140310_山东省08年度结算办法交底演示稿

本次讲述内容：2008年度与造价相关的计价调整文件。2007年度结算办法。建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）。2008年度与造价相关的计价调整文件关于发布我省建设工程定额人工最低工日单价、综合工日单价及有关问题的通知（省建设厅鲁建标字[2008]10号）有关文件之十第316页：35/29/23元/工日,（鲁标定字[2004]20号关于调整定额人工工日单价的通知根据市场情况，经研究决定，调整《山东省建筑工程价目表》、《山东省安装工程价目表》和《山东省市政工程价目表》中人工工日单价，每综合工日由22元调为28元。自2004年4月1日起执行。二00四年八月十六日）（2006.10.16鲁建标字[2006]19号调整我省建筑、安装、市政、园林绿化消耗量定额价目表中综合工日单价，由原来的28元/工日提高到36元/工日，此标准代表全省建设工程计价依据中人工工日单价的平均水平，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费，进入直接工程费并作为计取各项费用的计算基础，由省建设行政主管部门统一管理。）（2008.3.3鲁建标字[2008]10号调整我省建设工程消耗量定额中的综合工日单价，由原来的36元/工日提高到44元/工日，其中包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费，该单价为全省建设工程计价依据中人工工日单价的平均水平，是计取各项费用的计算基础，由省建设行政主管部门统一管理。）关于调整《山东省建设工程施工机械台班单价表》、《山东省建设工程施工仪器仪表台班单价表》的通知（鲁标定字[2008]13号）2008.3.27发布。有关文件之二十一。变化：调整了年折现率为7.47％（06年为6.12％，04年为5.58％）；人工调整为44元/工日；18项材料调整价格。2008.3.26山东省山东省房屋修缮工程计价定额、费用项目组成及计算规则山东省仿古建筑工程计价定额第308页－315页，有关文件之六——九。2008年7月1日起施行。一、修缮安装定额的主要内容与原定额项目设置不同原定额：暖通分册，2439个子目；电气分册、电梯分册，2340个子目，共4779个子目。本定额：取消电梯分册；取消安装项目；暖通、电气合为一册，共932个子目。与原定额内容范围不同原定额：拆除、拆换、检修、安装本定额：拆除、拆换、检修对于修缮工程中的新安装工程，本定额未另行设置项目，发生时执行《山东省安装工程消耗量定额》相应项目，人工、机械乘以系数1.10。同时总说明中第十一条1款“安装与生产（使用）同时进行时，单位工程定额人工增加10％”不再执行。拆除、检修项目项目范围暖通部分：11章642个子目电气部分：7章290个子目修缮中新安装工程如何计价：注意事项。注意事项：其取费统一按修缮取费。三、修缮安装定额的适用范围适用范围适用于已经投入使用的一般工业厂房、公共建筑、民用建筑的配套安装工程的拆除、维修、部分改装、更换及安装工程。不适用于临时工程、零星工程。（注意53页和3页）《山东省安装工程消耗量定额补充册（二）》《山东省安装工程计价依据综合解释（二）》338页，有关文件之十七。铜芯铜护套氧化镁绝缘防火电缆敷设、穿刺式电力电缆连接器安装、金属软管敷设（灯具接头处保护管）、散装锅炉本体安装（蒸发量20t/h以上）、整体设备安装2T以内分了0.5T、1T两种规格、不锈钢柔性防水套管制作安装、给水不锈钢管（电弧焊、氩弧焊、氩电联焊）、给水钢管（卡箍式、法兰连接）、塑料排水管增大到φ600mm、塑料阀门（热熔连接）、喷射除锈等。《山东省市政、园林绿化工程消耗量定额补充册》342页，有关文件之十九。项目：自卸汽车运淤泥、装载机装淤泥、机械拌合灰土（装载机、挖掘机）、桥梁册混凝土模板工程(竹胶板)、非开挖管线铺设（拉管（又成水平定向钻进）PE和钢管）等。《山东省建筑工程消耗量定额补充册（二）》340页，有关文件之十八。建筑节能保温工程等。2008年5月发布《淄博市建筑、安装、市政价目表》（2008年版）调整了人工、机械单价、当时材料价格。现在看，材料又有调整的必要。关于加强工程建设材料价格风险控制的意见（省建设厅2008年9月2日鲁建标字[2008]27号）一、发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应考虑到施工期内材料价格波动的因素，增强风险防范意识，明确主要材料包括的范围，并合理约定主要材料价格波动的风险幅度及超出幅度后的调整办法，共同分担主要材料价格波动造成的风险，保障建筑工程的顺利实施。二、发承包双方签订固定价格合同，且合同中未对材料价格风险幅度以及调整办法进行约定或约定不具体的，发承包双方应按照以下原则进行协商、调整，并签订补充条款或补充合同。1．调整的范围限定于主要材料。主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料，包括的范围以合同约定为准，当合同未对主要材料范围进行明确约定时，则一般应包括如下内容：（1）钢材、木材、水泥、混凝土、砂浆、砂子、碎石、保温材料、防水材料、面砖、石材、管材、管件、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器等。（2）单种材料合价占单位工程中分专业工程造价（如土建工程造价、装饰工程造价、安装工程造价等）的比例在1%及以上的材料。（3）工程所在市工程造价管理机构规定的其他主要材料种类。2．主要材料价格发生波动时，波动幅度在±5%以内（含5%）的，其价差由承包人承担或受益；波动幅度超出±5%的，其超出部分的价差由发包人承担或受益。3．主要材料价差的计算：价差为施工期材料加权平均价格与合同签订时双方确认的材料价格的差额。施工期材料加权平均价格按下列公式计算：施工期材料加权平均价格=∑（某种材料每期实际使用量×当期材料价格）／同种材料总用量当期材料价格应以工程所在市工程造价管理机构发布的材料价格为基准。如所在市工程造价管理机构当期未发布材料价格信息的，或材料价格信息中未包括的材料，以发承包双方参照当期市场价格协商确认的材料价格为准。三、发承包双方在固定价格合同中已约定风险包干系数的，当材料价格波动幅度超过合同约定的材料价格风险系数时，材料价格上涨的，其价差由发包人承担；材料价格下降的，其价差由发包人受益。四、本意见二、三款中计取的材料价差只能作为计算有关规费和税金的基础，不得计取其他费用。五、未采用固定价格合同的工程，其材料的价格随市场变化，按合同中约定的办法计算材料价差。六、因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨价差由发包人承担，延误期间发生的材料价格下降价差由承包人受益；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨价差由承包人承担，延误期间发生的材料价格下降价差由发包人受益。七、因发包人未按合同约定支付工程材料款项的，材料价格上涨价差由发包人承担。八、对发承包双方提出争议的材料价格，工程造价管理机构应遵循客观公正的原则，予以调解。九、各级工程造价管理机构应积极跟踪市场，适时发布材料价格信息。当工程建设材料价格变化幅度较大时，应及时发布预警信息，加大动态管理力度，引导建设市场各方主体合理确定和有效控制工程造价。十、2008年新开工的工程，以及2008年1月1日后完成的工程量按本意见执行，但本意见下发之日前已办理完竣工结算的工程不再调整。关于加强工程建设材料价格风险控制的意见的时效性问题注意：该文件存在的时效性，未废止前一直有效。也就是说以后结算都要用到。财政部、国家发展改革委关于发布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知(财综【2008】78)2008年11月13日发布。自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。其中包括工程定额测定费。其办公经费由“同级财政预算予以保障”。建设部12月5日以建计函2008【346】号文转发。等省建设厅文件，实际应该在2009年以后施工的工程就可以不计算该费用了。结算办法1、51页定额计价的计算程序中四：“人材机差价及其他”增加“其他”，是指：工程承发包双方在合同或协议中约定不取费包干支付的有关费用、现场临时用工、索赔费用等内容。注意：就是不参与计取企业管理费和利润等的费用都在此列项。强调凡是建安工程费用的内容必须计取规费和税金。53页安全施工费：9、安全施工费按照山东省工程建设标准定额站文件鲁标定字【2007】4号文规定计列执行，包干使用。安装与市政都是如此。第四节有关问题说明一、《山东省安装工程消耗量定额》等计价依据使用说明共十条，就是我们编制工程预结算的所有依据资料。二、计价依据的时效性。2008年度应执行淄博市工程建设标准造价管理处淄建造管字【2008】15号文颁发《山东省安装工程消耗量定额淄博市价目表》(2008年5月发布)。强调计价依据的时效性，合同约定以前某年的价目表及结算办法等，不能说约定错误，但是易造成计价水平使用的混乱，不利于市场的公平竞争，原则上建议使用同年的价目表及结算办法作为统一平台。在统一平台上双方可以进一步约定人工、材料价格等。三、关于定额人工工日单价根据山东省工程建设厅鲁建标字【2008】10号文《《关于发布我省建设工程定额人工最低工日单价、综合工日单价及有关问题的通知》，《山东省安装工程消耗量定额淄博市价目表》中人工工日单价调整为44元/工日，该定额人工工日单价作为计取有关费用的基础。08年度的新签订合同的工程应按照调整后的定额人工单价作为计取有关费用的计算基础。我市安装工程定额人工最低工日单价分别为35元/工日（张店区、临淄区、淄川区）、29元/工日（博山区、周村区、桓台县）、23元/工日（高青县、沂源县），该最低工日单价是山东省建设厅根据省政府公布的最低工资标准（鲁政字[2007]258号）以及劳动和社会保障部制定的日工资折算办法（劳社部发[2008]3号）测算发布的，作为企业支付给生产工人的最低工资标准。还是制定一个统一的定价平台，该规定应由招投标监督管理部门进行进一步约定或规定，更有利。四、规费中的社会保障费：在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳。因而施工企业在投标报价时，不包括该项费用。在编制工程预(结)算时，仅将其作为计税基础。以上规定适用建筑、安装工程。市政工程：因没有办理统交，不适用于上述规定，需单独计列，并计入总造价。五、关于人材机差价及其它增加以下条目：3、材料价格的调整还应遵守鲁建标字[2008]27号《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》中的规定。人材机差价除计取规费、税金外，不再作为计取其他费用的基础。（二）“人材机差价及其它”中“其它”“人材机差价及其它”中“其它”是指：工程承发包双方在合同或协议中约定不取费包干支付的有关费用、现场临时用工、索赔费用等内容。八：关于机械停滞费补偿问题：关于机械停滞费补偿问题，现在已成为甲乙双方争议的焦点之一。两种方法：一个是按机械台班价目表中计列方法补偿费用；另一个是双方协议约定按租赁机械台班价格补偿。至于采用哪一种方法，看双方约定，若没有单独约定，按第一种方法补偿。七、材料采购及保管费安装材料的采购及保管费可按相应材料费2.5％计算。若由施工企业采购提货供至施工现场的，施工单位按100％计取；若由建设单位采购并付款，供应到施工现场的，施工单位按40％计取；若建设单位采购并交款，由施工单位供至施工现场的，施工单位按60％计取。其应在发承包双方办理材料转帐时处理，不应在工程总值中扣减。本定额适用于我省行政区域内新建、扩建和技术改造或整体更新改造的一般工业与民用安装工程。不适用于修缮和临时安装工程。至于不在该范围以内的工程，合同约定采用安装消耗量定额（或市政）的，双方针对某一项费用或定额有异议的，双方可以协商解决，协商不成的，按定额规定（在签订合同前，双方应该预见到该风险）。九、现场签证：是指“发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。”其格式表样可参照《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-200