3 建筑施工安全管理体系

2020/1/181第3章建筑施工安全管理体制3.1安全生产的监督管理概述3.2建筑企业安全生产管理3.3建筑施工安全员3.4工程监理单位安全监理3.5建筑施工人员的自我安全防护宏观——国家管理层面，四个措施中观——施工企业微观——施工现场：计划、实施、控制、协调、监督和管理安全员——秉公执法，面善心狠监理公司——依法、依合同监理施工从业人员——遵章守纪2020/1/1823建筑施工安全管理体制1)建筑施工企业自身安全管理方面2)政府属地化管理方面3)施工企业进行安全培训积极性不高4)施工安全设施费常常被挤掉当前施工企业的总体状况投标与陪标；阴阳脸合同；垫资；欠帐链生存的问题2020/1/183建筑施工企业安全管理的特点3.1.1国家监督——主流，主要作用综合监管行业监管3.1.2行业管理“管理生产必须管理安全”建设部－建设部在工程质量安全监督与行业发展司－安全监督处，省－市－建筑安全监督站“纵向到边，横向到底”2020/1/1843.1安全生产的监督管理1).制定针对性的监督措施2).搞好施工现场的安全检查3).严肃事故处理4).加强培训教育考核工作——措施得力，实用，有效果。2020/1/1853.1.3开展安全生产监督的管理方法3.2.1企业安全管理机构与人员配备2020/1/1863.2建筑企业安全生产管理建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法•中华人民共和国建设部二○○四年十二月一日（一）集团公司——1人/100万m²·年（生产能力）或每十亿施工总产值·年，且不少于4人。2020/1/187第五条建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为：（二）工程公司（分公司、区域公司）——1人/10万m²·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。（三）专业公司——1人/10万m²·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。（四）劳务公司——1人/50名施工人员，且不少于2人。2020/1/188第六条建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积：1、1万m²及以下的工程至少1人；2、1万～5万m²的工程至少2人；3、5万m²以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。2020/1/189（二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：1、5000万元以下的工程至少1人；2、5000万-1亿元的工程至少2人；3、1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。2020/1/18103.2.1全面安全管理全面管理——全面安全管理的几个观点（1）全面对待安全管理的观点（2）预防为主的观点（3）用数据控制的观点3.全面安全管理的PDCA循环工作方法2020/1/18112020/1/1812APCDPDCAP1).企业经理和主管生产的副经理安全生产责任制2).企业总工程师（技术负责人）安全生产责任制3)．项目经理（工地负责人）安全生产责任制4).工长、施工员安全生产责任制5).施工技术员安全生产责任制6).班组长安全生产责任制2020/1/18133.2.3岗位安全生产责任制1).生产计划部门7).教育部门2).技术部门8).卫生部门3).机械动力部门9).行政部门4).材料供应部门10).保卫消防部门5).人力资源部门11).宣传部门6).财务部门12).安全部门2020/1/18143.2.4职能部门安全生产责任制1).正确提取和使用安全措施经费2).切实做好培训教育工作（1）对企业内部的管理人员培训内容（2）对工地安全检查员培训内容（3）培训教育方法与手段2020/1/18153.2.5积极探索科学有效的管理手段3).安全检查（1）建立健全严格而完整的安全检查制度（2）安全检查的形式按检查时间有临时性安全检查、季节性安全检查和定期安全检查。按检查项目的性质不同有：专业性安全检查，一般性安全检查及安全管理检查。（3）安全检查的内容（4）安全检查表4).正确对待事故2020/1/18163.3.1对建筑施工安全员的要求1).强烈的事业心与高度的责任感和吃苦耐劳的精神2).客观公正、秉公办事3).熟练掌握安全生产的方针、政策和法规4).熟练掌握施工和安全技术知识5).好的身体条件作保证2020/1/18173.3建筑施工安全员1).安全员职责2).安全员任务3).安全员的权利2020/1/18183.3.2安全员的职责、任务与权利3.4.1安全监理（1）安全监理是社会化、专业化的工程监理单位受建设单位（或业主）的委托和授权，依据法律、法规、已批准的工程项目建设文件、监理合同及其他建设工程合同对工程建设实施阶段安全生产的监督管理2020/1/18193.4工程监理单位安全监理概述1)．安全与质量2)．安全与进度3)．安全与投资3.4.3安全监理的任务3.4.4施工阶段安全监理的主要内容2020/1/18203.4.2建设工程安全与质量、进度、投资的关系3.5.1重要性3.5.2影响因素1).对安全生产的认识和重视2).熟练掌握安全操作规程并有丰富的安全生产知识3).心理因素的影响4).身体疲劳程度影响5).环境状态的影响2020/1/18213.5建筑施工人员的自我安全防护1).加强施工人员的培训培训是弱项。企业不愿意进行培训主体——应该是国家，各部门通力协作，参考文献[60]2).加强施工现场的安全管理3).加强特种作业人员的自我安全防护4).工人应有的自我防护能力权限2020/1/18223.5.3如何提高自我防护能力