09年半年工作总结

1广利南委〔2009〕78号中共广元市利州区南河街道工作委员会广元市利州区南河街道办事处关于呈报《二○○九年半年工作总结》的报告区委、区政府：《南河街道办事处二○○九年半年工作总结》经街道党工委、行政讨论通过，现呈报给你们，请阅示。中共广元市利州区南河街道工作委员会广元市利州区南河街道办事处2009年6月5日2南河街道办事处二○○九年半年工作总结2009年上半年，在中央、省、市、区委、政府的坚强领导下，我办组织和带领全办党员、干部和人民群众，紧紧围绕“全面夺取双胜利，重建美好新利州”的奋斗目标，努力推进“保增长、保民生、保稳定”和“提速加快，又好又快”，夺取了灾后重建和社会经济发展双胜利。截止5月份，实现国内生产总值（GDP）14000万元；固定资产投资完成2300万元；新培育50—499万元工业企业一家（莉莉玻璃），工业固定资产投资940万元；招商引资2250万元，完成任务数4000万元的56%。实现了时间过半，任务过半的目标。一、城镇居民住房灾后重建顺利推进“5.12”地震导致南河辖区13277户房屋受损，按房屋受损程度分：轻微损坏9068户，中度破坏3538户，严重破坏471户，200户房屋整体或局部垮塌需拆除重建（其中居民自建户78户，单位、小区住宅房122户），目前，全办干部紧紧结合开展“坚定决心抓发展，满怀信心搞重建，奉献爱心解民难，弘扬抗震救灾精神建设美好新广元”主题实践活动，全力推动灾后居民住房重建工作有力有序有效开展。据统计，辖区轻微损坏户修复工作已全面完成，中等以上破坏需修复加固的4009户已完成加固1700户，严重破坏需拆除重建200户，已完成拆除57户，启动重建12户。重建资3金补助已兑付647000元，加固维修资金补助已兑付12158300元，合计兑付补助资金1200余万元。加强救灾资金和物资监管，搞好国库集中支付和乡财县管试点工作。二、城乡清洁行动成效显著城乡清洁行动以“四化”为目标常抓不懈：一是强化宣传，增强人民群众城乡清洁、爱卫健康意识，要让“人民城市人民建，建好城市为人民”的观念深入人心，制定固定宣传标语14幅，印发宣传资料一万余份，搞好爱国卫生宣传月活动，对群众义诊达200与人次；二是形成政府主导协调，社区牵头，干部包片到段，环卫、城监、城管、交警等部门全面参与，各负其责，齐抓共管的爱卫工作格局；三是加强日常保洁，充实专职卫生保洁工作人员队伍，发动干部群众整治卫生死角3000余次，共清运垃圾20余吨，投资近2万元对刨花板厂化粪池进行疏通；四是建立、规范、完善“门前三包”，划片分段，责任包干的卫生工作长效机制；五是大力开展除“四害”消杀工作，累计投放鼠药200余公斤，喷洒各类灭蚊蝇药物160余公斤，继续加强灾后防疫工作，喷洒各类消毒药物50余公斤；六是深入开展爱国卫生细胞建设，广泛开展卫生先进单位、卫生楼院、清洁户的群众性评选活动，形成城乡清洁行动争先创优的浓厚氛围。三、城环南路临街立面改造再创利州速度一月前，取得抗震救灾伟大胜利的广元利州人，用100个不眠之夜，用“震不垮”的广元精神创造了灾后重建的百4日攻坚绘彩图的“千佛崖速度”。一月后即2009年5月20日，城环南路临街立面改造正式开工，工程进度要求从一开始的“先加固后改造”到“边加固边改造”，任务翻了番，时间要求却从原来的一个月缩短至20天。那么，必须创造出一流的工作效率才能完成市委市政府交办的任务。南河街道继续发扬善打硬仗、敢打恶仗、能啃硬骨头的作风，整个工程进展顺利，加速推进，万名干群在南环路改造的大战场上，创造出“南出口效率”。截止6月5日，已开工162栋，完工27栋，正在维修加固9栋，拆除2栋，开工率达100%。过去10多年因种种原因无法实施的近2000米的城环南路改造工程，有望在6月20日全面完工。主要作法和经验有：（一）、以人为本，做到四个到位1、组织领导到位一是成立了以利州区委副书记、区长向永东任组长的立面改造领导小组，下设指挥部办公室，维稳宣传组，安全质量进度组，技术组，资金协调组，利州区委、区政府领导定期现场办公，各工作组分工协作，确保了改造工程有力、有序推进。二是建立了干部包户工作制度，从区级部门、街道社区抽调40余名干部，一对一落实了定点联系责任户，明确了包户干部10项工作职责，包户干部每天早晨7:00准时到岗，一线作业，跟踪协调解决施工中的具体矛盾和困难，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了工程建设顺利进行。52、群众发动到位群众的思想发动，直接关系到工程进度，南河街道把深入细致的群众工作作为整个工程的突破口，努力把群众思想统一到“改造城环南路是改造我们自己的路！”“我建设，你参与，共建美好新家园！”上来。通过3次党员干部会、30多次院落会、250个家庭会，在给群众算好帐的同时，宣传了环城南路临街立面改造范围、指导思想及原则，宣传了改造主要内容及改造时间要求，让群众明白城环南路临街立面改造给老百姓生产生活带来的实实在在的变化，对改善城市形象、提升城市品味、促进经济社会全面发展的重大意义。群众从一开始的消极抵触、无所谓转变成主动要求给自已改造，主动配合，为施工队伍搞好服务。3、协调保障到位一是明确了业主自筹和政府补助相结合改造资金筹集原则，确定由区重建办、区财政局专门负责资金评审和资金按时拨付，全力做好工程资金保障；二是资金未到，工作先行。在启动资金未到位情况下不等不靠，克服一切困难，由施工单位和街道办事处垫支近30万元材料和人工工资，确保了工程按时启动。三是跟班作业，协调服务到位。指挥部工作人员甘当“110”，施工队一有什么困难，保证随叫随到，到场就能“摆平”阻工行为。四是维修加固“能靠就靠”，落实部分住户的责任主体，让住户积极参与到立面改造建设中来。64、施工队伍到位由于正处于农村大忙季节，加之全市正处于灾后重建的用工高峰，民工极度缺乏，技术工人稀缺，施工队伍难以组织，非常之时采取非常之策，在政策允许的前提下，采取制定奖励办法，鼓励施工队伍在非灾区高工资引进民工等措施，切实解决了人手缺乏难题，5月20日，城环南路立面改造12个施工队伍全部到位，施工全面启动。（二）、统筹协调，实现四个确保1、确保工程质量为加强监管，一是严格施工程序，二是规范操作流程，三是严把原料关、质量关。2、确保人员安全一是与施工队伍签订了安全协议，明确安全责任，落实安全防范措施，实现安全多重保险。二是责成监理单位加大日常巡查评比，对不符合施工安全的行为责令现场整改，没有整改到位，一律作出停工处理。三是根据现场情况，施工时采取先外后内，先上后下，确保文明、安全施工。3、确保和谐稳定一是结合城乡环境综合治理，对沿街建筑垃圾和乱搭、乱建、乱拉、乱挂等“城市十三乱”开展集中清理；对临街广告设置和经营行为进行规范监管。二是按照政府组织，社区牵头，联户签订合同，资金补7助到户，统一施工要求，采取先易后难，边加固边改造，先立面后巷道办法，细化方案，兑现奖惩。三是与灾后重建相结合，采取措施，坚决制止借机违法加层行为，坚持依法合规改造，确保顺利施工。四是及时了解苗头性问题，采取“层层剥皮”以及正面接触和迂回包围相结合的办法，把矛盾消灭在萌芽状态，杜绝事态扩大化。4、确保公正廉洁一是全程跟踪督办，项目实施坚持阳光下操作。二是坚持单独立项，社区申报，指定代理，竞争谈判、依法改造原则。三是区监察局、审计局负责对维修改造资金全程监督。（三）、创新体制机制，力求四个超越1、超越常规一是实行倒排工期，销号管理办法，根据工期确定阶段工作任务，再将任务细化到户，细化到具体工作事项，完成一项才消号，没有完成就添措施。坚持15天完成外墙处理、20天完成屋顶处理，力争30天内全面完工的目标不动摇。二是要求施工单位改变过去的日薪制，实行小时工资制，将工人积极性充分调动起来，切实提高劳动效率。三是实行换班作业，确保每个工地上作业人数维持在20人左右，机器不歇，工地不歇。四是要求施工单位增加设备、扩大工作场面。82、超越时空一是为保证施工力量，在坚持安全、质量的前提下，施工队伍竞争谈判不拘一格，面向全国征集。目前，战斗在一线的施工队伍既有重庆等省外队伍，又有内江等省内队伍，还有本地队伍，组成了一个“立面改造联合军”。二是为保证工期，坚持施工风雨无阻，坚持节假日不休，为此，每个施工队伍都采取了在雨天施工的防护措施，并在端午节期间按规定发放加班费，保证假日期间人不休工不停。3、超越“体力极限”指挥部领导干部坚持以身作则，深入一线指导协调工作，喊响“向我看齐”的口号，在他们的带动下，指挥部抽调的40名干部每天早上6点起床，晚上7点半才下班，许多干部回到家后累得话不想说，饭不想吃，倒头就睡，但到了第二天，大家还是精神抖擞照常上班。4、超越“千佛崖速度”与学习实践科学发展观相结合，全面实践“一线工作法”。坚持一线就是火线，奖勤罚懒、奖快罚慢，奖优罚劣，上下一心，苦战20天，超越“千佛崖速度”，创造“南出口效率”。四、深化安全生产专项整治，做到安全生产常抓不懈以“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”为主题深入开展“百日安全生产活动”。一是突出抓好“两个重点、三个关键”(重点行业、重点场所，关键企业、关键部9门、关键岗位)，巩固道路及水上交通、民用爆炸物品、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业(领域)隐患排查治理专项行动成果，深化安全专项整治；强化对重点监控企业的监督；采取断然措施，坚决遏制较大以上事故的发生。与橄榄园、体育场临时管委会签订了灾民安置点消防工作目标责任书，将灾民安置点消防工作纳入年度工作计划，实行目标管理，定期检查考核。并在临时灾民棚户区开展了消防知识宣传教育活动。对辖区内的超市、学校、OK厅、网吧进行了消防安全检查，发出隐患整改通知6份。进一步修订和完善了《防洪预案》，与辖区五个居委会签订了防洪抢险责任书，落实了办、居两级防汛抢险救援队伍。实了灾后重建的安全责任，与参与南环路立面改造的施工单位签订了施工安全协议。二是继续以深化“贯彻法规、落实责任”专项整治活动为契机，重点检查各各单位贯彻安全生产法律法规和《规定》以及落实《广元市人民政府关于印发安全生产“一岗双责”试行办法的通知》(广府发[2008]3号)、《利州区人民政府关于印发安全生产“一岗双责”试行办法的通知》、落实安全生产两个主体责任的情况。三是加强安全监管，严格安全执法，搞好联合执法。开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“反三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，铲除滋生事故的土壤，有效防范遏制较大以上事故发生。四是加强安10全宣传教育，开展群众性安全教育活动，强化一线岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化。五是加强森林防火，采取“包山头，守路口，盯人头”的措施，加强林区巡视力度，彻底清理林下可燃物，确保南山不发生火灾。五、加强治安防范体系建设，全力维护社会稳定针对灾后重建过程中引发新的社会矛盾，开发建设、农房保险、以及辖区破产企业职工的遗留问题尚未得到根本解决，法轮功”等邪教组织及传销活动比较频繁的危害，为确保城环南路临街立面改造顺利进行，努力化解灾后不稳定因素，我们及时对各种矛盾进行排查化解，并将排查出的不稳定因素责任落实到了各个部门、每个人头，并建立了台帐进行动态管理，对辖区已转化的法轮功人员再次进行了调查摸底，了解他们的情况，对查出来重点人员进行24小时的全天候盯防，从而确保无人进蓉、进京的事件发生。彻底防止了法轮功分子进行震后的反宣传活动。我们积极探索“我为人人保平安，人人为我保安全”的邻里互助、守望、巡视或承包治安防范责任的办、居两级动态防范工作机制，进一步提高群众的自防、自治、自卫能力，建立起维护社会治安、维护社会稳定的防控体系，搞好巡逻队伍的再建设，保障灾后重建工作的顺利进行。为确保我办灾后重建工作的顺利开展，创造和谐稳定的社会环境，我们继续坚持“两会制度”，实行定期排查制度，排查治安不好的地区和突出的治安问题，做到澄清底数，吃透情况，坚持领导包点，挂牌督办制度，11对排查出问题