关于加强移动通信消防安全管理的指

1中国移动通信集团公司文件中移综『2001』2100号关于加强移动通信消防安全管理的指导意见各省、自治区、直辖市移动通信公司：为进一步规范和加强集团公司及所属各级移动通信企业的消防安全管理，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，防止和减少火灾的危害，根据《中华人民共和国消防法》和原邮电部《邮电建筑防火设计标准》，现提出以下意见，请认真学习，组织贯彻。一、加强消防安全工作组织领导，落实消防安全领导责任（一）按照“谁主管，谁负责”的原则，实行公司总经理领导下的分工负责制。各级领导要以对国家、对人民高度负责的态度，高度重视和切实加强消防安全工作。要把消防安全管理工作，作为企业管理的一项重要内容，纳入议事日程，与通信发展建设2项目同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，同时要加强消防安全的检查和抽查，纳入企业绩效考核，使消防安全管理真正落到实处。（二）各公司总经理是本单位消防安全工作的第一责任人，要逐级落实消防安全责任制，一级抓一级，责任到人。（三）各公司要成立消防安全委员会（领导小组），组建义务消防队，具体负责本单位的消防安全管理及扑救火灾的有关工作。（四）各级领导要认真贯彻执行国家消防法规，自觉接受当地公安消防机关的监督指导，不断强化消防安全管理工作，不断改善消防安全条件，完善消防安全设施，提高技术防范水平。（五）安全保卫部门是消防安全管理工作的职能部门，在本单位消防安全委员会的领导和当地公安消防监督机关的指导下，负责日常消防安全管理工作，行使监督检查职能，督促建立消防安全管理机构，健全各项防火制度，制定切实可行的消防措施。二、制定各项消防安全管理制度，强化各项消防安全措施（一）各公司要结合本单位实际，根据不同部位、不同情况建立切实可行的消防安全管理制度，认真抓好落实。（二）定期组织开展消防安全检查，及时发现火险隐患，分析研究存在隐患的原因，制定整改措施，同时做好工作记录，反馈安全隐患整改情况。（三）认真抓好消防安全教育和培训，普及消防安全常识，增强全员消防安全意识，提高自防自救能力。3（四）各公司要制定灭火预案，从组织领导、职责、措施上做好扑救火灾的准备。每位员工要懂得一旦本部位失火如何扑救，相邻部位失火如何保护本部位安全，要会使用灭火器材，会报火警，能够在紧急情况下有效进行安全疏散，确保生命安全。（五）发生火灾时，在场人员要遵循“先控制后消灭，救人重于救火，先重点后一般”的原则，采取有效的灭火措施，做到迅速果断、有条不紊。（六）扑灭火灾应立足灭早、灭小、灭了，力争将火扑灭在初起阶段。不论是谁发现火情能立即灭掉的，要立即灭掉。在一般灭火器不能将火扑灭的情况下，为保全局可以使用消防栓用水灭火。当火情较大，不能立即灭掉的，要迅速、准确地向消防机关报告火警。同时应使用灭火器材控制火势蔓延，并逐级向主管领导报告。（七）有计划地组织义务消防队员学习防火、灭火知识和灭火器材的使用，每年至少安排一次防火演练。（八）建立健全本单位的消防安全管理工作档案，建立重点要害部位消防工作专门案卷，做好日常材料积累、搜集、记录工作，根据实际情况的变化，做好经常性的增、删、改工作。（九）公司全体员工都负有参加灭火的义务，一旦火灾发生，应无条件服从指挥，积极投入灭火行动。（十）对火灾事故，要做到三不放过：原因和教训没查清不放过；整改措施不落实不放过；有关责任者得不到处理不放过。三、严格审核移动通信建筑消防工程设计，切实加强通信机4房消防安全管理（一）各公司在新建、扩建、改建通信楼工程中要严格按照《邮电建筑防火设计标准》进行工程设计。安全保卫部门要参与工程的消防设施设计、会审、选型和竣工验收，从源头上消除火灾隐患，保证防火设计标准落实。（二）移动通信建筑防火分区高层建筑最大允许建筑面积1500㎡，多层建筑最大允许建设面积为2500㎡。局部设置自动灭火系统时，其允许最大防火分区建筑面积可增加，其增加面积可按该局部面积的1.00倍计算。（三）移动通信建筑内没有气体灭火设施机房的门应为丙级防火门；各机房的门不宜开在防火分区墙上。如必须开时，该门应为甲级防火门，变压器室、高低压配电室的门应为乙级防火门。（四）多层移动通信建筑的室外消火栓用水量应大于规定标准。（五）超过五层或体积超过10000立方米的移动通信建筑应设室内消防给水。室内消防用水量应大于规定标准。（六）高层移动通信建筑的室内外消防用水量应符合现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》的规定。高层、多层移动通信建筑内是否设置自动喷水灭火系统，应根据建筑所具有的功能决定。（七）通信枢纽楼内禁止设置误乐场所或非移动通信营业性商场、饭店，房屋不准对外出租。（八）新建通信机房不准使用木版、纤维板等易燃材料搞装5饰性装修，非特殊设备要求，不搞吊顶和防静电地板，机房采用上走线。（九）现有机房使用易燃材料装修的，要拆除或采用防火涂料进行防火处理，提高耐火等级。彻底消除机房基站内的易燃易爆杂物和易燃窗帘。（十）通信机房要严格执行防火分区的规定，为防止火灾蔓延，楼内的电缆竖井和穿线孔洞，要逐层在楼板处用“膨胀型阻火密封包”（防火包、防火枕、防火泥）进行防火封堵。封堵时要将阻火密封包均匀叠放在电缆四周，使电缆与阻火密封包之间的间隙小于1平方厘米；封堵穿墙孔洞摆放阻火包的宽度不应少于36厘米。封堵电缆竖井摆放阻火包的厚度不应少于24厘米；对因机房扩容施工拆开封堵的孔洞，要落实及时恢复封堵的责任，使竖井和孔洞保持良好的封堵状态。（十一）通信机房信号线与直流电力线要分开敷设。如必须共同敷设时，电源线应穿金属管或采用铠装线。电源线、信号线不得穿越空调通风管道，地板下的交流电源线要穿金属管敷设。（十二）通信机房的照明灯具不得设在机架上方；不得使用碘钨灯等高热灯具；灯具与可燃物的距离应大于0.5米；室内、走廊都应配备应急照明和疏散指示标志，疏散用的应急照明装置，其地面最低照度不应低于0.5LX。（十三）高层建筑的通信机房、基站及天线应设置性能良好可靠的防雷设施。避雷装置的地线与设备电源线、信号线的地线要按联合接地的要求，采用焊接方式联接。6四、抓好通信机房、基站消防设施建设，加强维护与管理，确保消防设施始终处于良好状态（一）通信机房（交换机房、传输机房、长途线路中继站等）、计算机主机房等重点部位均应安装火灾自动报警装置。交换机房面积大于100平方米的应设固定管网气体灭火系统；交换机房面积小于100平方米的可设无管网气体灭火系统；其它贵重设备机房可根据实际情况安装气体灭火系统。（二）覆盖省会（首府）、地市级党政军机关及城市中心的通信基站和话务量在200ERL以上的通信基站为A类基站，应安装早期火灾自动报警系统或其它火灾自动报警系统及无管网自动气体灭火系统；其它省会（首府）、地市通信基站及覆盖县级党政军机关、公路交通主干线、国有大中型企业（工矿区）、主要旅游景区的通信基站和话务量在100-200ERL之间的通信基站为B类基站，应安装早期火灾自动报警系统或其它火灾自动报警系统（实行远程监控），可根据实际情况安装自动气体灭火系统；除A、B类以外的通信基站和话务量在100ERL以下的通信基站为C类基站，可根据实际情况安装早期火灾自动报警系统或其它火灾自动报警系统。高、低压配电室、油机房宜设置火灾自动报警及自动气体灭火系统。（三）设置固定管网气体灭火系统的房间内的风机（含新风换气机等）均应能够在发生火灾时自动关闭；穿过空调管道、酸性电池室的风管、墙上的风口均应设置发生火灾时能自动关闭的防火阀。7（四）各公司、通信生产场地和建筑物内的消火栓、消防水池、消防水泵及给水管道等消防设施应符合国家有关规定，不得将其封堵、压盖。对这些消防设施每年要检修两次。防止锈蚀或破损，及时消除被封堵、压盖等不便使用的现象。（五）应按照国家《建筑灭火器材配置设计规范》，根据建筑内物资、设备性质，房屋结构，面积大小等因素，合理选配灭火器材。（六）通信机房、基站要配备二氧化碳等对设备无腐蚀的灭火器。要按每公斤灭火剂保护10平方米的标准配备。较大的通信机房要配备25-50公斤车载便携式灭火器。设有自动气体灭火装置的通信机房，可按上述标准减半配备灭火器材。（七）手提式灭火器每个布放点不得少于2具，不得多于5具。最大保护距离不得超过15米，应摆放在明显、便于取用的地点。（八）配备的灭火器材，必须是公安消防监督部门批准生产（维修）的厂家的产品。灭火器上应有生产合格证，生产时间及有效使用期，并按规定时限更换。（九）消防器材要专人保管、维护，不得随意移动。安全保卫部门要定期进行检查，督促各单位按规定配备和维护好灭火器材，确保灭火器材随时处于良好状态。（十）通信机房失火，浓烟大、毒气大，为及时深入火场扑救火灾，要配备一定数量防毒面具。（十一）消防监控室设在建筑物的底层或地下一层的应采用8耐火极限不低于3小时的隔墙和2小时的楼板与其它部位隔开。门应向疏散方向开启，门上应设明显的“消防监控室”标志灯和标志牌。（十二）消防监控室应设反映楼层的重点部位、疏散通道、安全出口及消防设施等情况的模拟显示盘。室内的各种装置应配备合理、齐备、完善、实用。（十三）消防监控室必须设二名专职人员值班，不准空岗。每日对设备进行巡检，检查控制装置的复位、自检、消音、时钟、打印、备电等功能状况，对故障、火灾、误报、漏报等情况进行处理，并做好工作记录，及时请示汇报。交接班时应交接设备运行、操作、事故处理等情况，并做好交接记录。（十四）消防监控室及有关消防设施、设备必须定期检查，维修和保养，保证设备良好运行。消防设施经验收运行后，不得擅自关停。五、通信机房用电安全管理的要求（一）通信机房、基站禁止乱拉、乱接临时电源线；所有电气设备必须按规定使用额定的保险丝，不得随意加大保险丝容量，严禁用铜、铝等非保险丝代替保险丝。（二）通信机房内严禁使用电炉、红外线取暖器等电热器具。（三）电池室应采用防爆型灯具，安装排风设备，室内严禁明火和吸烟，电源开关应设在室外。（四）严禁在通信机房和配电室用餐和存放食物，避免引入老鼠造成电器设备短路。9（五）必须对长期通电的电源、空调等设备的发热情况进行监视，制定切实可行的防火措施。（六）凡是在通信楼内使用电、气焊进行明火作业的，必须报本单位安全保卫部门审核批准，核发《动火证》，并制定严密的防火措施后，方可进行作业。六、加强消防监督管理，严格奖惩制度（一）各级领导要高度重视消防工作，安全保卫部门要认真履行监督管理职能，督促落实各项消防安全规章制度，开展消防安全检查，落实消防安全措施，及时整改火灾隐患。（二）对认真执行指导意见，做出重要贡献或突出成绩的单位和个人，应予以表彰或奖励。（三）对不重视消防安全管理工作，不认真履行消防工作职责，工作不负责，违反本指导意见造成重大火险或火灾事故的，视情节给予当事人、责任人、单位以通报批评、警告、行政处罚。情节严重的，送交司法机关追究法律责任。中国移动通信集团公司2001年8月20日