第4章 公务员条件、义务与权利

第4章公务员条件、义务与权利公务员的条件、义务和权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行法制管理的基本依据和重要内容。重点问题•公务员条件•公务员义务和权利的概念•公务员权利和义务的基本特点•公务员义务的基本内容•公务员权利的基本内容4.1公务员条件•公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。•根据我国公务员法的规定，公务员应具备的条件是：1、具有中华人民共和国国籍2、年满18周岁3、拥护中华人民共和国宪法4、具有良好的品行5、具有正常履行职责的身体条件6、具有符合职位要求的文化程度和工作能力7、法律规定的其他条件4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念公务员的义务：国家法律对国家公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念•分类：1、依据公务员履行义务的期间的不同在职期间的义务：义务的主体退出公务员系统后的义务：前者的延续4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念2、依据义务的履行方式的不同作为的义务：占绝大部分不作为的义务4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念3、依据义务的内容的不同政治要求服务规划4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念公务员的权利：国家法律规定的国家公务员在执行国家公务的过程中，可以履行职责，行使职权，并要求他人作出一定行为或抑制一定行为。4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念•分类：1、依据权利来源的不同公务员以本人身份取得的权利公务员权利受到侵犯时的权利：主要是申诉权和控告权公务员执行公务的权利4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念2、依据权利行使期间不同在职期间的权利退出公务员系统后的权利4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念3、依据权利内容的不同政治权利文化教育权利等经济权利4.2公务员义务与权利的概念4.2.2明确公务员义务与权利的目的•有利于实现人事管理的规范化、法制化。目的•有利于增强国家公务员的权利意识和责任意识。•有利于国家行政良性循环。•有利于发挥人民群众对各级机关和国家公务员的监督作用。4.2公务员义务与权利的概念4.2.3公务员义务与权利的基本特点•国家公务员权利的真实性•国家公务员权利的广泛性•平等性•一致性特点•与职务相关联性4.3公务员义务的基本内容4.3公务员义务的基本内容4.3.1西方公务员义务的基本内容忠于政府，忠于职守服从领导，执行命令遵守法纪，公正廉洁严守职业秘密4.3公务员义务的基本内容4.3.2我国公务员义务的基本内容（1）模范遵守宪法，法律和法规（2）依照国家法律、法规和政策执行公务（3）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率4.3公务员义务的基本内容（4）全心全意为人民服务，接受群众监督（5）维护国家的安全、荣誉和利益（6）忠于职守，服从命令4.3公务员义务的基本内容（7）保守国家秘密和工作秘密（8）公正廉洁、克己奉公（9）宪法和法律规定的其他义务4.4公务员权利的基本内容4.4.1西方国家公务员义务的权利内容1、身份保障权2、结社权3、领取法定工资和享受合理报酬的权利4、休息权5、辞职权6、申诉权4.4公务员权利的基本内容4.4.2我国公务员权利的基本内容（1）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分的权利（2）有权利获得履行职责所应有的权力（3）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇的权利（4）参加政治理论和业务知识培训的权利4.4公务员权利的基本内容（5）对国家行政机关及其领导人的工作提出批评和建议的权利（6）提出申诉和控告的权利（7）依照规定辞职的权利（8）宪法和法律规定的其他权利关键术语公务员条件公务员义务公务员权利相关联性一致性平等性广泛性真实性复习思考题1、公务员的条件是指什么？2、公务员的义务是指什么？3、公务员的权利是指什么？4、公务员权利和义务的基本特点有哪些？5、公务员义务的基本内容是什么？6、公务员权利的基本内容是什么？