xx金矿土地复垦项目方案报告书

XX金矿土地复垦方案目录i目录前言.................................................-1-1总则................................................-3-1.1编制目的......................................-3-1.2编制原则......................................-3-1.3编制依据......................................-3-1.3.1相关法律法规与文件........................-4-1.3.2技术标准、规范、规程等....................-4-1.3.3相关基础技术类资料........................-4-1.4目标..........................................-4-1.5服务年限......................................-5-1.6主要计量单位...................................-6-2项目概况............................................-7-2.1项目简介......................................-7-2.1.1项目名称..................................-7-2.1.2项目规模..................................-7-2.1.3项目位置和范围............................-7-2.1.4矿区范围..................................-8-2.1.5企业性质..................................-8-2.1.6矿区生产服务年限..........................-8-2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况.............-9-2.3项目区内土地利用现状..........................-12-XX金矿土地复垦方案目录ii2.4项目生产工艺流程..............................-12-3土地复垦可行性分析.................................-15-3.1已破坏土地现状................................-15-3.2拟破坏土地预测................................-15-3.2.1占用及破坏土地资源的形式.................-15-3.2.2拟破坏范围及面积预测.....................-15-3.3生态坏境影响分析..............................-16-3.3.1矿区土地的破坏对环境造成的影响...........-16-3.3.2矿区土地的破坏对区域地质条件造成的影响...-17-3.3.3矿区土地的破坏对地表生物的影响分析.......-17-3.4土地复垦可行性评价............................-18-3.4.1土地复垦的适宜性评价.....................-18-3.4.2土地复垦技术路线与方法..................-20-3.5复垦标准.....................................-22-4预防控制与复垦措施.................................-23-4.1预防控制措施.................................-23-4.2工程技术措施.................................-23-4.3生物化学措施.................................-24-5土地复垦工程设计及工程量测算........................-25-5.1工程设计.....................................-25-5.1.1采矿区的复垦.............................-25-5.1.2建设用地的复垦...........................-25-XX金矿土地复垦方案目录iii5.2工程量测算...................................-25-6土地复垦投资预（概）算测算..........................-26-6.1定额依据.....................................-26-6.2其他依据.....................................-26-6.3费用构成、取费标准和计算方法说明..............-26-6.4项目预算总投资................................-27-7土地复垦效益分析...................................-28-7.1生态效益分析..................................-28-7.2社会效益分析..................................-29-8土地复垦工作计划安排...............................-30-9保障措施...........................................-31-9.1土地复垦实施措施..............................-31-9.1.1组织领导措施............................-31-9.1.2技术保证措施............................-31-9.1.3资金保障.................................-31-9.2土地复垦机构设置.............................-32-9.3积极引导公众参与.............................-33-10附件..............................................-34-10.1附图........................................-34-10.2附表........................................-34-XX山丹县曹家口金矿土地复垦方案前言-1-前言矿业是推进国民经济和社会发展的重要基础产业，市场经济的发展带动了矿业的快速发展，近年来，我国矿业经济出现了空前的繁荣。我省矿业的发展促进了地方经济的迅速发展，但是矿业生产的副作用是：土地损毁，土地污染和环境破坏等问题，而且日益严峻。有些矿区生产一味强调经济效益，忽视了土地的保护和资源的合理开发，注重生产的经济效益，忽视环境的恢复治理，造成了严重的水土流失、土壤退化、植被破坏、地质灾害频发、“三废”污染加剧等矿山问题。随着各地经济建设步伐的加快，工矿废弃地的数量持续增加，导致生产区域环境恶化，严重破坏了生态环境，不仅占用了大量土地，还对土壤和水资源造成了严重污染，影响了经济社会的可持续发展。为贯彻党的十七大报告中提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的有关精神，落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和有关文件中提出的加快推进土地复垦的要求，实现社会可持续发展、土地资源可持续利用，建设资源节约型和环境友好型社会是当今经济发展的主题，因此，矿区土地复垦已势在必行。根据国土资源部、国家发展改革委、财政部等七部门联合发布的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）和国土资源部《关于组织土地复垦方案报告编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）要求等有关规定，受福建灿兴矿建有限公司委托，XX国土资源厅土地整理中心对XXXX金XX山丹县曹家口金矿土地复垦方案前言-2-矿开展了土地复垦方案的编制工作。XX山丹县曹家口金矿项目土地复垦方案总则-3-1总则1.1编制目的为贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则，明确生产建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施步骤，通过对金矿土地利用现状、环境条件、项目生产工艺流程的调查及破坏土地状况的调查、分析、研究，测算出矿区在不同时段因挖损、压占、塌陷等破坏的土地范围、地类、面积和破坏程度，并按照土地复垦的要求，对未来可能遭受破坏的土地进行适宜性评价，提出土地复垦的技术路线和方法，确定合理的土地复垦的最佳方案，并根据相关定额依据做出工程投资预（概）算，为土地复垦的管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。确保土地复垦落到实处，特编制土地复垦实施方案。1.2编制原则根据XXXX自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合XX金矿特征和实际情况，坚持以下复垦原则：1）源头控制、预防与复垦相结合的原则；2）统一规划、统筹安排；3）因地制宜原则；4）复垦技术合理可行，操作性强，社会、经济、生态效益并重原则；5）符合土地利用总体规划要求，实现土地资源可持续利用；1.3编制依据XX山丹县曹家口金矿项目土地复垦方案总则-4-1.3.1相关法律法规与文件1）《中华人民共和国土地管理法》，2004.08.28；2）《中华人民共和国矿产资源法》，1996.08.29；3）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26；4）《中华人民共和国农业法》，2002.12.28；5）《XX地质环境保护条例》，2004.06.04；6）《土地复垦规定》，1988.10.21；7）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，国土资源部，国土资发[2007]81号。1.3.2技术标准、规范、规程等1）《土地复垦技术标准》；2）《全国土地分类》；3）《XX地质环境保护条例》（XX国土资源厅，国土资环发（2004）4号）；4）《土地开发整理项目预算定额标准》，2005.04.01；5）《XX水利水电建筑工程概算定额》，1996.10.01。1.3.3相关基础技术类资料1）西北矿冶研究院：《XXXX金矿矿产资源开发利用方案》；2）《〈XXXX金矿详查报告〉矿产资源储量评审意见书》；3）项目区提供的其他相关设计资料。1.4目标根据国家对矿山企业生态建设、环境保护和土地资源的可持续利XX山丹县曹家口金矿项目土地复垦方案总则-5-用以及土地开发复垦的要求，结合XX矿区自然、社会经济条件，依托矿山现代化生产工艺，通过总体规划、科学布局，采用工程技术、生物化学等整治措施，最终实现土地重塑、土壤重构和植被重建，解决矿山环境治理问题，恢复被矿山破坏的土地，人工重建绿色生态区，具体目标如下：1）复垦后土地要保证安全与稳定，防止崩塌、土地沙漠化等地质灾害的发生；2）有毒害废弃物的处置与清除，防止其污染植物水体及土壤；3）具有可供植物生长的土层，草地覆土种植；4）动、植物及微生物的种类和数量应恢复到开采前或周围地区的中等水平；5）景观地貌与周围地区协调一致；6）XX金矿矿权面积36hm2，土地复垦项目区破坏土地面积19.6883hm2，已破坏5.8787hm2，拟破坏13.8096hm2，复垦后恢复土地面积19.6216hm2，复垦率达99.6%。1.5服务年限依据《〈XXXX金矿详查报告〉矿产资源储量评审意见书》（中矿联储评字［2009］57号）通过评审的资源储量为，截止2008年8月31日，XX金矿区查明