统后台服务器的硬件配置。服务器机架，一个；微机服务器，两台，一主一备。服务器放在机架中，共用一个显示器；每台服务器支付密押卡一块，用于与支付系统进行数据传输，由清算总中心提供；每台服务器内部密押卡一块，用于与各前置机进行数据传输，由支付结算司统一发放，各分支机构支付结算部门负责保管，科技部门负责安装；10/100M网卡；外置modem；DAT24G磁带机。●前置机的硬件配置（包括营业网点前置机、联行柜前置机和综合柜前置机）。PentiumIV及以上微机，每个营业网点前置机和联行柜、综合柜各一台，各前置机共用备用机一台（各县支行营业网点前置机主备各一台）；汉字终端，若干台；爱普生、得实及其兼容打印机若干（综合柜至少配备一台高速打印机）；与后台数据传输的密押卡：每个营业网点前置机和联行柜、综合柜和备用前置机各一块（各县支行营业网点前置机主备各一块）；10/100M网卡。（三）危机处置结束后，该中心支行领导小组应对突发事件的发生、危机处置预案的启动、解决危机过程、系统恢复程度等情况进行认真总结，并对危机处置预案进行评价，提出合理的补充完善意见，形成危机处置报告于危机处置结束后5个工作日内报送郑州中心支行领导小组。