1资产管理

浙江财经学院黄申行政单位国有资产管理暂行办法（财政部令第35号）事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）补充规定：关于印发《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》的通知财教[2012]242号相关规定不少于50项2020/1/202浙江财经学院参公事业单位和社会团体社会团体和民办非企业单位行政单位财政部令第35号10章56条产权纠纷处理（第7章）资产统计报告（第8章）事业单位财政部令第36号9章（配置与使用合并一章）60条产权登记（第5章）资产信息管理与报告（第7章）2020/1/20浙江财经学院3资产概念单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。资产来源国家拨给的资产按照规定用收入形成的接受捐赠的其他经法律确认为国家所有的资产2020/1/20浙江财经学院4表现形式流动资产固定资产无形资产对外投资等。管理原则资产管理与预算管理相结合资产管理与财务管理相结合实物管理与价值管理相结合所有权和使用权相分离（事业特有）2020/1/20浙江财经学院5财政部门职能部门制定制度并监督配置标准、处置审批、纠纷调处等出租、出借审批等单位本身占有使用部门具体管理办法，日常管理（采购、使用、维修等）各种事项的报批主管部门（事业特有）制定实施办法各类审核与有关审批，评价考核所属单位内部资产调剂2020/1/20浙江财经学院6配置原则与职能相适应优先调剂符合标准日常管理使用单位申请事业主管部门汇总财政部门审批纳入预算管理例外管理（会议、活动）2020/1/20浙江财经学院7健全制度购置、验收、保管、使用管理原则物尽其用、安全完整、杜绝损失管理关键责任到人、定期盘点行政单位禁止用国有资产投资举办经济实体对外出租、出借事前论证并报批收入上缴财政部门监控风险2020/1/20浙江财经学院8类型转移（转让）、核销具体内容无偿转让、出售、置换、报损、报废出让、有偿转让、捐赠货币性资产损失核销处置程序事前报批审批后公开、公平处置收入上缴职责划分使用单位申请事业主管单位审核财政部门审批2020/1/20浙江财经学院9事业单位行政单位可以产权登记证部门：财政部门或授权部门起因：产权变更时纠纷处理涉及内容：所有权、经营权、使用权处理程序：系统内部纠纷：先当事人协商，后部门裁定系统外部纠纷，司法程序2020/1/20浙江财经学院10提出条件（产权性质变更时）行政单位取得无原始凭证此资产事业单位改制为企业有偿转让、拍卖、置换等资产评估核准制、备案制资产清查基本情况清理、账务清理、财产清查损益认定、资产核实、完善制度2020/1/20浙江财经学院11重要性事业财务会计报告之构成行政单位统计报告之构成作用预算之参考依据绩效管理行政单位资产统计报告，由财政部门审批必要时审计2020/1/20浙江财经学院12监督主体财政部门、主管部门、使用部门监督方法内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合事前监督与事中监督、事后监督相结合日常监督与专项检查相结合违法处罚《财政违法行为处罚处分条例》2020/1/20浙江财经学院131.制定具体制度财政部门：规定限额（省级确定）原则性主管部门：行业特点针对性使用单位：单位情况（注重人）操作性2020/1/20浙江财经学院142.依据充分配置申请：预算、可行性分析资产采购：符合规定实地验收：按照合同具体使用：根据职能维修管理：使用手册与实际情况闲置处置：技术性、职责性2020/1/20浙江财经学院153.责任到人签名盖章：表格设计申请、采购、验收、领用、归还、移交文档备份：书面文档管理系统2020/1/20浙江财经学院164.实地盘点定期盘点：每年一次临时盘点：变化之时5.撰写报告盘点报告：现状、效率、增减专项报告：有形资产之盘盈、盘亏货币性资产之坏账2020/1/20浙江财经学院176.例外管理请示汇报2020/1/20浙江财经学院18