穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法讨论座谈会2

LOGO穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法(征求意见稿）专题讨论座谈会黑龙江省环境保护厅“试行办法”简介“监测方案”简介断面布设、补偿金核算、意见反馈座谈讨论一、二、三、四、主要内容穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法（征求意见稿）主要内容介绍适用范围：我省穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿；考核对象：穆棱河、呼兰河流域跨行政区域监测断面所在市、县（市）人民政府；省环境保护行政主管部门职责：穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法（征求意见稿）主要内容介绍考核方式：一个市、县（市）只设一个考核断面；监测项目：化学需氧量和氨氮；断面监测：省环境监测机构实施承担；补偿资金：省环境保护行政主管部门确定，省财政行政主管部门扣缴；资金使用：扣缴标准：穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法（征求意见稿）主要内容介绍出入境情况超标类别扣缴金额（万元）入境达标、出境超标≤0.5倍20＞0.5且≤1.0倍50＞1.0且≤2.0倍100＞2.0倍200入境超标、出境超标升高5%（含5%）以下0升高5~20%（含20%）20升高20~50%（含50%）50升高50~100%（含100%）100升高100%以上200入境达标、出境达标（改善）——0扣缴按照超标最严重的监测项目计算，单次扣缴不按照项目累加与折算穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法（征求意见稿）主要内容介绍奖励标准：断面情况改善情况奖励情况同一断面COD、氨氮双降获得奖励COD、氨氮任一恶化、另一改善不奖励，扣缴出境断面/入境断面水质类别每改善一级奖励100万元（无入境水）出境断面/考核指标水质类别每改善一级奖励100万元奖励按照改善幅度最小的项目计算穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法（征求意见稿）主要内容介绍执行标准：河流类型执行标准天然河流《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》穆棱河执行Ⅲ类水体标准呼兰河执行Ⅳ类水体标准人工河流、排污干渠《城镇生活废水污染物排放标准》的一级A标准冬季无地表径流补充的天然河流穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法（征求意见稿）主要内容介绍计算方法：穆棱河、呼兰河流域跨界水环境生态补偿试行办法（征求意见稿）主要内容介绍各相关市、县（市）人民政府：制定水环境保护任期目标和年度计划，认真组织落实，切实改善出境出境断面水质状况；各级环境保护行政主管部门：加强监督管理，定期公布名单，及时督促完善，超标坚决处理；限排、停产等措施：枯水期严重缺少缺乏生态用水，且跨行政区界流域断面水质恶化的河流，对重点排污单位；专款专用！穆棱河呼兰河流域跨界水环境生态补偿试点监测方案（征求意见稿）主要内容介绍监测指标：化学需氧量和氨氮；监测频次：每月至少监测一次，依据试点工作进展调整监测断面：初步布设监测断面共个，其中穆棱河个，呼兰河个。穆棱河呼兰河流域跨界水环境生态补偿试点监测方案（征求意见稿）主要内容介绍穆棱河断面布设穆棱河背景断面——三岔村地理坐标E130°13'44N44°29'08监测数值冰封期（2014.2）NH3N0.27（1.00）达标COD15（20）达标平水期（2013.10）NH3N0.243（1.00）达标COD18.0（20）达标断面性质：背景断面考核对象：无穆棱河断面布设穆棱河考核断面——碱厂地理坐标E130°37'13N45°04'46考核对象穆棱市监测数值冰封期（2014.2）NH3N0.56（1.00）达标COD17（20）达标平水期（2013.10）NH3N0.275（1.00）达标COD22.0（20.0）超标0.1倍奖惩情况冰封期（2014.2）不奖不罚平水期（2013.10）罚20万反馈意见建议将穆棱河（碱场断面）水质的现状为目标值；提高奖励标准分析结果碱场断面设置比较合理，不需调整断面性质：考核断面断面功能：穆林市出境、鸡西市入境考核对象：穆林市穆棱河断面布设穆棱河考核断面——东风村地理坐标E131°07'14N45°18'38考核对象鸡西市监测数值冰封期（2014.2）NH3N2.21（1.00）超标1.2倍COD21（20）超标0.05倍平水期（2013.10）NH3N0.557（1.00）达标COD25.0（20.0）超标升高13.6%奖惩情况冰封期（2014.2）罚100万平水期（2013.10）罚20万反馈意见无意见断面性质：考核断面断面功能：鸡西市出境、鸡东县入境考核对象：鸡西市穆棱河断面布设穆棱河考核断面——核心村地理坐标E131°34'35N45°20'14考核对象鸡东县监测数值冰封期（2014.2）NH3N2.59（1.00）超标，上升17%COD25（20）超标，上升19%平水期（2013.10）NH3N1.33（1.00）超标0.33倍COD25（20.0）超标，升高19.6%奖惩情况冰封期（2014.2）罚20万平水期（2013.10）罚20万反馈意见穆棱河支流小黄泥河污染较重而且在考核出境断面（核心村）上游汇入穆棱河，建议将小黄泥河的水质监测纳入鸡东县水质考核目标分析结果小黄泥河属鸡东县境内河内，污染治理职责所在，核心村断面设置无需调整断面性质：考核断面断面功能：鸡东县出境、密山市入境考核对象：鸡东县穆棱河断面布设穆棱河考核断面——杨岗镇地理坐标E132°30'10N45°39'17考核对象密山市监测数值冰封期（2014.2）NH3N1.71（1.00）超标，改善1级COD24（20）超标，下降4%平水期（2013.10）NH3N0.428（1.00）达标，改善COD33.1（20.0）超标升高23.04%奖惩情况冰封期（2014.2）不奖不罚平水期（2013.10）罚50万反馈意见无意见断面性质：考核断面断面功能：密山市出境、虎林市入境考核对象：密山市穆棱河断面布设穆棱河考核断面——穆棱河口内地理坐标E133°24'40N45°51'30考核对象虎林市监测数值冰封期（2014.2）NH3N4.52（1.00）超标，上升164%COD12（20）达标，改善2级平水期（2013.10）NH3N0.519（1.00）达标，浓度升高21%COD21.0（20.0）超标浓度降低36.6%奖惩情况冰封期（2014.2）罚200万平水期（2013.10）不奖不罚反馈意见无意见断面性质：考核断面断面功能：虎林市出境考核对象：虎林市穆棱河冰封期考核结果穆棱河考核断面——穆棱河口内穆棱河呼兰河流域跨界水环境生态补偿试点监测方案（征求意见稿）主要内容介绍呼兰河断面布设呼兰河背景断面——鸡岭大桥地理坐标E128°36'05N47°01'47监测数值冰封期（2014.2）NH3N0.19（1.500）达标COD11（30.0）达标平水期（2013.10）NH3N0.039（1.500）达标COD17.1（30.0）达标断面性质：背景断面呼兰河断面布设呼兰河考核断面——沿河屯地理坐标E127°49'49N47°02'32考核对象铁力市监测数值冰封期（2014.2）NH3N1.49（1.500）达标，恶化COD15（30.0）达标，恶化平水期（2013.10）NH3N0.209（1.500）达标，恶化COD25.2（30.0）达标，恶化奖惩情况冰封期（2014.2）不奖不罚平水期（2013.10）不奖不罚反馈意见由于出境断面沿河村由呼兰河、依吉密河、安邦河三条汇成，考虑到铁力市断面水污染负荷增加，将影响铁力市和庆安县。分析结果沿河村断面设置比较合理，没有调整必要断面性质：考核断面断面功能：铁力市出境、庆安入境考核对象：铁力市呼兰河断面布设呼兰河考核断面——前曲家地理坐标E127°09'51N46°49'59考核对象庆安县监测数值冰封期（2014.2）NH3N0.56（1.500）达标，改善1级COD7（30.0）达标，改善1级平水期（2013.10）NH3N0.257（1.500）达标，恶化COD16.7（30.0）达标，改善奖惩情况冰封期（2014.2）奖100万平水期（2013.10）不奖不罚反馈意见对出境断面前曲家设置无意见断面性质：考核断面断面功能：庆安县出境、绥化入境考核对象：庆安县呼兰河断面布设地理坐标E126°23'24N46°32'27考核对象绥化市监测数值冰封期（2014.2）NH3N10.3（1.500）超标5.9倍COD91（30.0）超标2.0倍平水期（2013.10）NH3N0.815（1.500）达标，恶化COD18.1（30.0）达标，恶化奖惩情况冰封期（2014.2）罚200万平水期（2013.10）不奖不罚反馈意见出境断面大成玉上游有通肯河汇入，海伦市、望奎县的废水进入，建议在通肯河汇入呼兰河后设置一个对照断面分析结果从地理位置看，通肯河入呼兰河在大成玉断面下游，对其并无影响。如果是绥棱县的污水注入，必然会从诺敏河入呼兰河，诺敏河水流量相对较大，对其更有利。如果执意调整大成玉断面，拟在排干渠入口增设出境断面，按人工河流执行《城镇生活废水污染排放标准》一级A标准执行呼兰河考核断面——大成玉断面性质：考核断面断面功能：绥化市出境考核对象：绥化市呼兰河断面布设呼兰河考核断面——双榆村地理坐标E126°21'48N46°31'34考核对象兰西入境监测数值冰封期（2014.2）NH3N4.16（1.500）超标COD52（30.0）超标平水期（2013.10）NH3N0.714（1.500）达标COD27.9（30.0）达标断面性质：入境断面考核对象：兰西县呼兰河断面布设呼兰河考核断面——林河村地理坐标E126°25'04N46°06'21考核对象兰西县监测数值冰封期（2014.2）NH3N4.32（1.500）超标，上升4%COD31（30.0）超标，改善1级平水期（2013.10）NH3N0.767（1.500）达标，恶化COD32.1（30.0）超标0.07倍奖惩情况冰封期（2014.2）不奖不罚平水期（2013.10）罚20万反馈意见对出境断面林河村设置无意见断面性质：考核断面断面功能：兰西出境考核对象：兰西县呼兰河断面布设呼兰河考核断面——呼口村地理坐标E126°39'17N45°56'43考核对象哈尔滨市监测数值冰封期（2014.2）NH3N6.70（1.500）超标，上升55%COD43（30.0）超标，上升39%平水期（2013.10）NH3N1.32（1.500）达标，恶化COD22.5（30.0）达标，改善奖惩情况冰封期（2014.2）罚100万平水期（2013.10）不奖不罚反馈意见建议根据呼兰河入境沙力村断面和肇兰新河入境断面污染浓度，以2个断面的流量，综合计算呼兰河入境断面浓度；以哈尔滨市控制断面沙力村断面做为兰西县与哈尔滨的交界断面；试行阶段提高奖励标准分析结果拟在肇兰新河口下入呼兰河界（双发村）增设一个哈尔滨市入境断面，排除肇兰新河污水对哈尔滨的影响，出境断面为呼口村断面性质：考核断面断面功能：哈尔滨市出境考核对象：哈尔滨市呼兰河断面布设呼兰河考核断面——王家大院地理坐标E126°59'55N47°11'01考核对象绥棱县监测数值冰封期（2014.2）NH3N56.4（1.500）超标36.6倍COD89（30.0）超标1.97倍平水期（2013.10）NH3N2.94（1.500）超标0.96倍COD31.5（30.0）超标0.05倍奖惩情况冰封期（2014.2）罚200万平水期（2013.10）罚50万反馈意见建议调整呼兰河支流克音河王家大院断面分析结果王家大院断面设置比较合理，无需调整断面性质：考核断面断面功能：绥棱县出境考核对象：绥棱县呼兰河断面布设呼兰河考核断面——沿伦村地理坐标E126°18'33N47°08'22考核对象海伦市监测数值冰封期（2014.2）NH3N6.39（1.500）超标3.6倍COD194（30.0）超标5.5倍平水期（2013.10）NH3N0.618（1.500）达标COD34.1（30.0）超标0.14倍奖惩情