2019第8课《财政与税收》

课件制作：小憨教学资源网考点一、国家财政１、财政的基本含义：国家的收入和支出2、国家预算与国家决算考点二、财政收入1、含义2、组织财政收入的具体形式（来源）3、影响财政收入的主要因素4.【合作探究】财政收入是否越多越好？怎样正确认识？考点三、财政支出及其构成考点四、财政收支的关系的三种情况及其影响考点五、财政的作用（重点）课件制作：小憨教学资源网１、财政的基本含义：国家的收入和支出（１）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）（２）内容：国家对社会产品的分配(３）本质：是一种分配关系（4）目的：国家履行对内对外职能考点一、国家财政课件制作：小憨教学资源网国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划.是国家财政的主要环节。结果国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。思考：国家可以随意收入和支出吗？2、国家预算与国家决算课件制作：小憨教学资源网财政部长楼继伟全国人民代表大会报告审查批准国家决算国家预算国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力课件制作：小憨教学资源网2、组织财政收入的具体形式（来源）：税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上最主要的形式简称：税利债费思考：财政收入越多越好？越少越好？1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。考点二、财政收入课件制作：小憨教学资源网（2016海南卷）发行国债是政府筹集资金的重要方式，这些债务最终是要偿还的。政府偿还国债的主要资金来源是：A.新国债的发行收入B.国有企业上缴的利润C.国债的投资收益D.国家税收收入D课件制作：小憨教学资源网3、影响财政收入的主要因素经济发展水平（基础）分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展措施根本途径：加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。国家——应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好考点二、财政收入课件制作：小憨教学资源网【合作探究】财政收入是否越多越好？怎样正确认识？（1）肯定合理因素：在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。（2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。（3）做出综合判断国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。课件制作：小憨教学资源网•财政支出的构成（１）经济建设支出。基本建设支出、企业挖掘改造资金、地质勘探费用、支援农村生产等-——有利于国家集中力量办大事。（２）科学、教育、文化、卫生事业支出。主要包括这些单位的人员经费支出和设备购置、维护及公务费用支出。（３）行政管理和国防支出。这是指国家用于政府机关、司法部门、驻外机构以及军队建设、国防建设等方面的支出。（４）社会保障支出。国家财政为公民提供的社会保险、社会救助和社会福利的各种费用。（５）债务支出。这是指财政用于偿还国家各种债务本息的支出。考点三、财政支出及其构成课件制作：小憨教学资源网收入=支出(或略有盈余和赤字)财政收支平衡支出收入收入支出财政盈余财政赤字１、财政收支的三种情况：考点四、财政收支的关系课件制作：小憨教学资源网财政收支关系含义影响财政收支平衡略有盈余或略有赤字财政资金得到了比较充分的运用，有利于促进经济的发展财政盈余收入大于支出意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利财政赤字支出大于收入在经济发展滞缓的情况下，适量的财政赤字能扩大社会总需求，拉动经济发展；但财政赤字必须控制在一定范围内，财政赤字过大，容易出现通货膨胀的金融风险财政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。（手段与目的）课件制作：小憨教学资源网考点五、财政的作用（重点）1.国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。•3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用课件制作：小憨教学资源网【知识拓展】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时措施增加支出、减少税收减少支出、增加税收目的刺激社会总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”联系国家通过财政收入和支出控制经济运行，实现总量平衡。课件制作：小憨教学资源网财政政策货币政策区别手段财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率、国债的调整，保护价收购粮食等与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。制定者财政部中国人民银行联系①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。②在一般条件下，二者相互配合使用。共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用【知识拓展】财政政策与货币政策的比较课件制作：小憨教学资源网•【特别提示】发行国债属于扩张性的财政政策•因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。•【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节•如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。•【特别提示】如何判定财政的作用•凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。•凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。•凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。课件制作：小憨教学资源网（2015全国卷）财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料二：2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）答案：①财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；（3分）我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的，安全的。（3分）②优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分）加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分）遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。（3分）