第11章劳动争议处理

第11章劳动争议处理本章学习内容•劳动争议概述•劳动争议调解•劳动争议仲裁•劳动争议诉讼劳动争议•劳动争议，也叫劳动纠纷或劳资纠纷，是指建立了劳动关系的双方当事人，即用人单位和劳动者之间，因实现劳动权利或履行劳动义务，持不同的主张和要求而发生的争执。•劳动争议分为个体劳动争议、集体劳动争议、集体合同争议。劳动争议的实质是一种与劳动有关的权利、义务之争，是劳动关系不协调的一种表现形式。劳动争议•劳动争议的特征是由劳动关系的特征以及劳动争议自身产生的特点决定的：•（1）劳动争议的主体是特定的•（2）劳动争议的内容限于实现劳动权利和履行劳动义务的纠纷•（3）劳动争议的社会影响大劳动争议•劳动争议分为个体劳动争议、集体劳动争议和集体合同争议。•（1）个体劳动争议，又称个人劳动争议，是指单个劳动者与用人单位之间发生的劳动争议。•（2）集体劳动争议，又称多人劳动争议，是指劳动者一方当事人在3人以上且因共同理由与用人单位之间发生的劳动争议。•（3）集体合同争议，是指用人单位内部的工会组织代表职工与企业代表（一般为管理方）因签订或履行集体合同而发生的争议。劳动关系第二十八讲主讲教师：于米学时：32劳动争议种类•从争议内容上划分•按是否有涉外因素划分•按所涉及的权利义务的具体内容划分我国现行的劳动争议处理体制•我国处理劳动争议的机构•我国处理劳动争议的途径及程序劳动争议•劳动争议处理的原则是指劳动争议处理机构在解决劳动争议过程中应遵循的行为准则。•（1）合法原则•（2）公正原则•（3）及时处理原则•（4）调解原则劳动争议•我国劳动争议调解组织•我国处理劳动争议的组织主要有：企业劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会和人民法院。•企业调解委员会是依法成立专门处理劳动争议的群众性组织。•劳动争议仲裁委员会是由国家授权、依法独立处理劳动争议的专门机构，一般设在县、市、市辖区一级，由同级劳动行政部门的代表、同级工会的代表、用人单位方面的代表组成。•人民法院是处理劳动争议的最终司法机关。劳动关系第二十九讲主讲教师：于米学时：32劳动争议•受案范围是指劳动争议处理机构受理劳动争议案件的范围。•劳动争议处理机构的受案范围包括：•（1）主体范围，是指哪些用人单位和职工能够成为劳动争议的当事人，并可以申请劳动争议处理机构处理争议。•（2）内容范围，是指属于劳动争议处理机构的受理范围的那些劳动争议。劳动争议调解管理•劳动争议调解，是指依法设立的调解劳动争议的机构或者其他组织，依照法律、法规和有关政策，对发生劳动争议的双方当事人运用说服教育、劝导协商的方式，促使其在互谅互让的基础上解决争议的一种活动。调解有广义和狭义之分。•劳动争议调解的特征：群众性、自治性、非诉讼性•企业劳动争议调解组织的设立和组成•企业劳动争议调解委员会的职责劳动争议调解•劳动争议调解的意义和作用•劳动争议的妥善解决，直接关系到企业生产经营活动能否正常进行，直接影响职工积极性的调动。通过企业劳动争议调解委员会解决劳动争议，与通过劳动争议仲裁委员会和人民法院来解决劳动争议相比，有以下几个好处：•①有利于争议及时解决•②有利于职工和企业达成调解协议，增进团结•③有利于把矛盾解决在基层劳动争议调解•企业劳动争议调解委员会的工作制度•（1）劳动争议案件调解登记制度。•（2）劳动争议案件调解档案管理制度。•（3）劳动争议案例分析统计制度。•（4）劳动争议调解回避制度。•（5）调解委员会的会议制度。企业劳动争议调解•企业劳动争议调解委员会调解劳动争议前应做的准备工作•（1）审查调解申请。•（2）通知被申请人。•（3）告知与征询。•（4）弄清案件的基本情况，掌握相关的法律证据。•（5）进一步调查事实。•（6）分析证据•（7）做好当事人的思想工作。劳动关系第三十讲主讲教师：于米学时：32•企业劳动争议调解委员的设立及其组织性质•企业劳动争议调解委员的组成人员和调整的要求•企业劳动争议调解委员、委员会主任、委员会委员的职责企业劳动争议调解•企业劳动争议调解程序，是劳动争议双方当事人和企业劳动争议调解委员会在调解处理劳动争议过程中共同遵守的程序和秩序。–调解申请–受理–查清争议事实–实施调解–制作调解协议书–制作调解意见书企业劳动争议调解•企业劳动争议调解委员会调解劳动争议应遵循的原则•（1）自愿调解原则。•（2）实事求是原则。•（3）平等适用法律原则。•（4）同当事人民主协商原则。•（5）协议合法原则。•（6）尊重当事人申请仲裁和诉讼权利原则。企业劳动争议调解•劳动争议案件调解中当事人的权利和义务•按照《劳动法》《企业劳动争议处理条例》《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》等法律、法规的规定，当事人在调解中既享有一定权利，也承担相应的义务。企业劳动争议调解•（1）当事人的权利•①有申请调解，提出调解请求事项的权利；②有参加调解会议，陈述自己的请求、理由，提供证据，陈述争议事实，与对方当事人进行辩论，维护自己合法权益的权利；③有申请调解委员会成员回避的权利；④一方当事人申请调解，被申请方当事人有拒绝接受调解的权利；⑤集体劳动争议调解时，职工一方有推举代表参加调解活动的权利；⑥有自行和解，申请撤回调解的权利；⑦对调解委员会决定不予受理的劳动争议，当事人有要求其说明理由的权利；⑧当事人有不申请调解或在调解不成时，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的权利；⑨法律、法规规定和保护的其他权利。企业劳动争议调解•（2）当事人的义务•①按时参加调解活动，在调解过程中服从调解人员的安排和调度；②如实陈述劳动争议的事实，提供有关证据，接受调解人员的询问和调查；③遵守调解纪律，维护调解秩序，不得采取过激行动；④自觉履行调解协议等。•劳动争议调解委员会对当事人在调解中不依法行使权利、履行义务的行为，应当进行批评教育。劳动争议当事人违反调解纪律，在调解中故意伤害调解委员，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；情节严重构成犯罪者，由司法机关依法追究刑事责任。企业劳动争议调解•企业劳动争议调解应注意的问题•（1）要注意调解工作的时效性。•（2）要注意调解工作的严肃性。•（3）调解人员一定要认真学习和掌握政策法规。劳动争议信访•信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门（以下简称各级行政机关）反应情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。劳动保障监察•劳动保障监察，即过去所称的劳动监察，国外亦称为劳动监察，是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督监察，发现和纠正违法行为，并对违法行为进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。劳动保障监察•劳动保障监察的性质•（1）法定性•（2）行政性•（3）专门性•（4）强制性劳动关系第三十一讲主讲教师：于米学时：32劳动争议仲裁管理•劳动争议仲裁是指经劳动争议当事人申请，由劳动争议仲裁委员会对劳动争议当事人因劳动权利、义务等问题产生的争议进行评价、调解和裁决的一种劳动争议处理方式，生效的劳动争议裁决具有法律强制力。劳动争议仲裁•劳动争议仲裁的特点•①仲裁时效短。•②程序简便，先裁后审。•③裁决具有法律约束力。•④受理范围限于权利争议。•⑤公正性仲裁。劳动争议仲裁•劳动争议仲裁的内容是针对劳动争议当事人有争议的劳动权利和义务，具体说就是对双方有争议的案件事实和双方在争议中的责任进行确认，这是劳动争议仲裁的核心。当事人申请仲裁，就是请求劳动争议仲裁机构对争议的事实进行调查核实，在事实清楚的情况下，依据法律法规和双方的劳动合同，确定当事人的权利义务，从而解决劳动纠纷。劳动争议仲裁•劳动争议仲裁的意义和作用•①保护劳动争议当事人双方的合法权益。•②及时迅速地解决劳动争议，维护正常的生产经营秩序。•③减轻人民法院的负担。劳动争议仲裁•《企业劳动争议处理条例》第四条规定：“处理劳动争议，应当遵循下列原则：①着重调解，及时处理；②在查清事实的基础上，依法处理；③当事人在适用法律上一律平等。”这些原则应是劳动争议仲裁的基本原则，劳动争议仲裁除了要坚持上述基本原则外，还应遵循其特有的原则，主要包括：①三方原则②强制原则③独立仲裁原则④一次裁决原则⑤不同举证责任原则劳动争议仲裁机构•劳动争议仲裁委员会的设立与组成•劳动争议仲裁委员会的职责•劳动争议仲裁委员会的办事机构劳动争议仲裁组织•劳动争议仲裁组织，是国家法律授权处理劳动争议的机构，是劳动争议仲裁的主体。没有劳动争议仲裁组织，劳动争议仲裁就无法进行，因此，劳动争议仲裁组织是劳动争议仲裁的中心内容。劳动争议仲裁组织包括劳动争议仲裁委员会及其办事机构和仲裁庭。•仲裁委员会受理劳动争议案件的工作程序–①收案–②审查–③立案•劳动争议仲裁委员会的受理范围•劳动争议仲裁案件的管辖，是指劳动争议仲裁机构之间处理劳动争议案件在权限范围上的分工。依仲裁委员会受理劳动争议案件权限的不同类别划分为地域管辖、级别管辖、移送管辖、指定管辖。•地域管辖，是指依据劳动争议仲裁委员会所在的行政区域，从横向上划分并确定劳动争议仲裁案件受理权限的一种方式。•级别管辖，是指依照设立劳动争议仲裁委员会的地区的行政级别来确定仲裁案件的管辖权。•移送管辖，是指劳动争议仲裁机构将已受理的自己无权管辖或不便管辖的劳动争议案件，依法移送另一有管辖权或便于审理此案的劳动争议仲裁机构处理。•指定管辖，是指上级劳动行政部门决定下级两个或两个以上劳动争议仲裁委员会的其中之一，对某一劳动争议案件实施处理权。•劳动争议仲裁时效•劳动争议仲裁案件的审理–开庭前的准备–开庭审理程序–结案方式•对仲裁申请的审查•审查的主要内容包括以下几方面：①申诉人是否与本案有直接利害关系；②申请仲裁的争议是否属于劳动争议；③申请仲裁的劳动争议是否属于仲裁委员会的受理范围；④该劳动争议是否属于本仲裁委员会管辖；⑤申请书及有关材料是否齐备并符合要求；⑥申诉时间是否符合申请仲裁的时效规定。•仲裁前的准备工作•（1）通知被诉人参加仲裁和发送仲裁文书•（2）组成仲裁庭•（3）决定仲裁庭组成人员是否回避•（4）认真审阅材料，提出调查提纲•（5）调查取位，拟定处理方案•（6）准备开庭•仲裁调解程序•劳动争议的仲裁调解，是指争议双方当事人在仲裁员的主持下，通过自愿协商，互谅互让达成一致协议，从而解决劳动争议。•仲裁调解的原则•①先行调解原则。②双方当事人自愿原则。③调解必须在查明事实，分清责任的基础上进行。④调解协议必须合法原则。•仲裁调解的步骤•①调解准备。•②主持调解。•③结束调解。•④制作调解书。•仲裁开庭审理程序•（1）开庭的准备•（2）宣布开庭•（3）听取当事人的申诉与答辩•（4）仲裁庭调查•（5）当庭调解•（6）仲裁庭合议，制作裁决书并宣布仲裁裁决•（7）裁决书的法律效力•错误裁决的重新处理，是指仲裁委员会对已发生法律效力的错误裁决书，另行组成仲裁庭进行重新处理的制度。这一制度对于纠正错误裁决，维护当事人的合法权益有重要的作用。•决定重新处理的争议，由仲裁委员会决定终止原裁决的执行，仲裁决定书由仲裁委员会主任署名，加盖仲裁委员会印章。仲裁委员会在决定原仲裁裁决书无效后，应从宣布无效之日起七日内另行组成仲裁庭。仲裁庭再次处理劳动争议案件，应当自组成仲裁庭之日起三十日内结案。劳动关系第三十二讲主讲教师：于米学时：32劳动争议诉讼管理•劳动争议诉讼，指发生劳动争议的当事人不服劳动争议仲裁委员会对争议的处理，在法定的期限内依法向人民法院起诉，由人民法院依法进行审理和判决的活动，是人民法院通过司法程序解决劳动争议的方式。劳动争议的诉讼过分为起诉、审判、执行三个基本阶段。•劳动争议诉讼的特点•一审程序•二审程序劳动争议诉讼管理•劳动争议诉讼，指发生劳动争议的当事人不服劳动争议仲裁委员会对争议的处理，在法定的期限内依法向人民法院起诉，由人民法院依法进行审理和判决的活功，是人民法院通过司法程序解决劳动争议的方式。劳动争议的诉讼过分为起诉、审判、执行三个基本阶段。•①劳动争议诉讼是解决劳动纠纷的一种诉讼活动，诉讼事项与劳动权力和义务有关。•②劳动