通信工程项目施工安全管理

CITCC-42020年1月19日通信工程项目施工安全管理中国通信建设第四工程局贺松树CITCC-4CITCC-42020年1月19日1通信工程项目施工安全管理1施工安全管理的基本要求2施工过程中的危险源识别3施工阶段安全控制要点及措施4应急预案及编制要求5安全交底、实施措施、跟踪检查6安全事故的处理程序CITCC-4CITCC-42020年1月19日2通信工程项目施工安全管理施工安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针,建立安全管理体系和安全生产责任制,根据施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。防止和减少生产安全事故的发生，保障通信施工人员生命和财产安全，保证项目安全目标的实现。1施工安全管理的基本要求作业环境管理缺陷物人CITCC-4CITCC-42020年1月19日3通信工程项目施工安全管理项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日4通信工程项目施工安全管理对安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日5通信工程项目施工安全管理设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日6通信工程项目施工安全管理爆破作业人员、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日7通信工程项目施工安全管理施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对危险性较大的爆破工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日8通信工程项目施工安全管理坚持逐级安全技术交底制度。安全技术交底应具体、明确、针对性强。交底的内容应针对工程施工中给作业人员带来的危险源。施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日9通信工程项目施工安全管理在人孔、沟坑边沿、临时用电设施、顶管基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工项目部应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，应当做好现场防护。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日10通信工程项目施工安全管理因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物、地下古墓和地下管线等，应当采取专项防护措施。应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日11通信工程项目施工安全管理施工现场应当建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，熟悉机房消防通道、消防水源，消防设施和灭火器材。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日12通信工程项目施工安全管理施工单位应当向危险岗位作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日13通信工程项目施工安全管理作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日14通信工程项目施工安全管理施工项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日15通信工程项目施工安全管理项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。1施工安全管理的基本要求CITCC-4CITCC-42020年1月19日16通信工程项目施工安全管理危险源是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。现状表明，纯粹由于生产技术条件的限制而无法避免的事故只占一小部分，大多数造成事故的原因可通过实行有效的控制而避免。识别确定危险源是实施安全控制的前提。2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日17通信工程项目施工安全管理危险源识别是为了明确具体项目在现有生产技术条件下的不可承受风险，进而制定并实施措施对风险加以控制，以合理成本获得最大安全保障。识别危险源应根据通信工程特点进行，识别时涉及的范围应包括：所有的常规和非常规的施工作业活动、管理活动；所有进入工作场所的人员；所有的施工设备、设施、包括相关方的设备；场所和环境。2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日18通信工程项目施工安全管理工程施工作业活动中，存在大量危险源，如不加以防范，有可能造成物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒、窒息、电磁辐射及其他伤害事故。2施工过程中的危险源识别常见危险源物理性危险源化学性危险源心理、生理性危险因素行为性危险因素CITCC-4CITCC-42020年1月19日19通信工程项目施工安全管理物理性危险源工具设备、设施缺陷：冲击钻电源开关失灵；立电线杆时，使用的绳索有断股，造成承重能力减弱；油丝绳、麻绳、滑轮固定不牢，不符合要求；使用的高凳、梯子不符合要求；在市区、公路旁施工需要挖作业坑时，无防护装置、无警示牌，或防护有缺陷；挡土板支撑不牢，造成塌方；电危害：杆路施工遇有交越、平行电力线时，电力线裸露，电力线间隔距离较近；临时断电作业时，电源闸箱无人看管；用电工具漏电；防雷系统不合要求；机房施工时，人体静电；电磁辐射：微波、卫星设备电磁波泄露；广播电视射频辐射；2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日20通信工程项目施工安全管理物理性危险源运动物体危害：线路杆路等高处作业时高空物体坠落；装卸时物体坠落；码放过高的材料坍塌；明火：使用喷灯时产生的明火；使用切割机、电焊机时，产生火花；作业环境不良：野外施工时气温异常和紫外线强烈；山区险要地段作业；水中作业时的水下有害生物；地下施工时有害气体侵袭；市内、公路旁施工，施工人员穿越公路时，机动车辆行驶；标志缺陷：公路、危险区无标志或标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置不醒目；2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日21通信工程项目施工安全管理化学性危险源易燃易爆性物质：炸药，山区施工爆破；燃油存放；伙房的液化石油气罐；2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日22通信工程项目施工安全管理心理、生理性危险因素负荷超限：施工人员长期超时间工作，体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限；情绪异常，过度紧张；健康：外线施工人员身体状况异常，登高作业人员血压高或睡眠不足；2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日23通信工程项目施工安全管理行为性危险因素指挥错误：施工现场领导对现场情况缺乏全面了解，指挥失误，对规章制度细节了解不够，违章指挥；操作失误：操作人员对操作规程不熟悉，误操作、违章作业；从事禁忌作业：登高、电工、电焊作业人员未参加特种作业培训，对参加特种作业应注意的事项心中无底；从事高空作业，不带安全帽、安全带，安全帽、安全带不符合要求。2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日24通信工程项目施工安全管理作业人员进入新的岗位或者新施工项目部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日25通信工程项目施工安全管理充分识别潜在危险源通信施工危险源的识别应考虑人的因素、财产损失和环境破坏三个方面，同时应考虑第一类和第二类危险源。危险源的识别方法有专家调查法和安全检查表(SCL)法等。通信工程各专业危险源的识别应按施工工序顺序考虑，一般通信工程的危险源的识别有以下要求：2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日26通信工程项目施工安全管理线路工程潜在的危险源路由复测：可能造成人体伤害的山路及河流；挖沟（含通信管道沟、顶管）：爆破作业，可能造成塌方的松软土质，未设警示标志的沟坑；作业坑、打杆、拉线洞：塌方造成的人身伤害，损坏直埋电力电缆，带电导线；立、换、拆电杆：未立起的电杆，杆位附近的带强点的设施；新设、更换拉线：作业点附近带强电的设施，未加固好的绷紧的钢绞线；铺管、顶管：公路、铁路附近施工时，行驶的车辆；清刷管道及铺放管道：落井的重物；2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日27通信工程项目施工安全管理线路工程潜在的危险源敷设、接续管道光缆：安全警示不清，井下废气，带强电导体，坠井重物，喷灯；架设、接续架空光缆：距离人体过近的强电导体，高处作业人员所使用的登高工具，坠落的重物；安装杆上支持物，架设吊线：可能断落的强电导体，高处的重物，高处作业人员所使用的登高工具；掉落在路上的吊线及光缆；安装局内光缆：可能碰伤人体的物体；敷设通信管道：市内车辆；2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日28通信工程项目施工安全管理线路工程潜在的危险源埋设标石：重物（标石）；电路割接：距离人体过近的带强电导体，可能引起在用设备短路的导体；安装终端设备：重物（机架设备），距离人体过近的带强电导体；调测：重物（仪表），带电导体；2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日29通信工程项目施工安全管理以上识别的潜在危险源仅为第一类危险源，在施工前还应注意从人的心理、生理、行为等方面识别违规操作、违章指挥等第二类危险源。在施工现场应当根据具体的实际情况，充分识别施工现场的危险源。2施工过程中的危险源识别CITCC-4CITCC-42020年1月19日30通信工程项目施工安全管理开工前的安全控制内容：项目经理部在开工前应编制安全技术控制计划，建立安全生产责任制，对作业人员应加强安全教育，并进行具体的、有针对性的安全交底。3施工阶段安全控制要点及措施施工过程中的安全控制内容：项目经理部应按照安全技术控制计划进行安全控制，按照安全检查的要求做好安全检查工作。安全检查结束后应编写安全检查报告，