哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案

【法规名称】哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案【颁布部门】哈尔滨市政府【发文字号】哈政办综[2011]20号【颁布时间】2011-03-22【实施时间】2011-03-22【效力属性】有效【法规编号】550711什么是编号？【正文】哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案为快速推进2011年城建重点工程土地和房屋征收工作，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻以人为本、关注民生的宗旨，按照“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，围绕2011年城建重点工程工作部署，按照统一计划安排、统一规划设计、统一资源配置、统一资金运作的要求，坚持工程建设项目和工程资金保障项目统筹推进、互为支撑的城市建设发展思路，坚持市区结合、以区为主的土地和房屋征收工作格局，调整完善推进征收机制，严格执行土地和房屋征收政策，明确相关主体权责任务，建立健全激励保障措施，充分调动区、街（乡）、社区（村委会）三级积极性，实行绩效考核跟踪监督，高效快速推进土地和房屋征收工作，确保工程建设用地、工程资金保障用地和安置用地按计划交付使用。二、工作原则（一）市区结合，以区为主。城建重点工程土地和房屋征收工作由市政府有关部门牵头组织，并负责综合协调、服务保障、计划安排和组织验收，相关区政府负责实施土地和房屋征收具体工作（二）部门联动，依法行政。各有关部门要加强协作、密切沟通，依据国家、省、市有关法律法规、政策规定，严格履行相关程序，快速办理各项审批手续，确保土地和房屋征收工作快速有序推进。（三）统筹规划，同步推进。按照“项目、资源、资金、资产、平台”五位一体的城市建设运作模式，工程建设项目与工程资金保障项目应紧密结合、统筹规划，同步推进、同期验收，回迁安置任务统一部署、统一建设，确保城市建设可持续发展和社会稳定。（四）民生优先，和谐稳定。坚持文明征收、和谐征收，依法补偿、合理补贴，广泛宣传征收政策，切实维护被征收人合法权益，努力营造和谐有序的征收氛围。三、工作任务通过工程建设项目与工程资金保障用地的合理配置，相互拉动，形成城市建设资金循环利用、转化提升的良性推进机制。2011年，重点工程涉及土地和房屋征收项目36个（不含三沟综合治理项目数据），需征收土地537.84万平方米，涉及被征收户11424户、房屋327.35万平方米，其中国有土地上房屋80.29万平方米、集体土地上房屋247.06万平方米。（一）工程建设项目土地和房屋征收任务1.路桥工程土地和房屋征收任务路桥工程涉及土地和房屋征收项目16个，需征收土地234.15万平方米，涉及被征收户2219户、房屋53.09万平方米，其中国有土地上房屋24.54万平方米、集体土地上房屋28.55万平方米。（1）沿江景观路打通工程。工程规划起点为松浦大桥，终点为水泥路，全长7.3公里，道路占地面积13.87万平方米，涉及被征收户111户、房屋1.4万平方米，均为国有土地上房屋（东部沿江景观路网项目）。（2）水泥路改造工程。工程规划起点为哈东路，终点为堤顶路，全长5.72公里，道路占地面积17.16万平方米，需征收土地9.5万平方米，涉及被征收户61户、房屋4.3万平方米，其中国有土地上房屋4.2万平方米、集体土地上房屋0.1万平方米（东部沿江景观路网项目）。（3）东巨路改造工程。工程规划起点为天恒大街，终点为省农科院，全长10.6公里，道路占地面积31.8万平方米，需征收土地27.8万平方米，涉及被征收户80户、房屋1.3万平方米，均为集体土地上房屋（东部沿江景观路网项目）。（4）既有电碳路改造工程。工程规划起点为公滨路，终点为红星路，全长1.9公里，道路占地面积11.4万平方米，需征收土地7.24万平方米，涉及被征收户220户、房屋6万平方米，其中国有土地上房屋3.9万平方米、集体土地上房屋2.1万平方米（东部外延路网项目）。（5）电碳路打通工程。工程规划起点为红星路，终点为哈阿立交桥，全长2.86公里，道路占地面积20.2万平方米，需征收土地20.2万平方米，涉及被征收户10户、房屋3.76万平方米，其中国有土地上房屋0.9万平方米、集体土地上房屋2.86万平方米（东部外延路网项目）。（6）香福路平改立工程。工程规划起点为香坊规划东西街，终点为香明街，全长1.5公里，道路占地面积10.4万平方米，需征收土地8.66万平方米，涉及被征收户73户、房屋1.85万平方米，其中国有土地上房屋0.8万平方米、集体土地上房屋1.05万平方米（东部外延路网项目）。（7）香福路道路改造工程。工程规划起点为香坊规划东西街，终点为长江路，全长3.9公里，道路占地面积23.4万平方米，需征收土地19.68万平方米，涉及被征收户223户、房屋5.72万平方米，其中国有土地上房屋1.4万平方米、集体土地上房屋4.32万平方米（东部外延路网项目）。（8）哈阿干道支线工程（伏尔加庄园旅游联络线）。工程规划起点为哈阿路，终点为哈成路，全长3公里，道路占地面积9万平方米，需征收土地9万平方米（东部外延路网项目）。（9）香明街道路改造工程。工程规划起点为电碳路，终点为香河路，全长4.3公里，道路占地面积26万平方米，需征收土地26万平方米，涉及被征收户45户、房屋0.99万平方米，均为集体土地上房屋（东部外延路网项目）。（10）化工路改造工程。工程规划起点为先锋路，终点为公滨路，全长4.9公里，道路占地面积34.3万平方米，需征收土地12.65万平方米，涉及被征收户897户、房屋18.2万平方米，其中国有土地上房屋5.9万平方米、集体土地上房屋12.3万平方米（东部外延路网项目）。（11）宣化街交通疏解工程。工程规划起点为文昌街，终点为花园街，全长2.2公里，道路占地面积13.2万平方米，需征收土地0.22万平方米，涉及被征收户46户、房屋0.61万平方米，其中国有土地上房屋0.58万平方米、其他土地上房屋0.03万平方米（中部路网项目）。（12）大成街打通工程。工程规划起点为宣化街，终点为南直路，全长3.1公里，道路占地面积15.5万平方米，涉及被征收户1户、房屋0.18万平方米，均为国有土地上房屋（中部路网项目）。（13）银行街地道桥工程。工程规划起点为北京街，终点为颐园街，全长0.6公里，道路占地面积1.32万平方米，需征收铁路土地0.13万平方米，征收房屋21平方米，均为国有土地上房屋（中部路网项目）。（14）阳明滩大桥江南疏解通道工程。工程起点为阳明滩大桥江南段引桥过群力大堤450米处，终点为哈双南路，全长8.3公里，道路占地面积77.5万平方米，需征收土地71.14万平方米，涉及被征收户203户、房屋5.59万平方米，其中国有土地上房屋3.35万平方米、集体土地上房屋2.24万平方米（西部路网项目）。（15）哈双南路改造工程。工程起点为王岗大街，终点为齿轮路，全长3.7公里，道路占地面积21.3万平方米，需征收土地12.43万平方米，涉及被征收户249户、房屋3.19万平方米，其中国有土地上房屋1.9万平方米、集体土地上房屋1.29万平方米（西部路网项目）。（16）哈平路拓宽改造工程。工程起点为哈平路黑龙江交通信息中心门前，终点为四环路，全长3.7公里，道路占地面积16.72万平方米，需征收土地9.5万平方米（西部路网项目）。2.轨道交通一期工程轨道交通一期工程建设涉及土地和房屋征收项目4个，需征收土地13.26万平方米，涉及被征收户186户、房屋5.39万平方米，其中国有土地上房屋2.24万平方米、集体土地上房屋3.15万平方米。（1）哈南停车场项目。位于南岗区哈达屯，用于地铁一号线停车场建设。占地面积11.12万平方米，需征收土地11.12万平方米，涉及被征收户82户、房屋1.07万平方米，均为集体土地上房屋。（2）哈南停车场出入场线项目。位于南岗区哈达屯，用于哈南停车场出入场线建设。占地面积2.3万平方米，需征收土地2.14万平方米，涉及被征收户67户、房屋2.08万平方米，均为集体土地上房屋。（3）地铁车辆段入段项目。位于红旗大街、东直路交叉口东北角，用于地铁车辆段入段线建设。占地面积0.25万平方米，涉及被征收户36户、房屋0.44万平方米，均为国有土地上房屋。（4）地铁博物馆站项目。位于红军街、东大直街、建设街、健民街围合区域内，占地面积0.27万平方米，涉及被征收户1户、房屋1.8万平方米，均为国有土地上房屋。3.三沟综合治理项目三沟综合治理项目按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发2011年何家沟马家沟综合治理工程征地拆迁实施方案的通知》（哈政办综〔2011〕1号）确定的工作任务完成。（二）工程资金保障项目土地和房屋征收任务按照城市建设重点工程资金需求情况，工程资金保障项目一期用地12块，总占地面积419.57万平方米，征收土地面积273.93万平方米，涉及被征收户7711户、房屋209.52万平方米，其中国有土地上房屋6.66万平方米、集体土地上房屋202.86万平方米。1.成标街、木材东街、互助街、信义沟围合地块。占地面积10万平方米，需征收土地面积10万平方米，涉及被征收户80户、房屋6.5万平方米，其中国有土地上房屋0.6万平方米、集体土地上房屋5.9万平方米。该地块同时为东部外延路网提供安置用地。2.化工路、公滨路、互助街、信义沟围合地块。占地面积5万平方米，需征收土地面积5万平方米，涉及被征收户513户、房屋5.2万平方米，其中国有土地上房屋5万平方米、集体土地上房屋0.2万平方米。3.先锋路、三环路、化工路、龙凤路围合地块。占地面积231.31万平方米，需征收土地面积130万平方米，涉及被征收户6100户、房屋157.61万平方米，均为集体土地上房屋。4.香坊区军民街、动力东西街43、31、20围合地块。占地面积5万平方米，需征收土地面积5万平方米。5.香坊区规划红双四道街、动力东西街43、动力南北路27围合地块。占地面积4万平方米，需征收土地面积4万平方米。6.香坊区朝阳屯、通乡街与马家沟交汇处南侧地块。占地面积18.7万平方米，需征收土地面积12.47万平方米，涉及被征收户354户、房屋14.86万平方米，均为集体土地上房屋。7.平房东西街23、平房南北路26、卫健路、哈五公路围合地块。占地面积30.37万平方米，需征收土地面积4.29万平方米，涉及被征收户97户、房屋4.07万平方米，均为集体土地上房屋。8.马家沟、省植物园、乐园街围合地块。占地面积2万平方米，涉及被征收户1户、房屋1.06万平方米，均为国有土地上房屋。9.同江路以南、女子监狱以西、规划路围合地块。占地面积17.96万平方米，需征收土地面积14.3万平方米，涉及被征收户124户、房屋13.59万平方米，均为集体土地上房屋。10.长江路19号地块（汲家村）。位于长江路、规划金山路、规划闽江路、规划路围合区域，占地面积28.36万平方米，需征收土地22万平方米，涉及被征收户442户、房屋6.63万平方米，均为集体土地上房屋。11.长江路35号地块（新香坊村）。占地面积38.98万平方米，需征收土地面积38.98万平方米。12.长江路36号地块（新香坊村）。占地面积27.89万平方米，需征收土地面积27.89万平方米。（三）安置项目土地和房屋征收任务安置项目总占地面积49.11万平方米，征收土地面积16.5万平方米，涉及被征收户1308户、房屋59.35万平方米，其中国有土地上房屋46.85万平方米、集体土地上房屋12.5万平方米。与路桥工程土地和房屋征收工作同时启动、同步完成。1.东部沿江景观工程安置地点初步选择在道外区市政材料厂地段，位于道外区水泥路50号、水源路、规划路、龙电路围合区域，占地面积28.8万平方米，涉及被征收户300户、房屋37.1万平方米，均为国有土地上房屋。同时，哈地铁集团哈东地铁家园项目也为东部沿江景观工程提供安置用房。2.东部外延路网工程安置地点初步选择2个地块（工程资金保障项目1号地块同时为该工程提供安置用地）。（1）香福桥安置小区。规划农研路、