2 风险管理理论基础

风险管理理论基础网址：地址：北京市朝阳区北苑路32号院甲1号楼安全大厦邮编：100012中国安全生产科学研究院李骏勇电话:[phone]E-mail:[e-mail]2013年8月28日课程安排上午：09:00—09:5010:00—10:50风险管理理论依据风险管理基础风险管理实施过程风险管理注意事项大纲1234为什么我们需要做风险管理?案例1：大连爆炸案例1：大连爆炸2010年7月16日18时10分，位于辽宁省大连开发区新港的中石油输油管道发生爆炸，大约有1500吨原油流入海中。•新加坡太平洋石油公司所属30万吨“宇宙宝石”油轮在卸油•公司委托天津辉盛达石化技术有限公司负责加入原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术服务公司大连分公司在输油管道上进行现场作业。所添加的原油脱硫剂由辉盛达公司生产。•15日15时30分许，“宇宙宝石”油轮开始卸油，卸油作业在两条输油管道同时进行。当天20时许，祥诚公司和辉盛达公司作业人员开始通过原油罐区内一条输油管道(内径0.9米)上的排空阀，向输油管道中注入脱硫剂。•16日13时许，油轮暂停卸油作业，但注入脱硫剂的作业没有停止。18时许，在注入了88立方米脱硫剂后，现场作业人员加水对脱硫剂管路和泵进行冲洗。•18时8分许，靠近脱硫剂注入部位的输油管道突然发生爆炸，引发火灾，造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。•事故导致储罐阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。事故造成103号罐爆炸和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏。案例1：大连爆炸2010年10月24日，大连新港码头油库“7·16”爆炸现场再现火情，消防队员在火灾现场扑救。10月24日傍晚，曾于7月16日发生爆炸并导致大量漏油的中石油大连湾103号油罐再次起火。事发前，103号罐正在被拆解，可能是在清理罐底的过程中，施工不慎点燃了罐里的剩油造成火灾。案例1：大连爆炸关键事件：•事故单位对所加入原油脱硫剂工艺安全性没有进行科学论证；•原油脱硫剂的加入方法没有正规设计，没有进行作业风险分析，没有制定安全作业规程；•原油接卸过程中暂停卸油作业的信息后，没有及时通知停止加剂作业；•事故造成电力系统损坏，应急和消防设施失效，罐区阀门无法关闭；•消防救援与溢油应急响应。•施工作业安全管理案例1：大连爆炸关键事件：•2010年7月20日远程供水系统中的浮艇泵故障•2010年7月20日张良和韩晓雄几乎每隔一小时就要进入水中清理一次杂物•2010年7月20日8点31分消防战士张良被海面油污淹没案例1：大连爆炸大连中石油3年5连爆的反思•2010年“7.16”•2010年“10.24”•2011年“7.16”•2011年“8.29”•2013年“6.2”案例2案例2案例2案例2风险管理理论依据1理论依据安全四大管理理论—管理模式比较事故理论→事后管理模式隐患理论→缺陷管理模型风险理论→风险管理模式系统原理→目标管理模式•事后型的安全管理模式-管理对象：事故-特点：经验型；-缺点：事后整改，成本高，不符合预防原则；事故发生现场调查分析原因主要原因提出整改实施整改效果评价理论依据•缺陷型安全管理模式-管理对象：隐患-特点：超前管理，标本兼治；-缺点：存在型，缺乏定量，系统科学有限；查找隐患分析成因关键问题整改方案实施方案审核检查效果评价理论依据风险辨识分级评价控制方案实时报警适时预警及时预控风险消除降低•风险管理模式-管理对象：风险-特点：超前预防，辨识系统，分级管理，预警预控-缺点：定量分析难度大，实施要求标准高；理论依据•目标管理模式-管理对象：安全目标（装备、环境、管理、文化）-特点：基础性、预防性、系统性、科学性的综合策略；-缺点：成本高，技术性强。安全目标目标分解方案设计方案实施适时评审目标实现目标优化理论依据风险管理基础2危害所造成的后果HazardEffect–人员伤害数量、程度、财产、声誉损失等事故发生的可能性Probability–危害引发事故的可能性什么是风险？危害/后果Consequence可能性Probability风险递增IncreasingRisk什么是风险？危害=危险所造成事故导致的后果风险=危害X可能性危险源潜在的事故风险事故潜在的威胁风险：由于危险因素的存在,可能对人员、财产或环境造成的后果。什么是风险？风险的来源：人：人的冒险行为（赌博行为）机：设备和工具缺陷料：物料/化学品危害法：程序、标准及作业指南环：作业环境因素什么是风险？危害的对象：人：生命安全与健康环境：环境友好、节能减排财产：有形的、无形的资产声誉：公司的社会责任、声誉什么是风险？风险的特征是风险的本质及其发生规律的表现，风险具有如下4个基本特征:(1)客观性和普遍性客观性是指风险是一种客观存在，不以人的意志为转移，风险存在于客观事物发展变化的整个过程中。普遍性是指风险是普遍存在，而且往往与人们的主观愿望相违反，这就要求我们采取正确的态度，承认风险，正确对待风险。风险特征(2)随机性和规律性风险存在于随机状态中，风险的发生及其后果具有随机性，即不确定性。风险发生的随机性意味着风险在时间上具有突发性，在后果上往往具有灾难性。同时，人类通过长期的观察和分析发现，许多风险事件的发生具有一定的统计规律性，使人们可以利用概率统计方法来计算风险发生概率和损失程度，并实施有意识的监测和控制，这是风险分析的理论基础。风险特征(3)潜在性和可变性风险的客观存在并不是说风险是实时发生的，它的不确定性决定了它的发生仅是一种可能，这种可能变成实际还是有条件的，这就是风险的潜在性。并且随着项目或活动的展开，原有风险结构会改变、风险后果会变化，新的风险会出现，这是风险的可变性。风险特征(4)隶属性所谓风险的隶属性，是指所有风险都有其明确的行为主体，而且还必须与某一目标明确的行动有关。例如人们不买股票就不承受赔钱的风险，不做生意就不承担亏损的风险。所有风险都依赖行为主体而存在，永远没有那种非行为主体的孤立的风险。风险特征什么是风险管理?风险评估（RiskAssessment）：制定行动计划，是实施风险控制措施的基础。风险管理（RiskManagement）：有计划地和系统地识别、评估、监测和控制风险的过程，它为（组织）业务创造价值。风险管理风险管理是现代企业安全管理的核心。企业内部风险分类：业务风险–如：客户、公共社团、公司品牌、当地法规作业场所风险–如：员工和承包商工艺流程和技术风险－如：工程整合、工艺参数交通运输风险–如：道路、水运和航空风险管理安全生产风险分类：微观安全生产风险：是指某一元件、设备、设施具有的安全生产风险；系统安全生产风险：指某一生产系统或建设项目所具有的安全生产风险；企业安全生产风险：是指整个企业所具有或面临的安全生产风险；宏观安全生产风险：是指一个地区、一个行业或一个国家所面临的风险。风险管理两张邮票风险与安全的关系纽约帝国大厦风险与安全的关系30年代建造纽约帝国大厦风险与安全的关系时代不同，不鼓励冒险“宁肯少活20年，也要拿下大油田”风险与安全的关系Slide40风险与安全的关系安全安全安全危险危险危险时间生产力水平保障审核和评估、监测、管理评审…培训有关危害、风险、预防等地培训…记录识别记录、评估记录、控制记录、监测记录、培训记录识别危险源、基本资料、项目、法规要求、现有作业标准、环境条件、目标期望…1控制制定作业标准、作业程序、预防措施、实施计划…3评估任务分析、暴露程度、风险分析、如何控制…2风险管理5个步骤445风险管理工作从最基础的培训教育做起，进而深入开展风险识别、风险控制，最后逐步实施风险评估、持续改进，这五个环节构成了开展风险管理的工作内容。1、控制比评估更重要2、培训必须先导，提高作业人员的风险意识更重要3、紧紧抓住安全的第一线，从作业现场抓起。风险管理思路风险管理要求识别危害评估风险实施控制审查与保障1.风险分析与公司年终报告2.风险分析与公司安全管理计划/规划3.风险分析与公司资源分配风险管理技巧风险管理实施过程3HazardIdentification风险识别1RiskControl风险控制3RiskEvaluation风险评估2风险原理风险存在的各个环节Systems-RCS）过程正常作业非正常作业维修设备设施人员变更紧急事故废弃遣散……输出产品和服务设计包装/标签储存/运输场外风险废弃物和污染控制移交产品信息……风险控制系统（RiskControlSystems-RCS）输入设计选择承包商采办建造安装招聘信息资料……风险识别各环节风险管理输入设计选择承包商采办建造安装招聘信息资料……过程常规作业非常规作业维修设备设施人员变更紧急事故设施废弃……输出产品和服务设计包装/标签储存/运输厂外风险废物和污染控制移交产品信息……未控制的危害安全管理体系体系要素管理程序安全作业规程企业安全文化结果已控制危害/风险零事故零职业病零伤害可持续发展风险识别产品、服务和活动中的危险因素考虑产品中的危险因素---触电、电击考虑服务中的危险因素---交通事故、油罐车失火考虑活动中的危险因素------高处跌落常规和非常规的活动-----常规和非常规的活动都存在危害，非常规的活动时的危险源较常规活动时有较大的不同所有进入作业场所人员的活动都可能制造危险或成为事故的受害者工作场所内所有设施（无论由本组织还是由外界所提供）风险识别可控制和能够施加影响的危险因素可控制的危险因素----本组织产品、服务、活动能够施加影响的危险因素----使用产品、服务考虑7种类型、6种因素的危险因素7种类型机械能电能热能化学能放射能生物因素—食物中毒人机工程因素（生理、心理）--噪声风险识别可控制和能够施加影响的危险因素可控制的危险因素----本组织产品、服务、活动能够施加影响的危险因素----使用产品、服务考虑7种类型、6种因素的危险因素6种因素----物理性危险因素；——化学性危险因素；——生物性危险因素；——心理和生理性危险因素；——行为性危险因素；——其它。风险识别物理性危险源：设备、设施缺陷；工器具缺陷；防护缺陷；防护用品缺陷；机械设备危害；电气危害；振动危害；高温物质；粉尘；生产环境危险；警告标志不完善；噪声危害；射线危害；明火；生物性危险源：致病微生物；传染病微生物；致病动物；其他心理生理危险源：健康状况异常；心理异常；生理异常；辩识功能异常；从事禁忌作业；电焊工尘肺、锰中毒、电光性中毒、电光性皮炎、电光性眼炎风险识别考虑3种时态的危险因素过去---以往遗留的危险源。如退役系统或设备，废弃物现在---现有控制措施情况下的危险源将来---紧急(事故)状态、新建工程中的危险源风险识别考虑3种状态的危险因素正常状态----正常运行异常状态----开机、停机、检修紧急状态----火灾、爆炸、洪水风险识别风险识别的输出风险清单（隐患或危险因素清单）：描述每一个风险风险描述的第一部分为条件或部位可能产生风险的条件或部位风险描述的第二部分为结果风险的后果或影响风险识别常见的风险评估的方法包括：•作业条件危险性评价法（LEC）•矩阵法等•头脑风暴法•预先危害分析法（PHA）•故障类型及影响分析法（FMEA）•风险概率评价法（PRA）•危险可操作性研究（HAZOP）•事故树分析法（ETA）•故障树分析法（FTA）风险评估风险评估危害/后果可能性风险递增IncreasingRisk波士顿矩阵321564798高中低危害后果低中高可能性风险评估波士顿矩阵风险评估321564798高中低危害后果低中高ABC可能性风险评估衡量尺度/标准风险等级危害后果可能性（概率）高S伤残或死亡P生产装置长期损坏，影响业务和产量E违法或违规，有化学品的泄漏D高维修费用（普遍100万）重复性事件每年至少一次完成一个项目的过程中发生几次在类似的环境里频繁发生发生概率50%中S中等程度受伤，住院