智慧城市解决方案白皮书

智慧城市解决方案白皮书智慧城市解决方案白皮书第1页智慧城市解决方案白皮书智慧城市解决方案白皮书第2页目录1方案综述................................................................................................................................42背景与需求............................................................................................................................63应用场景................................................................................................................................74方案亮点..............................................................................................................................115解决方案..............................................................................................................................135.1智慧城市四步走策略...............................................................................................135.2总体解决方案..........................................................................................................145.3涉及产品..................................................................................................................156客户利益..............................................................................................................................17智慧城市解决方案白皮书第3页图目录图5-1智慧城市整体框架...............................................................................................................14表目录表5-1智慧城市所涉及产品.........................................................................................................15智慧城市解决方案白皮书第4页1方案综述城市是人类社会发展的结晶。城市经济、科技、生活方式、人居环境等社会要素的发展程度是一个国家（或地区）社会文明程度的集中代表。随着人类社会的发展，城市发展已经从前工业时期城市、工业社会时期城市、后工业时期城市发展到当前的以“计算机广泛应用”为标志的信息社会现代城市。然而，随着城市化进程的加速，现代城市的发展面临巨大问题，给城市管理者和生活在其中的居民带来巨大压力：受土地、空间、能源和清洁水等资源的约束，城市人口膨胀、环境保护的问题日益突出，传统的依靠房地产粗放型经济增长方式不可为继，城市迫切需要转变经济增长方式，突破增长极限，从而保持城市经济持续快速发展的趋势。资源密集型和劳动密集型产业是各城市当前的支柱产业，这意味着城市缺乏核心技术和优势品牌。只有进行产业升级和结构调整，培养具有核心竞争力的产业，才能使得城市具有经济的可持续性和发展潜力。交通拥堵、食品安全、人身安全、社区安全等问题已经成为每个居民关心的问题。随着城市规模日益扩大、流动人口增加和物流系统越来越复杂，传统的由质检部门和居委会进行管理的方式已经难以胜任。城市管理者急迫的需要一套具有信息实时同步更新技术的管控和协调系统，实现对城市的智慧化管理，为城市内居民提供现代化的宜居，在稳住现有人才的基础上进一步引进高智能人才。经济的一体化和全球化带来恶性传染病的爆发、恶性犯罪事件的增加、国家恐怖主义的威胁等问题。当前“烟囱”式的城市公安、医疗、政府等系统无法为城市快速解决应急事件和突发性问题提供整合的信息支持。现在，借助新一代的物联网、云计算等信息技术，通过感知化、互联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。这就是“智慧城市”能给我们创造的未来城市发展愿景。总之，智慧城市以信息、知识为核心资源，以云计算和物联网为支撑手段，通过广泛的信息获取和全面感知，快速、安全的信息传输，科学、有效的信息处理，创新城市管理模式，提高城市运行效率，改善城市公共服务水平，全面推进信息化与工业化、城市化、市场化和国际化的融合发展，提升城市综合竞争力。建设智慧城市已成为当前国际国内关注的热点。据不完全统计，目前全球已启动或在智慧城市解决方案白皮书第5页建的智慧城市项目大约有1000个；如新加坡、台湾等地分别提出了建设“智慧国2015”、“智慧台湾”的计划并加快推进；迄今，我国已经发布的地方政府2012年工作报告中明确体现智慧城市、智慧地方的有北京、常州、广州、南京、上海、天津、湘潭、珠海、佛山、合肥、深圳、石家庄、苏州、无锡、武汉、中山等16个城市。加快推进智慧城市建设，是应对城市化发展新挑战、打造高品质生活城市的迫切需要。智慧城市解决方案白皮书第6页2背景与需求城市信息化进程中，“智慧”主要体现在三个方面：第一，通过信息化顶层设计，梳理、归类相关内容，进行集约化、系统化建设，及时获取城市运行状态信息。第二，对各类相关信息进行聚类、关联、深入挖掘、多维度融合，服务于城市运行的相关参与者。第三，加工利用所获取信息，影响城市运行相关参与者的意识和活动，促进城市运行要素与参与者的和谐高效运行，形成闭环控制，达成城市运行最佳状态。具体来说，认为：“智慧城市”将从通过以下三大应用体系帮助政府实行对城市的方便、快捷、准确地管理，并实现城市的可持续发展：维稳定：通过电子政务、平安城市、数字城管、应急指挥等子系统的应用，城市管理者将对城市经济运行数据、治安和警力情况心中有数；能根据基础信息，提前规划和部署相关资源；从而在面临极端气候灾害、突发公共事件和特大自然灾害时高效应对，维护城市安全和稳定。保民生：通过智慧医疗、食品安全、智慧社区、智慧景区等子系统的应用，将能全面提升民众的生活体验，让民众安居乐业。促发展：智慧城市的建设，将成为经济增长的“倍增器”；经济发展方式的“转换器”；产业升级的“助推器”。通过智慧园区、智慧交通、智慧物流和智慧环保等子系统的应用，促进城市资源的合理分配，促进城市经济发展向信息产业的转型，催生和带动新的智慧城市产业链，保证城市经济的可持续发展。以上十二个子系统分别兼顾城市功能中的某一个方面；并在智慧城市的统一平台上，实现城市管理各方面的质的飞跃与提升。智慧城市解决方案白皮书第7页3应用场景智慧城市是高度信息化和全面网络化的城市，能够对整个网络内的人员、机器、设备和基础设施实施精确的管理和控制。在此基础上，人们可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活，达到“智慧”状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人和自然间的关系。智慧城市是涉及城市各领域的全新发展模式，其建设和发展必将经历一个长期的过程。综合考量目前智慧城市相关技术发展情况和城市管理的迫切性，首先开发并在全球多个城市商用三大应用体系中以下十二个智慧城市子方案，分别应用于以下场景：维稳定之电子政务在“智慧城市”的规划建设中，“智慧政府”无疑是其中的一个重点领域。而电子政务是“智慧政府”的最直观体现。传统城市和政府是按业务、管理职责分别设定的，各个部门各司其职，存在严重的部门壁垒，城市基本运行数据孤立的存在于不同的“烟囱”中。随着信息通讯技术的高速发展，政府面临电子化、信息化、网络化压力。而电子政务的典型应用场景，包含G2G（政府对政府）、G2B（政府对企业）、G2C（政府对民众）和G2E（政府对公务员）四个方面，让传统政府向廉洁、勤政、务实和高效政府转变，除了提升政府内部效率外，还开展对企业和公众的高效服务，并协同企事业单位高质量地、及时地处理日常管理和应急管理事务。提供基于ZXEG产品的电子政务解决方案，服务于各国E-GOV建设；帮助政府采用多种技术手段将电子政务延伸到街道、社区和乡村，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，能加快政府职能转变，提高行政质量，让政府运行、服务和管理更加高效。维稳定之平安城市为了打击高科技犯罪，同时利用高科技打击违法犯罪，“平安城市”的建设迫在眉睫。作为“平安城市”的基础保障，社会公共安全体系的构筑必须以科技为支撑，通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的“人防”向科技为主体的“技防”的转变，做到“人防”和“技防”相结合。平安城市解决方案主要功能模块包括卡口管理、雷达测速、电子警察、安全视频监控、事故应急处理等。系统具有整体化、实战化、智能化、多级化、规范化五个特点。维稳定之数字城管数字化城市管理就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城智慧城市解决方案白皮书第8页市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。典型业务场景包括：监督和管理分离、跨部门或地域间数据共享、地理信息编码化、区域评价体系改善效率、协同办公、业务上报受理。维稳定之应急指挥城市应急指挥联动系统建设的核心是达成“普通事件专业处置，重大事件协同指挥，横向纵向网格状立体联动”的总体目标。整个立体化应急联动体系由两大体系组成：一个是立足于日常接处警的应急指挥战术体系，另一个是立足于协调指挥和应急指挥决策分析的战略体系。典型应用场景包括：统一接警、事前预案、报警联动、GIS可视化管理、媒体及媒体集中控制。保民生之智慧医疗智慧医疗包含三部分：国家、省、市级的医疗信息平台；医疗物流信息化；远程医疗。国家、省、市级的医疗信息平台：是以居民的医疗健康档案数据库为基础，把居民从出生、防疫、体检、门诊等等所有和健康相关的数据记录数据库，形成一生的医疗数据。包括影像电子化资料。医疗物流信息化是药品的物流配送系统，是以RFID为基础的药品物流系统。便于医院对所有药品进行进出库管理、过期管理、调配管理。远程医疗，即整合各个医院的医疗资源，例如设备资源、专家资源，用于病人的远程专家会诊。或者社区医疗，慢性病或者老年病人经常体检血压等常规检查不用上医院，直接在家里通过远程设备解决。保民生之食品安全食品安全会涉及食品链条的前期、中期、后期管理。前期即生产环节的产品标准、准入；中期即流通环节的监管、控制；后期即违法事件发生后的追溯。食品安全解决方案中，在生产环节对每个产品设置RFID标签，相当建立一套产品身份证，食品成分、标准等相关信息全部存储在国家、省市的信息平台。流通环节我们可以根据唯一标示建立智能物流系统。销售环节通过RFID标识追溯源头，查询真伪。售后环节当出现食品安全网事件时，通过RFID