滨州市统计局调查研究年活动实施方案

1滨州市统计局“调查研究年”活动实施方案为深入贯彻全省“调查研究年”活动，切实转变统计服务理念，推进统计制度改革，构建现代统计体系，充分发挥统计在促进全市科学发展、加快转变经济发展方式、推进“两区”开发建设的作用，经研究，决定在全市统计系统开展“调查研究年”活动。为科学组织、扎实有效地开展好这次活动，特制定如下实施方案。一、总体要求和遵循原则“调查研究年”活动要以科学发展观为指导，以践行“三个提高”为中心，紧紧围绕科学发展这个主题，牢牢把握转变经济发展方式这条主线，从深化统计改革、优化统计服务、夯实统计基础、提高数据质量入手，全力推进四大工程，努力开创统计工作新局面，充分发挥统计在宏观调控和经济社会管理中的基础性作用，为推进转方式调结构、“两区”开发建设提供强有力的统计保障。搞好“调查研究年”活动，要坚持“走出去、沉下去”原则，多渠道、多层面寻策问计；要坚持实事求是原则，摸实情、出实招，求统计数据之真，求促进发展之实；要坚持针对性原则，围绕重点领域、难点问题，解决2实际问题；要坚持实用性原则，注重调研实效，切实提升统计能力，为转方式调结构提供优质服务。二、调研内容和研究方向“调查研究年”活动是一项全局性、系统性重大任务，调研内容涉及方方面面，具体可分为统计基础、统计服务、统计改革和数据质量四类：（一）统计基础类。一是转变统计服务理念，探寻统计服务工作在促进科学发展和经济发展方式转变方面的新途径、新方法；二是加强统计基层基础建设，从强化基层统计力量、人员培训、工作联系点制度、规范化建设、标准化管理等方面健全完善统计基层基础网络；三是推进统计法制建设，从统计法宣传、统计执法检查和巡查等方面开展调研；四是加强党风廉政建设，从加强思想政治、领导班子、人才队伍、干部作风、反腐倡廉等方面展开调研。（二）统计服务类。一是跟踪监测经济运行。重点监测经济社会发展苗头性和趋势性问题，对形势发展作出预见性、前瞻性的准确判断；二是加大对产业结构调整情况的监测。要密切关注工业转型升级状况，要认真研究国家和省调控经济结构、扶持相关产业的政策措施，重点加大对重大建设项目和农业主导产业的统计监测；三是跟踪监测经济发展重点难点问题。加强对“工业兴市”、“三农”、产业结构、自主创新能力、财税结构、县域经济等3重点难点问题的研究；四是研究“两个同步”问题。即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。针对收入分配领域的统计，适时监测“两个同步”情况；五是加强三大需求统计监测。尤其是要针对社会民生、三农、技术改造、中小企业、现代服务业、战略性新兴产业等重点投资领域搞好调研，促进投向、投量、投速、投效的统一。同时，要开展对外贸出口以及重点、新兴服务和农村消费的调研；六是对“两区”建设进展情况的监测。重点对制约“两区”开发建设难点问题进行统计研究。（三）统计改革类。一是推进统计制度方法改革。研究制定适应四大工程、工业和投资项目统计标准提高等一系列重大统计制度改革的对策和工作措施；二是关注物价问题。探索准确反映中低收入阶层消费价格状况、物价中长期趋势和通货膨胀程度的派生物价指数，加强对物价走势的预测预警；三是研究民生政策落实情况，进一步完善就业、住房、医疗、教育、社会保障等民生统计；四是研究战略性新兴产业和高技术产业统计。探索制定高端装备制造等重点产业统计办法和指标体系；五是改进节能减排和环境保护统计。建立健全节能降耗统计监测考核体系，研究确定新核算制度框架下能源核算的具体措施办法；六是加快推进部门统计工作。从部门全行业统计工作、规范化建设、指导与监督等方面展开调研。4（四）数据质量类。一是研究制定地区生产总值数据质量评估体系；二是提高服务业统计质量。积极探索收入分配指标的核算、专业和部门间统计数据的衔接、国民经济重大比例关系匹配与协调的有效途径，着重加强对服务业影响较大的交通运输业和房地产业统计与反映；三是提高统计数据质量。从开展质量抽查、制定检查方案、加大审核、保证基层报表填报完整准确、建立部门统计数据质量评估制度等方面展开调研。此外，各县区统计局（分局）、市局各科室（中心）、队也可从实际工作出发，结合不同需要，确定调研内容和研究方向。三、实施范围和组织领导为了加强对此项工作的组织和领导，成立全市统计系统“调查研究年”活动领导小组，市统计局局长李树军任组长，张新颖、赵文奎、梁中华、刘玉英、董梅、张建敏任副组长，市局各科室（中心）、队为成员单位，组织领导全市统计系统的“调查研究年”活动。有关工作协调由赵文奎副局长负责，局办公室牵头、综合科、法规科分工组织协调，其他各科室（中心）、队开展相关调研活动。具体分工为：局办公室负责方案制定、经费保障、信息上报、活动总结以及整个活动组织协调工作；综合科负责题目商定、成果应用、汇总、综合评比以及统计服务5类、数据质量类调研课题的组织协调工作；法规科负责统计基础类、统计改革类调研课题的组织协调工作。各科室（中心）、队按照各自分工对调研活动的开展情况进行跟踪督查指导协调，按时完成承担的调研报告，确保调研活动各个环节工作稳步推进。各县区统计局（分局），认真做好本县区调查研究工作，根据时间安排开展相应调查工作。四、具体步骤和时间安排（一）制定方案、确定题目阶段。2月中旬－4月中旬。全市统计系统“调查研究年”活动全面启动，制定实施方案，确定调研题目，落实课题责任。各县区统计局（分局）要按照方案要求，结合实际，确定调研题目，于4月10日前市局办公室。市局各科室（中心）、队要依据调研内容，结合职责，拟定2个以上调研课题，填写调研活动计划表，于4月10日前报局办公室，由办公室会同综合科、法规科协商初定调研题目，报“调查研究年”活动领导小组审定。（二）深入实际、开展调研阶段。4月中旬－8月底前。各调研课题承担单位，紧紧围绕调研主题，采取“走出去”、“深下去”、“请进来”的方式，通过实地调查、查阅资料、座谈研讨、个别访问、问卷调查等多种形式，深入到企业、到基层、到经济发展一线，了解掌握实情实况，获取丰富的第一手活情况、活信息；到先进市县、单6位学习经验和做法，借鉴他山之石，获取有益的启示；邀请各有关部门和专家学者参与研讨、交流，集思广益，获取不同视角的意见和建议，全方位、多层面地开展调研工作。（三）整理素材、撰写报告阶段。9月－10月底前。各调研课题承担单位在深入了解现状、发现问题、找准症结的基础上，搜集整理调研获取的各种素材，采取理论、工作实际与调研情况相结合、宏观与微观相结合的方法，集中人员、时间撰写调研报告，于9月底前陆续按调研项目类别分别报市局办公室、综合科、法规科。（四）调研成果应用阶段。10月－11月中旬。调研活动结束后或调研报告定稿后，通过编发请阅件或统计资料、投稿等形式，扩大调研成果的作用和影响；其他类调研成果，根据调研情况应用于统计工作实践，提高统计工作水平。（五）总结阶段。11月下旬－12月底前。由市局办公室负责撰写全市统计系统“调查研究年”活动总结报告，向省局汇报“调查研究年”取得的成效和阶段性成果。五、工作要求（一）提高认识，统一思想。在全市统计系统开展“调查研究年”活动，是谋划统计事业长远发展的一项重大任务，是落实“五型”机关建设活动的一项具体措施，是为转方式调结构提供优质服务、提升统计服务水平的一7个重要载体。各县区统计局（分局）、市局各科室（中心）、队要从全局的高度，进一步增强责任感和使命感，把思想认识统一到全市统计工作会议精神上来，扎实深入开展好“调查研究年”活动。（二）加强领导，明确职责。“调查研究年”活动要在调研活动领导小组的领导下有序开展。各县区统计局（分局）、市局各科室（中心）、队要高度重视调研活动，落实工作责任制，抽调精干力量，项目明确到人，采取有效措施，全方位支持、协调和推动调研活动的开展，力争出一批好的成果，进一步为各级党委政府决策提供参谋服务，确保调研活动发挥实效。（三）多种形式，深入调研。各县区统计局（分局）、市局各科室（中心）、队要充分结合工作实际，明确调研方向，突出调研重点，深入基层、经济发展一线，运用走访、座谈、问卷等多种形式把调研活动抓实、抓好，力求多出有应用价值的成果。不搞面面俱到、大而化之的研究，要就某一重点或专题作深入细致的研究和分析，要尽可能多地掌握第一手原始资料。（四）把握质量，打造精品。各调研单位要站在全局角度，把握发展脉搏，在认真分析、深入研究调研素材的基础上，从实际出发，找准切入点，注重宏观与微观的紧密结合，注重面与点的紧密结合，形成一批既有操作8性、又有前瞻性的上层次、高水平的调研成果。字数应控制在8000字以内。（五）成果应用，总结提高。一方面通过汇报、请阅件、统计资料等方式，积极向各级领导或有关职能部门推介调研成果，促使调研成果纳入领导决策视野。另一方面，通过调研活动的开展，以及调研成果转化和应用于统计工作的过程，努力提高统计工作者和干部职工的综合分析能力和调查研究能力，推动全市统计事业取得更大的发展和进步。附件：滨州市统计局“调查研究年”活动计划表9附件：滨州市统计局“调查研究年”活动计划表_______________县（区）统计局（分局）、处室（中心）、队项目名称类别调研方式时间安排成果形式10