重庆市城乡规划导则-物流设施

重庆市城乡规划物流设施集中地规划导则（试行）重庆市规划局二〇〇七年十二月II前言为进一步加强城乡规划编制与管理的科学化、规范化、法制化，根据《重庆市城乡规划事业“十一五”规划行动方案》的统一部署，《物流设施集中地规划导则》编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关规划标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划设计、科研、管理等方面意见的基础上，制定本导则。本导则的主要内容有：1.总则；2.物流设施集中地的定义与分类；3.选址与布局；4.规划建设的基本要求；5.规划参考指标；6.相关指标的计算方法；7.名词解释。根据建设部建标[2000]87号文《关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定》的要求，正文中用黑体字注明了本导则中涉及相关国家标准强制性条款内容。本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将意见和有关资料提供给重庆市规划设计研究院（单位地址：渝北区新牌坊新南路9号；邮编：401147），以便在今后修改时参考和吸纳。本导则主编单位：重庆市规划设计研究院本导则主要起草人：彭瑶玲、李乔、张连进IIII目录1．总则...........................................................12.物流设施集中地的定义与分类......................................22.1物流设施集中地的定义...................................................22.2物流设施集中地的分类...................................................23.选址与布局......................................................43.1一般原则...............................................................43.2货运枢纽型选址布局原则.................................................53.3生产服务型选址布局原则.................................................53.4商贸服务型选址布局原则.................................................53.5综合服务型选址布局原则.................................................54.规划建设的基本要求..............................................74.1用地布局规划基本要求...................................................74.2交通规划基本要求.......................................................74.3环境规划基本要求.......................................................84.4基础设施规划基本要求...................................................84.5信息化设施规划基本要求.................................................95.规划的参考指标.................................................105.1用地规模参考指标......................................................105.2功能分区与用地构成比例................................................105.3规划建设参考指标......................................................126.相关指标的计算方法.............................................147.名词解释.......................................................16本导则用词说明....................................................18附：补充说明与参考文献............................................1911．总则1.0.1为使物流设施集中地的规划布局更好地满足城市建设发展的需要，根据国家和重庆市有关法律、法规、技术标准和规范，并结合重庆市的实际，制订本导则。1.0.2本导则适用于对物流设施集中地的规划编制与管理中普遍性的技术问题进行指导，对于特殊问题仍需进行个案研究。在重庆市辖区内从事物流设施集中地规划编制和管理工作，应参照本导则。1.0.3物流设施集中地的规划与管理除参照本导则外，尚应符合国家和重庆市相关法律、法规、规章和技术标准与规范的规定。1.0.4本导则在试行中将不断地进行修订和完善，必要时进行版本更新。22.物流设施集中地的定义与分类2.1物流设施集中地的定义2.1.1物流设施集中地是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的，而在城市周边等各区域集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。2.2物流设施集中地的分类2.2.1根据物流设施集中地的依托对象将物流设施集中地划分为四种类型：货运服务型、生产服务型、商贸服务型、综合服务型。2.2.2货运服务型物流设施集中地具有以下特征：1依托空运或水运或陆运枢纽而规划，至少有两种不同的运输方式或两条不同的运输干线衔接；2提供大批量货物转换的配套设施，实现不同运输方式的有效衔接；3主要服务于国际性或区域性物流运输及转换。2.2.3货运服务型物流设施集中地分以下三种类型：1空港物流设施集中地依托机场，以空运、快运为主，衔接航空与公路转运。2水港物流设施集中地依托港口，衔接内河与海运、铁路或公路转运；3陆港物流设施集中地依托陆港，以铁路和公路干线运输为主，衔接公铁水转运。2.2.4生产服务型物流设施集中地具有以下特征：1依托经济开发区、高新技术园区等产业园区而规划；2提供制造型企业一体化物流服务；3主要服务于生产制造业物料供应与产品销售。2.2.3商贸服务型物流设施集中地具有以下特征：1依托各类大型商品贸易现货市场、专业市场而规划，为商贸市场服务；32提供商品的集散、运输、配送、仓储、信息处理、流通加工等物流服务；3主要服务于商贸流通业商品集散。2.2.4综合服务型物流设施集中地具有以下特征：1依托城市配送、生产制造业、商贸流通业等多元对象而规划；2位于城市交通运输主要节点，提供综合物流功能服务；3主要服务于城市与区域运输和配送体系的组织。43.选址与布局3.1一般原则3.1.1物流设施集中地应结合国家物流产业规划要求，根据所属地的城市规划、物流产业发展规划和交通设施规划等进行选址。3.1.2物流设施集中地宜相对独立设置,应能够方便地与区域和城市交通系统相衔接，与铁路、公路、机场、港口等应有便捷的交通联系。3.1.3物流设施集中地的位置应与城市物流需求和供给的方向性基本一致，并充分考虑多式联运的可能性。3.1.4物流设施集中地选址应避开山洪、风灾、滑坡、泥石流、洪水淹没区、地震断裂带、雷击高易发区等自然灾害影响以及生态敏感的地段。3.1.5物流设施集中地选址应避开有开采价值的地下资源和地下采空区以及文物埋藏区。3.1.6物流设施集中地选址应避开自然保护区、文物保护区、风景名胜区和饮用水源保护区。3.1.7物流设施集中地选址应满足地势、地下水位及地基承载力等要求，并具备生产、消防、生活所需的良好的给水、排水、电力、通信、燃气等市政基础设施配套条件。3.1.8物流设施集中地应相对集中布置，通过功能整合、技术创新、规模运作，减少物流系统对城市环境造成的负面影响。3.1.9物流设施集中地应该选择当前市场发育较好，并具有一定的可发展空间的地方，使将来的物流设施集中地能够形成一定的规模。3.1.10充分利用现有的物流基础资源，减少对物流设施集中地的建设投资，同时考虑物流企业运营的经济合理性。3.1.11物流设施集中地的选址应考虑城市交通管制对货运的影响。53.2货运枢纽型选址布局原则3.2.1货运枢纽型物流设施集中地应选址在郊区或市郊结合部主要交通干道附近，依托现有或未来交通枢纽设施专辟用地建设。3.2.2货运枢纽型物流设施集中地应至少有两种以上交通运输方式相连接。3.2.3货运枢纽型物流设施集中地一般需要有较大库存的支持，为类型多样的库存品种提供集中运输，宜选址在用地充足、成本较低的地段。3.3生产服务型选址布局原则3.3.1生产服务型物流设施集中地应依托经济开发区、工业开发区、产业园区、保税区等产业集中地进行布局，作为装配加工与集中运输生产材料、成品的基地，利用集中运输方式服务于生产企业。3.4商贸服务型选址布局原则3.4.1商贸服务型物流设施集中地选址应充分利用现有仓库，靠近交通枢纽或商品主要集散地。3.4.2商贸服务型物流设施集中地选址应充分考虑市场因素，在区位上接近主要的客户地点，方便以最低成本的方法迅速补充库存。3.4.3生活物资物流设施集中地可选择接近服务对象、交通运输条件方便的地段。3.4.4果蔬食品等易腐物品物流设施集中地应选择入城干道处，以免运输距离过长，商品损耗过大。3.4.5冷藏品物流设施集中地可能会对周边环境造成一定影响，宜布置在城郊。3.4.6建筑材料物流设施集中地应选择城市边缘交通干线附近。3.4.7易燃物品物流设施集中地应满足防火要求，选择城郊独立设置。3.5综合服务型选址布局原则3.5.1综合服务型物流设施集中地应依据国家或区域物流产业规划要求进行选6址，并与所属地的城市规划、物流产业发展规划和交通设施规划等相衔接。3.5.2综合服务型物流设施集中地应根据其主要商品类别和物流量，并考虑在主要联系方向上具有大运量、快捷运输的物流组织条件进行选址。74.规划建设的基本要求4.1用地布局规划基本要求4.1.1物流设施集中地规划应综合各运输部门的统计数据，对物流现状和未来发展进行定性、定量分析，预测和合理确定物流设施集中地的用地和建设规模。4.1.2物流设施集中地建设应做好各功能区的规划，建设适合物流企业集聚的基础及配套设施，引导区域内物流企业逐步向物流设施集中地聚集。4.1.3物流设施集中地应统一规划仓库、货场、停车场、装卸设备等物流配套设施，为物流企业提供全方位的物流配套服务，提高物流运作的效率，降低物流成本。4.1.4物流设施集中地建设应集约用地，通过内部功能流线的合理组织提高运作效率、减少土地占用。4.1.5危险品物流设施集中地应独立布置。4.2交通规划基本要求4.2.1物流设施集中地的规划与建设应开展项目对区域内各类交通设施的供应与需求的影响分析，评价其对周围交通环境的影响，包括建设项目产生的交通对各相关交通系统设施的影响，分析交通需求与路网容纳能力是否匹配，并对交通规划方案进行评价和检验。4.2.2物流设施集中地建设应按交通影响评价的要求，制定减小建设项目对周围道路交通影响的改进方案和相应的交通管理措施，处理好建设项目内部交通与外部交通的衔接。4.2.3物流设施集中地规划与建设应统筹考虑与主要交通枢纽设施的物流转运通道。4.2.4物流设施集中地应建设专用的停车场、待车场、货物装卸场，以减少对城市道路交通的影响。以集装箱运输为主的物流设施集中地应建设相应规模的专用集装箱和运输车辆的停放、维修保养场地。84.2.5物流设施集中地应建立与国家现有的建筑标志系统、设施标志系统