3.3矛盾纠纷排查调处工作实施方案

辽宏曙综治委[2011]4号2011年曙光镇矛盾纠纷排查调处工作实施方案2011年全镇矛盾纠纷排查调处工作主要任务是，以科学发展观为指导，贯彻落实县政法工作会议精神，紧紧围绕全县转型跨越发展和乡党委、政府的中心工作，抓住源头性、基础性、根本性的问题，进一步开拓思路，完善机制，深化矛盾纠纷排查调处工作，为2012年党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。一、建立全镇社会稳定预警防控体系充分发挥社会治安综合治理组织，广泛组织和发动群防群治队伍，健全矛排员、人民调解信息员、治安巡逻队、专号电话，广泛收集涉及社会稳定、社会治安方面的情报信息。重点收集重大群体性事件、重大矛盾纠纷及不稳定隐患和线索，并经过矛排办研究和会商，为政府提供信息，及时化解，稳定社会。二、切实加强源头预防工作，积极有效化解各类矛盾纠纷1、镇党委、政府和矛排组织高度重视，切实把矛盾纠纷排查调处工作摆到重要位置，常抓不懈。要着力解决关系群众切身利益的问题，完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系，坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行为，出台政策和行政管理措施之前要进行影响稳定的风险评估，做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持半月一次排查，要进一步畅通群众反映问题的渠道，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。2、将经常性排查调处与定期不定期的专项排查调查相结合，适时组织开展专项排查调处活动。各行政村、乡直各单位要在经常性排查调处矛盾纠纷的基础上，在一定时期、特定范围内开展不同形式、有针对性的矛盾纠纷排查调处专项行动，集中排查，化解多发性、易引起群体上访或群体性事件的重大矛盾纠纷。当前，尤其要注意以下五方面多发性矛盾纠纷：一是农村干群矛盾、土地及集体财产承包经营纠纷；二是农村改扩建中涉及农民利益纠纷；三是厂矿企业务工人员劳资纠纷；四是农村婚姻、家庭、邻里纠纷；五是生产经营中地邻纠纷。排查要深入细致，不留死角，调处要认真及时，落实矛盾各项制度，切实化解矛盾，做到止争息纷。3、加强组织协调，强化社会联动调处。各矛盾纠纷排查调处工作领导组及其办公室要协调、组织辖区的机关、学校、企事业单位，共同开展矛盾纠纷排查调处工作，各部门要积极配合，共同解决问题。要将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。4、及时稳妥地处置群体性事件和突发事件。党委、政府及各行政村主要领导要高度重视，加强预防，密切配合，处置群体性事件和突发事件。认真分析研究群体性事件的规律和特点，加大对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。三、加强基层基础工作，不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制1、继续健全镇、村矛排队伍。各单位要在去年工作的基础上，继续完善镇、村矛排组织和队伍。镇以党委书记为组长的矛排领导组，吸收乡司法、民政、信访等职能部门人员为成员，充实矛排组织。村要充实完善以支部书记为组长、两委班子成员为成员的矛排领导组，民调委员会主任负责矛排日常工作。2、抓好矛排人员的培训提高。继续开展各级矛排人员的政治、法律和业务培训，不断提高人员素质，也可采取走出去的办法，学习借鉴好的经验和做法。3、搞好镇、村先进典型的经验推广。各单位要从组织机构、规章制度，到矛排、民调人员的调处方法、工作技巧和调处效果，综合考察，及时发现和总结镇、村矛排工作的优秀典型，进行评选推荐。镇矛排办将在各单位推荐的基础上，评定1至2个矛排工作先进单位和先进个人，组织人员观摩学习，共同提高。4、加强日常管理。镇矛排办除在会议纪录、报送材料等日常工作中加强管理外，特要求各单位一把手坚持矛盾排查每月20号上报制度。四、加大案件督办和责任追究力度继续落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制，对矛排工作开展情况、实际效果与责任人政绩、奖惩紧密挂钩。对因工作不到位而出现赴省进京上访的，或隐瞒情况酿成重特大刑事案件、重特大治安灾害事故和重大群体性事件的地方、单位或部门，一律实施社会治安综合治理一票否决，对负有领导责任和直接责任的干部要追究责任。五、加强调查研究和机制创新1、各级各部门要结合实际情况，进一步研究在完善社会主义市场经济体制、全面建设和谐社会的新形势下出现的新情况、新问题，积极探索在农村、企业、涉法等方面解决矛盾纠纷的新途径、新规律、新经验，进一步健全工作机制，不断强化矛盾纠纷排查调处的预警功能，防性质转化功能和教育功能，维护社会和谐稳定。2、适时举办重大或疑难矛盾纠纷听证会。各单位对本辖区的重大或疑难矛盾纠纷，可就近在矛盾纠纷发生的单位举办听证会，邀请双方当事人、律师、镇（综治办）干部、村干部等人员参加，通过质证、辨论等环节促进矛盾纠纷的快速有效解决。曙光镇社会治安综合治理委员会2011年3月3日主题词：矛盾纠纷排查调处工作实施方案通知抄报：区综治委抄送：镇综治委成员共印20份