关于上报农村环境连片综合整治示范项目实施方案的通知

—1—河南省环境保护厅关于上报农村环境连片综合整治项目实施方案的通知各省辖市、省直管县（市）、省财政直管县（市）环保局：为尽快落实全省农村环境连片综合整治工作，抓好项目实施，请各省辖市结合本地实际，督促各县（市、区）政府组织编制项目实施方案，具体要求如下：一、项目实施方案由项目所在地政府组织编制，建设内容及建设规模原则上以省财政厅、环保厅下发的《关于下达2011年农村环境连片整治示范资金预算的通知》为准。二、项目实施方案由县级人民政府统一组织上报，市级环保、财政部门组织专家对方案进行初审，并出具初审意见，报省环保、财政部门审核。三、项目实施方案编制单位应持有环保或建设主管部门颁发的环境工程（水污染防治工程和固体废物处理处置工程）专项设计资质或市政公用工程（给排水和环境卫生）设计资质。项目所在地乡镇政府配合编制单位进行现场踏勘和资料收集，参与方案编制，实施方案编制技术要点详见附件。方案具体内容应与下达的建设项目保持一致，方案深度应达到初设要求。四、实施方案于2011年7月15日前上报省环保厅农村环—2—保处，一式两份，逾期不候，电子件请提前提交。纸质件统一用A4纸打印。联系方式：省环保厅农村处燕华曹琼辉联系电话：0371-663091750371-66309106电子信箱：[e-mail]附件：农村环境连片综合整治示范项目实施方案编制技术要点。河南省环境保护厅二〇一一年七月五日—3—附件：农村环境连片综合整治示范项目实施方案编制技术要点（试行）1、总体思路1.1指导思想1.2编制依据《农村生活污染防治技术政策》（环发[2010]20号）；《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）；《全国农村环境连片整治工作指南（试行）》（环发[2010]178号）；《农村生活污染控制技术规范》（HJ574-2010）等有关技术文件。1.3时限划分2011年农村环境连片综合整治项目实施时限为2011～2012年5月。2、项目背景2.1区域概况包括项目所在区域的地理区位、自然环境、社会经济、基础设施、人口及分布情况等（附按省和按县分别制作的示范村庄点位分布图，村庄点位用红色标注）。2.2环境现状—4—包括项目所在区域的饮用水源地环境状况、农村生活污染状况、畜禽养殖污染状况、村容村貌等。2.3解决的突出环境问题包括问题类型、影响范围、主要成因、整治的紧迫性和必要性（附监测数据、照片）等。3、目标任务3.1总体目标结合项目区域环境特点，通过连片整治，拟达到预期治理目标，包括基础设施建设、环境状况改善、环境管理制度和监管能力建设等。3.2具体目标3.2.1环境状况改善包括饮用水水源水质改善情况、村庄生活污水处理率、村庄生活垃圾收集清运率及无害化处理率、畜禽养殖废弃物综合利用率、村容村貌改善情况等。具体指标视建设内容而定，考核要求参照《河南省农村环境连片综合整治实施方案》。3.2.2监管能力加强包括乡镇政府和建制村环境管理机制、体制建设情况等。4、项目内容包括设计规模、建设内容、工艺技术、工程进度等。4.1设计规模设计规模应参考下达指标，结合当地实际排污量确定。具—5—体参照《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》，《第一次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册》。4.2建设内容包括建构筑物面积、设备材料、管径断面、配套设施等。4.3技术方案技术方案应结合当地实际，选取适宜的技术模式。具体参照《农村生活污染防治技术政策》（环发[2010]20号），《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）；《全国农村环境连片整治工作指南（试行）》（环发[2010]178号）及《农村生活污染控制技术规范》（HJ574-2010）等有关技术文件。附工艺流程图（图件可参考附件）。4.4工程进度包括项目总体进度安排，工程进度与时间进度表等。本年度工程项目应在下年度5月底前竣工验收。5、投资概算5.1工程概算工程概算由单项工程投资概算汇总而成，单项工程投资概算参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《环境工程概预算》等（投资概算汇总表及各行政村投资情况表可参考附件）。编制人员应具有国家造价工程师注册证书或相关专业全国建设工程造价员资格证书。5.2资金筹措—6—包括资金来源，即中央补助资金、地方配套资金及自筹资金等。市县配套资金需提供市县财政部门提供的资金证明。6、效益分析6.1环境效益包括人居环境改善情况、生活污染治理情况、面源污染缓解情况、生产环境改善情况等。6.2经济效益7、运行管理7.1保障经费包括项目运行经费、安排计划及保障机制等。7.2设施管护包括设施管护方案，具体负责人等。8、组织实施8.1明确职责成立农村环境连片综合整治工作领导小组，明确领导小组成员分工，确保任务落实到人。8.2加强监管明确项目资金监管措施。8.3创新机制通过制定村规民约、建立环保机构等方式，创新环保监管机制，确保治理成效长期维持。—7—附件：投资概算汇总和图件1、投资概算汇总（1）投资概算汇总表编制办法及编制深度按国家相关规定及文件执行，详见表1。表1投资概算汇总表编号工程和费用名称概算价值（万元）建筑工程设备安装工程其它费用等小计一第一部分费用1……1-1……第一部分费用合计二第二部分费用1征地费2工程设计费3工程测绘费4工程勘察费5工程监理费6前期工作费用7施工图审查费8招标代理费9建设单位管理费10建设工程交易服务费第二部分费用小计三基本预备费(一+二)x5%四工程投资:(一+二+三)注：①征地费仅用于污水处理设施和垃圾处理设施的征地费用，及污水收集系统的临时征地费用。②第二部分费用（扣除征地费）不得超过第一部分费用的5%，且不得包含在省财政厅下达的农村环境连片整治示范资金预算内。（2）各行政村投资情况表包括行政村名称、建设内容、规模、选址、起止时间、总投资（中央补助资金、省级配套资金、市县自筹资金）、年度投资计划、责任单位（人）等。—8—2、图件（1）区域位置图包括项目区域地理位置、村庄分布，标出地形、河流、道路、坐标、风玫瑰等，标注比例尺。（2）其他图件①饮用水水源保护工程饮用水水源保护工程图：注明现有、拆除和设计的建、构筑物相关位置，标注截污措施原地面标高、管渠底标高、埋深、距离、坡度、渠断面等，列出主要工程项目表，标注比例尺。②农村生活污水收集管网工程农村生活污水收集管网工程图：标注原地面标高、管渠底标高、埋深、距离、坡度，注明管径、管材、接口形式、基础类型以及倒虹管、检查井设置，列出主要工程项目表，标注比例尺。③农村生活污水处理工程（以下内容为二级生化处理工艺所需图件，其余工艺可适当简化）总平面图：标注坐标轴线、等高线、风玫瑰，标注现有和设计的建（构）筑物及主要管渠、围墙、道路相关位置，列出建构筑物一览表、工程量表，标注比例尺。污水、污泥处理工艺流程及高程图：标注生产流程中各构筑物及其水位标高关系、主要规模指标，标注比例尺。主要建（构）筑物工艺图：标注工艺布置、设备、仪表及—9—管道等的安装尺寸、相关位置及标高，附设备材料表及主要设计技术指标，标注比例尺。主要建构筑物建筑图：包括平面图、立面图和剖面图。图件标注主要结构和建筑配件的位置，基础做法，建筑材料，室内外主要装修、建筑构造、门窗及主要构件截面尺寸，标注比例尺。供电系统和主要变、配电设备布置图：标注变电、配电、用电起动保护等设备的位置、名称、符号及型号规格，附设备材料表。④农村生活垃圾处理工程（以下内容为垃圾处理场、垃圾中转站所需图件，垃圾收集点及收集屋可适当简化）总平面图：标注坐标轴线、等高线、风玫瑰图，标注现有和设计的建构筑物及主要管渠、围墙、道路的相关位置，列出建构筑物一览表、工程量表，标注比例尺。工艺说明及流程图：生活垃圾收集、处理工艺流程图，附文字说明。主要建（构）筑物图：包括平面图、立面图和剖面图。图件标注主要结构和建筑配件的位置，基础做法，建筑材料，室内外主要装修、建筑构造、门窗及主要构件截面尺寸，标注比例尺。供电系统和主要变、配电设备布置图：标注变电、配电、用电起动保护等设备的位置、名称、符号及型号规格，附设备—10—材料表。⑤畜禽养殖污染防治工程图纸内容可参照生活污水收集管网工程、生活污水处理工程和生活垃圾处理工程。沼气池建设应参考《户用沼气池标准图集》、《沼气工程技术规范》等。⑥其他不同行政村工程内容，均需附相关图纸及工程量。