南宁市质量技术监督局学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案

1南宁市质量技术监督局学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案为扎实做好我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作，有效把学习实践活动深入推进，确保分析检查阶段取得实效，根据南宁市学习实践科学发展观活动领导小组办公室统一部署和《南宁市质量技术监督局参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，制定本方案。一、目标要求分析检查阶段是搞好学习实践科学发展观活动承前启后的重要环节，担负着征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向的任务，是打牢整改落实工作基础，确保学习实践活动由认识成果向实践成果转化的关键阶段。因此，要紧紧围绕“全面提升南宁市产品质量安全”这个主题和“质量和安全”的实践载体，以领导班子和领导干部为重点，以找准和解决突出问题为核心，突出抓好召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议三个关键环节，在深化对科学发展观的认识和理解，树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上实现新进步；在查找影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，分析原因、总结经验教训、理清今后发展思路、推动南宁市产品质量安全取得新进展；在解决群众反映强烈的2突出问题、进一步改善民生上迈出新步伐。同时，要正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析根源，理清科学发展思路，明确努力方向，让人民群众满意，为整改落实阶段奠定坚实基础。二、主要内容和方法步骤（一）加强学习，把深化学习贯穿始终全体党员干部要采取个人自学、专题辅导、集中交流、播放音像资料等多种形式，继续深入学习中央和自治区党委规定的必读篇目；认真学习十七届三中全会精神，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，胡锦涛同志、温家宝同志、吴邦国同志在考察广西时发表的重要讲话，国家质检总局党组书记、王勇局长在国家质检总局开展的深入学习实践科学发展观活动的讲话以及在广西视察指导时的讲话，自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神，郭声琨同志2008年11月25日在自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组会议上的讲话，及与提高业务工作能力相关的书籍，以及郭声琨书记推荐的《中国怎么办》、《没有任何借口》两本书，进一步加深对科学发展观的理解，领会中央和自治区党委最新精神和要求，在学懂弄通理论的基础上形成科学发展共识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在分析检查阶段，党员干要加强学习，联系实际深入思考，开展讨论，认真做好读书笔记，及时交流学习3心得（具体学习内容详见进度表）。（二）召开领导班子专题民主生活会（2009年05月下旬至06月上旬）1.广泛征求意见（05月26日至05月27日）领导班子专题民主生活会召开前，通过采取召开座谈会、个别谈心、设立征求意见信箱（邮箱）、手机短信、发放征求意见卡及《领导班子民主生活会征求意见调查表》等有效形式开展“问谏于民”活动，征求各有关单位负责同志、离退休党员代表和“两代表两委员”以及服务对象、群众对领导班子的意见和建议。领导小组办公室要及时对收集到的意见和建议进行深入的分析、进行梳理，连同前段收集到的意见建议，原汁原味地向领导班子和党员干部进行反馈。在听取意见反馈之后，领导班子成员之间深入开展交心谈心活动。交心谈心要沟通思想、交换意见、增进理解、相互帮助，努力做到“五结合、四要谈”。“五结合”即交心谈心要与总结近年来本地本单位贯彻落实科学发展观的工作经验相结合，与深入交流学习实践活动的体会和收获相结合，与分析查找影响和制约我局科学发展的突出问题相结合，与研究落实中央领导同志关于推动广西科学发展的要求相结合，与加强本单位领导班子自身建设相结合。“四要谈”即成绩与不足都要谈，以谈问题为主；思想和工作都要谈，以谈发展思路为主；集体和个人都要谈，以谈加强班子建设为主；现状与未来都要谈，以谈努力方向为主。分层次进行开展交心谈4心活动，重点是班子成员之间交心谈心。2.认真查摆问题（05月31日至06月05日）领导干部要充分发挥表率作用，带领党员“三查三看”查摆问题。要结合自身工作实际，进行自我分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观的精神实质；二查工作情况，看是否做到了服务发展、服务基层、服务民生；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉。领导班子成员结合工作分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映的突出问题，深刻分析原因，撰写好参加专题民主生活会的发言材料。发言材料要客观真实，找准问题，找出问题根源。3．召开局领导班子专题民主生活会（06月05日至06月12日）以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，召开领导班子检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。局领导班子专题民主生活会要邀请市纪委或市党委组织部、市直工委、市学习实践活动指导检查组领导列席，进行指导。同时邀请5名左右的“两代表两委员”和其他各界代表旁听。民主生活会以群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题作为专题民主生活会的主要内容。班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，认真开展批评与自我批评，主动吸取经验教训。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识，进一步明确科学发展思路，并对5影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。专题民主生活会的成果要体现到领导班子分析总结报告中。同时，以党支部为单位组织党员召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。全体党员要在组织生活会上对照贯彻落实科学发展观的要求，深入认真开展“三查三看”，防止避重就轻、避实就虚，“假、大、空”和敷衍应付等现象。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。在民主生活会后，要带头搞好整改，切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。专题民主生活会和组织生活会重在分析问题、总结经验、明确方向，既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，注意保护党员、干部群众科学发展的积极性、主动性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。要做好专门的会议记录，民主生活会结束时，指导检查组组织全体列席、旁听人员以无记名方式分别对领导班子和领导班子成员进行测评。会后，要对个人和班子的意见建议进行归纳整理并及时反馈。（三）形成领导班子分析检查报告（2008年6月中旬至6月下旬）1．组织撰写领导班子分析检查报告（06月15日至06月19日）6领导班子将在专题民主生活会的基础上，以党组名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的领导班子分析检查报告（征求意见稿）。在回顾本单位十六大以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，充分运用学习调研、开展解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会的成果，认真查摆本部门、本单位贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对问题存在的主客观原因，特别是主观原因进行深刻剖析，理清贯彻落实科学发展观的主要思路，制定解决突出问题的具体措施，明确今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，要具有很强的针对性和可操作性。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，集中体现学习实践活动取得的思想成果，避免写成工作总结或工作报告。班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告（征求意见稿）完成后，要征求和听取市学习实践活动检查指导组的意见和建议。2．组织召开领导班子扩大会（06月22日至06月26日）主要是对领导班子分析总结报告开展讨论，充分发扬民主，集中领导班子的集体智慧，集思广益，反复研究，认真修改完善。领导班子扩大会将邀请部分党员及群众代表列席，在会议召开前将总结报告稿送到参会人员手中，使参会人员要有准备并充分发表意见。会议结束后，由学习实践活动办公室负责将参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，7对比较集中、突出的问题，要专题研究，并将这些意见和建议体现到分析总结报告中。（四）组织群众评议（2009年6月下旬至2009年7月上旬）领导班子分析检查报告形成后，在领导班子扩大会的基础上，修改后要以座谈会、书面评议等方式组织群众评议。认真贯彻群众路线，扎实开展群众评议，虚心听取群众对分析检查报告的意见和建议，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。通过群众评议，帮助领导班子和党员领导干部切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的服务对象的代表，还要邀请一定数量的党代表、人大代表、政协委员、专家学者参加。既要充分保证参评人员的广泛性，又要兼顾参评人员的参政议政能力。评议内容要同分析总结报告的主要内容统一起来，参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深刻、查找的问题准不准确、原因分析得透不透彻、发展思路清不清晰、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。同时，邀请个别参评人员参与群众评议的相关文字记录和数据统计工作。要对群众评议中的意见进行认真的分析综合、归纳整理，其中提出的正确意见将吸收和接纳到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和8评议结果要在适当时间、通过适当方式在一定范围内反馈、公布。三、工作要求分析评议阶段是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是整个学习实践活动中承上启下的重要阶段，分析评议阶段各项工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。（一）领导重视，率先垂范。各科室、各党支部要高度重视，要从全局和战略的高度，深刻理解做好“五个努力”，实现“五个新”的深刻内含，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和深远历史意义，党员干部、特别是党员领导干部要充分发挥带头作用，带头分析检查，要以对质监事业高度负责的精神，建言献策，提出有益于质监事业发展的意见建议，为分析评议阶段的工作全面有效的开展作出贡献。（二）讲求实效，扎实推进。要认真开展“三查三看”，做到“三个结合”：一要把查找问题与解决问题结合起来；二要把解决问题与完善体制机制结合起来；三要把学习实践活动与推动当前的业务工作结合起来，做到“两不误、两促进”。学习实践活动领导小组办公室要细化工作方案、目标和要求，掌握工作进展情况，加强检查指导，及时发现问题。（三）信息沟通和报告。各支部、各科室要将召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会的时间报告局学习实践办，并将支部组织生活会的有关情况书面报告局学习实9践办。局学习实践办指导组要加强对各支部、各科室的工作指导和检查。宣传组要加强学习实践活动有关宣传报道、简报编写、信息报送等工作。