简评《天朝田亩制度》和《资政新篇》

天朝田亩制度•《天朝田亩制度》是太平天国定都天京后，于1853年颁布的—个以解决土地问题为中心的全面的农民革命斗争纲领和社会改革方案，是以解决土地问题为中心，包括社会组织、军事、文化教育诸方面的太平天国的纲领性文献。《天朝田亩制度》产生的经济背景1．清代土地兼并之烈与地租剥削之重土地兼并，历代皆然，这是封建地主的本性。不过，清朝从开国之始，八旗贵族就大肆圈占民田，汉族的显官豪绅，也凭藉财势，广置田产。其结果就是土地高度集中，广大农民沦为佃户，“一邑之中，有田者什一，无田者什九。”到太平天国革命之际，“田归富户，富者益富，贫者益贫”，阶级矛盾愈来愈尖锐化.土地高度集中，使绝大多数农民变成受地主直接剥削的佃户，他们所负担的地租，越来越重。清初，苏南地区“一亩之收，不能至三石，少者不过一石有余，而私租之重者一石二三斗，少者亦八九斗”。其中吴江最为突出，虽“下下田”，亦收一石有余之租。有民间诗歌描写道：“催租急于石壕吏，倾瓶倒筐向何藏，坐使农家注空釜，累累看汝堆仓箱。”如此超经济榨取，生产力怎能不遭到破坏。在这样的重租剥削下，农民“虽农具尽而质田器，田器尽而卖黄犊，物用皆尽而鬻子女，亦必如其欲而后已”如此煎逼追比犹不为足，狡黠的田主，更有责偿其租于佃农之伯叔兄弟，亦有控告佃农“抗租”，买通胥吏，逮捕系狱，以至三冬岁末，为“欠租”而褴褛就逮，身陷囹圄者，“以一县计，奚止数千百人”。真是人都说江南好，岂知江南乃地主之天堂，农民的地狱！2．清代农民田赋负担之重•清代的粮赋之重，不减于明代，而苏、松地区，犹有过之。在粮赋的负担上，极为不均：“大户仅完正额，小户更任意诛求”；大户只纳零头，或抗延不纳，小户则倍征暴敛，或田卖粮存。当时有人估计：各省地丁钱粮，富户所纳者不过十之二三，而十之七八取偿于小户。轻重倒置，民怨沸腾，抗漕戕官的案子，在道光年间纷纷而起。3.清代田赋之浮收勒折•清代的赋税，自康熙年间摊丁入亩之后，田赋包括田粮和地丁两项。田粮之漕运京师者，谓之“漕粮”。漕粮转运数千里，运费皆出自纳粮户，于是“浮收”成为惯例。又每年征收漕粮，往往折钱交纳，谓之“折色”。但无论漕粮折色或地丁银折钱交纳，折合之时，莫不高出当地银价倍蓰，谓之“勒折”。浮收勒折，自清初已然，太平天国革命前夕，达到了民不堪命的程度。基本内容•《天朝田亩制度》的基本内容，是根据“凡天下田，天下人同耕”的原则，把每亩土地按每年产量的多少，分为上、中、下三级九等，然后好田坏田互相搭配，好坏各一半，按人口平均分配。凡16岁以上的男女每人得到一份同等数量的土地，15岁以下的减半。同时，还提出“丰荒相通”、以丰赈荒的调剂办法。主要措施•《天朝田亩制度》以解决农民土地问题为中心，它涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的政策和措施.•它把土地分为九等，好坏平均搭配。然后以户为单位，不分男女按人口平均分配。16岁以上分全份，15岁以下分半份。它还绘制了一幅新型社会的蓝图，这就是以25家为基层单位，称为两。两个两，设两司马主持。每5家设伍长一人。每家出1人当兵为伍卒，有警则首领统之为兵，杀敌捕贼，无事则首领督之为农。每个基层单位，建立一个国库，凡当收成时，两司马督伍长除足其25家每人所食可接新谷外，余则归国库，凡麦、豆、苎麻、布帛、鸡、犬各物及银钱亦然。各家遇有婚丧嫁娶和生育等事，按规定费用到国库领取；鳏寡孤独残废等丧失劳动能力的人，也由国库开支抚养。农民除耕种外，还要利用农闲时间饲养猪、鸡、蚕，从事纺织、缝衣、制作陶器、木活、打石等家庭副业和手工业生产。•在政治制度方面，实行乡官制度。在太平军的区域内摧毁了各级地方封建政权，建立起农民的革命政权。凡县一级以上的负责人，一般都由革命军将领担任。地方乡官由贫苦农民担任。《天朝田亩制度》规定，地方官吏由人民选举，凡天下每岁一举，以补诸官之缺。乡官如有贫污不法的，人民可以检举揭发，随时革退。太平天国地方政权的建立，有力地推进了革命的发展.•对于妇女政策，《天朝田亩制度》也有一些进步的规定.妇女和男子同样分配土地和生活资料；妇女可参与军政事务;设置女官，开科取士；在宗教上，妇女和男子都参加拜上帝活动。还提出禁止缠足和买卖婚姻。这样，妇女地位有了显著提高。妇女的积极性大大提高了。•太平天国在婚姻上，规定天下婚姻不论财，废除了把妇女当作商品的买卖婚姻。太平天国发给男女自由结合的结婚证书——合挥，上面登记着结婚人的姓名、年岁、籍贯等项目，还盖有龙凤图章；这是史无前例的创举。《天朝田亩制度》的性质•对封建地主所有制的否定是《天朝田亩制度》的根本性质•从《天朝田亩制度》中，人们可以明显地看到它的平分土地的方案，是对封建地主土地所有制的彻底否定。《天朝田亩制度》规定：凡天下田地，按其产量的多寡，分为九等，“凡分田照人口，不论男妇。算其家口多寡，人多则分多，人寡则分寡。杂以九等，如一家六人，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半”。其目的是要达到天下“无处不均匀，无人不饱暖”的理想国。•这种规定既否定了豪富绅衿的大地产，也没有保留北魏或唐初“均田制”中官吏“俸田百顷”的旧例。而是“普天下皆一式”的平均主义方案。试思明、清以降土地高度集中，地主私租之重，官府赋敛之苛，农民处于水深火热，如被倒悬。全国各省抗租抗粮和暴动起义，各地蜂起。历史的任务和农民的要求就是要推翻清朝统治，打碎封建地主土地所有制的枷锁。《天朝田亩制度》的颁布，反映了农民千百年以来渴望得到自己一份土地的根本要求，而且以磅礴的气魄，明确的主张规定下来，这在中国历史上还是空前的第一次.•太平天国革命是中国近代旧民主主义历史时期的农民革命，这个历史时期的根本任务之一就是反封建。《天朝田亩制度》集中地体现了太平天国反封建的革命性质，具有挖掉封建制度的墙脚，刨除封建地主土地所有制根基的历史意义，虽然这个农民平均主义的方案饱醮着浓厚的空想和时代条件带给它的落后色彩，但无可否认，反对封建地主所有制是《天朝田亩制度》的主流和本质。客观评价•太平天国的领导们希望通过这样的方案，建立“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。•《天朝田亩制度》所提出的平分土地方案，是农民阶级对地主土地所有制的否定。它反映了当时广大贫苦农民强烈地反对地主阶级残酷剥削的要求，以及获得土地、追求平等平均的理想社会的渴望。正如列宁所指出的：“‘地权’和‘平均土地’的思想，无非是为了完全推翻地主权力和完全消灭地主土地占有制而斗争的农民力求平等的革命愿望的表现而已。”•但是，《天朝田亩制度》所规定的分配土地和“通天下皆一式”的社会经济生活方案，是要在小生产的基础上废除私有制和平均一切社会财富，以求人人平等，是农民的绝对平均主义思想。这种方案不可能使社会生产力向前发展，相反，它将使社会生产力停滞在分散的小农经济的水平上，把农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济理想化、固定化。因此，它又具有违反社会发展规律的落后性。这个文件还规定天王的高度集权，官员的世袭制等，都表现了封建的等级关系。•《天朝田亩制度》既具有革命性，又具有封建落后性，这个矛盾是由农民小生产者的经济地位决定的。太平天国领袖们绘制的平分土地和社会经济生活的图案，实际上是不可能实现的。他们为了适应现实的迫切需要，就不得不采取一些较为切实可行的措施。大约在《天朝田亩制度》颁布后不久，杨秀清、韦昌辉、石达开等根据天京粮食供应紧张的情况，向洪秀全建议在安徽、江西等地“照旧交粮纳税”。这个建议，经洪秀全批准施行。实行“照旧交粮纳税”的政策，就是仿照清朝的办法，即地主是田赋的主要交纳者，征收地丁银和糟粮。这表明太平天国承认地主占有土地，并允许地主收租。封建的生产关系和阶级关系虽然受到冲击，但并没有改变。《资政新篇》•《资政新篇》是太平天国己未九年（1859年）洪仁玕到天京担任军师初时上奏天王洪秀全陈述他向西方学习草拟的建国方案。洪仁玕(公元1822—1864年)是洪秀全的一个族弟，在洪秀全创“拜上帝会”的时候，他就积极参加，随同洪秀全做宣传工作。他于太平天国后期才到南京。洪秀全封他为干王，任命他为军师，“总理朝政”。他一跃成为太平天国的第二号人物。他接受了这个任务之后，向洪秀全呈奏了一篇文章，称为《资政新篇》。这是他的一篇施政纲领，倡导向西方学习，进行经济、政治和文化改革。内容简要•政治方面，主张统一政令，以法治国；各省设新闻官，听取社会舆论，设投票箱，由公众选举官吏。•经济方面，主张学习西方，发展工商业，奖励技术发明，兴办保险事业等。•文教方面，反对迷信，提倡兴办学校，医院和慈善机构；严禁买卖人口和吸食鸦片。•外交方面，主张同外国自由通商，交流文化，平等往来，但不准外国干涉中国内政。“审势”、“立法”的思想•《资政新篇》首先提出“审势”、“立法”的思想，详细阐述了当时西方国家的历史和现状，指出当时世界上最先进的国家是英、美、法，称赞这几个国家“技艺精巧，邦法宏深”。•介绍英国说：“英吉利，……于今称为最强之邦，由法善也。”介绍美国说：“花旗邦即米利坚，……邦长五年一任，限以俸禄，任满则养尊处优，各省再举。有事各省总目公议，……以多人举者为贤能也。以多议者为公也。”介绍法国说：“佛兰西邦，……各邦技艺，多始于此。别邦虽精，而佛邦不在其下。”又对德意志、俄罗斯及其他国家的政治状况，经济、历史和地理等都作了扼要的论述。指出俄罗斯原是落后挨打的国家，自经向西方学习，也强盛起来说：“俄罗斯邦……百余年前，……屡为英、佛、瑞、罗、日耳曼等国所迫，故遣其长子伪装凡民，到佛兰西邦学习邦法，火船技艺，数年回邦，……大兴政教，百余年来，声威日著，今亦为北方冠冕之邦也。”对日本发展的形势作出准确的预见说：“日本邦近与花旗邦通商，得有各项技艺，以为法则，将来亦必出于巧焉。”西方国家政教体制的“善法”•《资政新篇》分析这些西方先进国家和正在兴起的国家，不只是看到它们技艺之精，而尤其强调了它们政教体制的“善法”。•它还指出世界上有一些国家昧于大势，守旧不变，因而国势衰颓，挨打受欺说：“土耳其邦……不知变能，故邦势不振，而于丙长年为俄罗斯所侵。”它沉痛地说：正是由于不知变通，中国在世界上也沦为被欺凌的弱国，“不能为东洋之冠冕，暂为失色，良可慨矣！”它大声疾呼，中国必须认清世界大势，学俄罗斯、日本的榜样，吸取土耳其的教训，“因时制宜”，取法西方各国的“纲常大典”，立法定制，否则“悔之晚矣！”力劝天王洪秀全，“曷不乘此有为之日，奋为中地倡，以顶天父天兄纲常，太平一统江山万万年也。”这就是说，要建设一个新的国家，不应当再走中国传统的老路。而必须学习当时先进资本主义国家的政治和科学技术。向西方学习的具体措施•《资政新篇》也讲了不少向西方学习、推行工业化的具体措施。一个是“兴车马之利，以利轻捷为妙。倘有能造如外邦火轮车，一日夜能行七八千里者，准自专其利，限满准他人仿做”。一个是“兴舟楫之利，以坚固轻便捷巧为妙。或用火、用气、用力、用风，任乎智者自创。首创至巧者赏以自专其利，限满准他人仿做。……若天国兴此技，……国内可得无虞，外国可通和好”。一个是“兴器皿技艺。有能造精奇利便者，准其自售，他人仿造，罪而罚之”。一个是“兴银行，……或三四富民共请立，或一人请立，均无不可也”。再一个是“兴市镇公司，立官严正，以司工商水陆关税”。其它还有采矿、发展邮政等具体办法。其基本的精神是，具体的工业化应该交给民间的商人和能工巧匠自己去做，国家可以提倡和鼓励，用政治权力保护私人企业的经济权益和技术专利，并用税收的办法予以调节，但不必插手。这是洪仁玕论述工业的特点。提出由下而上的道路•在1840年第一次鸦片战争以后，向西方学习和实行工业化已成为中国近代史的一个主流。在实行工业化的过程中发生一些问题，其中最主要的一个是由谁来带动工业化。工业化并不是一个空谈，它需要一种新的社会力量来带动它。有两种可以走的道路：由下而上的道路和由上而下的道路。这两种道路在开始的时候好像是相差不远，但是越走差别就越大。洪仁玕所主张的是由下而上的道路，可以称为以商带工。曾国藩在清朝政权下所走的道路是从上而下的道路，可以称为以