教师编考试-教育法律法规3-4

第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读第六节《学生伤害事故处理办法》第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读一、概述第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读一、概述2.学生伤害事故原因分析制度不严，管理不善设备陈旧老化，未及时修复或拆除玩忽职守，工作责任心不强体罚或变相体罚安全保护措施不力学生体质特殊或疾病学生自尊心较强，心理承受能力低第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读一、概述3.处理学生伤害事故涉及的有关法律问题监护：对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的民事法律制度。我国民法规定，监护人的产生方式：法定，指定。学校既与学生无人身关系也非社会监护机构，故：学校依法不是未成年学生法定的或指定的监护人，但是学校有法定的教育保护职责。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读一、概述监护职责与教育保护职责的区别监护和教育保护的目的不同监护和教育保护的主体和对象不同监护和教育保护产生的根据不同监护和教育保护的法律关系性质不同监护人和教育保护职责的产生方式不同监护和教育保护的内容不同监护和教育保护的手段不同监护和教育保护的责任不同第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读一、概述学校接受监护委托时，要承担监护职责委托监护：由监护人将监护职责协议委托给他人，接受委托的人不是监护人，仅承担监护职责，被监护人造成他人损害仍应由监护人承担责任。根据我国民法规定，委托监护职责应当由家长和学校达成书面或口头的协议，且不以学校是否收取照管费给要件。学校是否在非教育教学时间之外承担监护职责，取决于学校与家长是否达成委托协议，而不是监护职责自动转移给学校。（民事协议）第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、基本内容与实施目的和意义2002年9月1日起施行1.根本在于指导和帮助教育行政部门、各级各类学校积极预防、妥善处理学生生事故2.对人们关注的焦点问题做出了法律上的明确回答，有利于规范教育法律关系主体的意识与行为3.弥补了我国教育立法在处理学生伤害事故专项法规上的空白第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、基本内容与实施目的和意义3.弥补了我国教育立法在处理学生伤害事故专项法规上的空白（1）明确了学校与学生在监护问题上的基本法律关系，学校对未成年学生不承担监护职责；（2）明确学生伤害事故侵权民事责任的归责原则——过错责任原则；（3）设定了以调解为核心内容的学校和教育行政主管部门处理事故的程序，提出了以建立社会保险机制为特征的筹措赔偿经费的途径；（4）规定了对事故责任者的处理办法，处于不同法律关系中的法律主体适用不同的处罚办法第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、基本内容与实施适用的几个问题1.《办法》的制定是实践的需要，旨在为学校预防和处理学生伤害事故提供法制框架和制度保障2.制定《办法》的根本目的在于促进学校树立安全工作的责任意识、法律意识，基本的出发点是依据法律的规定，平等地保护学校、学生的合法权益3.《办法》的法律效力及其在实践中的具体运用第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、基本内容与实施基本内容1.学校责任范围的界定学生伤害事故，是在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施内发生的，造成了在校学生人身损害后果的事故。学生自行上学、放学途中发生的事故，不属于学生伤害事故。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、基本内容与实施基本内容2.适用的范围各级各类学校，即大中小学都适用。3.学校责任的性质学校责任是对学生进行教育、管理和保护的责任。学校按照过错责任原则承担事故的责任。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、基本内容与实施基本内容4.伤害事故的类型学校责任事故学生责任事故其他相关人员的责任事故混合型责任事故5.学生伤害事故的处理程序学校进行处理，教育部门予以指导、协助和调解调解需由学校及家长双方共同提出申请。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、基本内容与实施基本内容6.学生伤害事故的赔偿原则与经费的来源（1）学校筹措，学校无力筹措的，有主管的教育行政部门或者举办者筹措。（2）县级以上有条件的教育行政部门可以通过设立学生伤害赔偿准备金等多种形式筹措。（3）鼓励学校、学生参加相应的保险。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读责任范围、标准和赔偿依据1.学校承担学生伤害事故的责任范围（1）学生伤害事故必须是在学校负有教育管理职责的时间和空间范围内发生的伤害事故（2）学生伤害事故必须是在校学生发生的伤害事故国民教育体系外的学校除外（3）学生伤害事故必须是人身损害事故单纯的精神损害，如精神障碍性疾病除外第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读责任范围、标准和赔偿依据第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读责任范围、标准和赔偿依据第二十三条对发生学生伤害事故负有责任的组织或者个人，应当按照法律法规的有关规定，承担相应的损害赔偿责任。第二十四条学生伤害事故赔偿的范围与标准，按照有关行政法规、地方性法规或者最高人民法院司法解释中的有关规定确定。教育行政部门进行调解时，认为学校有责任的，可以依照有关法律法规及国家有关规定，提出相应的调解方案。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读第七节《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读概述第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读（一）教育指导思想与工作方针1.指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读2.工作方针优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量1.把教育摆在优先发展的战略地位。2.把育人为本作为教育工作的根本要求。3.把改革创新作为教育发展的强大动力。4.把促进公平作为国家基本教育政策。5.把提高质量作为教育改革发展的核心任务。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读（二）教育战略目标和战略主题1.战略目标到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。2.战略主题坚持以人为本、全面实施素质教育。坚持德育为先、能力为重、全面发展的原则。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读真题再现ABCA第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读真题再现（2014滨州）单选《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》确立的我国教育发展的战略性目标是（）A.进入人力资源强国行列B.进入高等教育强国行列C.进入继续教育强国行列D.进入幼儿教育强国行列（2014济宁）单选教育改革和发展的战略主题是（）A.健全充满活力的教育体制B.坚持以人为本，推进素质教育C.构建体系完备的终身教育D.形成惠及全民的公平教育AB第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、关于义务教育的若干规定1.巩固提高九年义务教育水平基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童、少年接受良好的义务教育。（1）巩固义务教育普及成果。（2）提高义务教育质量。（3）增强学生体质。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、关于义务教育的若干规定2.推进义务教育均衡发展均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。（1）切实缩小校际差距，着力解决择校问题。（2）加快缩小城乡差距。（3）努力缩小区域差距。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读二、关于义务教育的若干规定3.减轻中小学生课业负担提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习的兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读真题再现（2016德州）单选在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》中，专门就切实减轻中小学课业负担作了规定，减轻课业负担成为未来教育发展的一项重要任务。减轻课业负担，教师的做法不正确的是（）A.优化教学设计，提高课堂效率B.减轻课堂教学内容，将减少部分的内容留给学生自学C.设计分层作业，学生有所选择，减少作业量D.与家长沟通，减少课外补习时间B第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读三、关于高中阶段教育的规定1.加快普及高中阶段教育2020年普及2.全面提高普通高中学生综合素质3.推动普通高中多样化发展第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读四、对加强教师队伍建设的若干规定1.建设高素质教师队伍2.加强师德建设3.提高教师业务水平完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训。4.提高教师地位待遇5.健全教师管理制度第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读真题再现（2015）单选完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训是（）的规定。A.《中华人民共和国教师法》B.《中华人民共和国教育法》C.《基础教育课程改革纲要（试行）》D.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》第三章现行主要的教育法律法规及重要规定解读五、推进依法治教1.完善教育法律法规2.全面推进依法行政3.大力推进依法治校4.开展普法教育5.完善督导制度和监督问责机制