投标活动适用法律问题

招标丁扬许熙函法律投标舒浩魏佳佳串标联合体钟林江联合体投标活动适用法律问题案例分析联合体适用法律问题引导案例某年6月4日，受委托人的委托，某县政府采购中心发布招标公告，开始就其所需的公路建设工程进行公开招标。根据招标文件，此次工程采购，施工企业必须具有市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质，且本次招标允许联合体投标。截至投标截止日期前，采购中心共收到了4份投标文件。其中，两份投标文件为联合体投标。7月1日，开标评标活动如期举行，A、B两个联合体的投标在评标环节都显示出了自己的优越性。A投标联合体的报价是4个投标中报价最低的，B投标联合体则以方案设计见长。一位评标专家不由感慨：“还是集体的力量大”。由于此次采购的资金有限，价格分占的比例较大，最终A投标联合体在此次投标中脱颖而出。采购结果公布后，B投标联合体提出质疑称，A投标联合体中的一家施工企业根本就不具备市政公用工程施工资质。采购中心的回复为：根据《政府采购货物和服务招投标管理办法》第三十四条的规定，两个以上的供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。在这次招标中，联合体中只需要一家施工企业具备“市政采用工程施工总承包三级（含）以上资质”，这个联合体就可以成为合格的投标人。由于对采购中心的答复不满，B投标联合体向当地财政部门提起了投诉，请求财政部门取消A投标联合体的中标资格。最终财政部门支持了B投标联合体的请求。案例分析联合体适用法律问题问题1：财政部门依据什么条例支持了B投标联合体的请求《中华人民共和国招标投标法》第三十一条指出“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”法律位阶以效力等级排名：根本法律(宪法)基本法律普通法律行政法规地方性法规和规章。案例分析联合体适用法律问题招标投标法法律规范的三个层次地方性招标投标法规有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章《招标投标法》法规有立法权的地方人大颁发的地方性法规国务院颁发的招标投标行政法规《招标投标法》法律全国人大及其常委会颁布案例分析联合体适用法律问题2、”投标人组成投标联合体是一种联营方式,与串通投标时两个性质不同的概念”,请试分析联合投标和串通投标.案例分析联合体适用法律问题联合投标的概念联合投标是指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，由不同的公司联合组成的临时性的合作参加投标的组织，以强强联合优势互补来增加中标概率的投标方式。串通投标的概念串通投标是指投标人之间相互串通，以提高或压低工程标价的行为．在串通人之间，中标人往往给其他未中标人一定的好处或者由中标人以分包形式将工程部分分包给其他未中标人，从而达到中标目的。投标联合体联合体适用法律问题串通投标《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。《中华人民共和国招标投标法》第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合投标案例分析联合体适用法律问题投标人相互串通投标投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容投标人之间约定中标人投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标招标人与投标人串通投标招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为串通投标投标联合体联合体适用法律问题联合体的意义和各方应承担的责任?联合体的含义：指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。责任优势意义投标联合体联合体适用法律问题优势意义联合体的优势责任大型建设项目和结构复杂的建设项目能实现施工资金和施工风险的分担，减少各个承包商的资金负担和风险责任可增大融资能力专业技术水平高、专业种类齐全，有能力承担技术复杂的大型工程。技术的强化和经验的增加。有利于通过资审和中标。有利于开拓国际市场。投标联合体联合体适用法律问题优势意义联合体的意义责任中小型企业可以通过联合的形式增强竞争能力，分散投标风险，促进中小企业的发展。大型企业可以通过专业化小型企业联合，取长补短，优势互补，增强竞争能力。通过联合体投标方式，可以使更多的投标单位参与招标投标活动，提高竞争激烈程度，保证工程顺利建设。投标联合体联合体适用法律问题联合体协议书（范本）P74投标联合体联合体适用法律问题优势意义联合体的责任责任民事：各方负连带责任行政：各方负共同责任刑事：各方负单位犯罪的责任投标联合体联合体适用法律问题联合体具备的条件《中华人民共和国招标投标法》第三十一条联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体适用法律问题投标联合体5、财政部门依法取消A投标联合体的中标资格,对中标结果和各参与方的影响?在财政部门依法取消A投标联合体的中标资格后，政府采购中心应依法从中标候选人名单中确定其他中标候选人为中标人，或者进行重新招标。A联合体取消中标资格，B联合体则有可能中标，而评标委员会被警告或者撤换，然后招标方选定第二候选人或重新招标投标联合体联合体适用法律问题