党的组织原则和纪律(曾艳梅)

主讲人：曾艳梅个人简介曾艳梅，法学院分党委副书记，史学博士，加拿大阿尔伯塔大学访问学者。先后在华师分校、机关党委、学校办公室和法学院工作。多次获得华中师范大学“优秀党员”、“三育人”等校级奖励，2014年、2015年连续两次获得中层干部年度履职考核“优秀”等级。公开出版了《小布什通往白宫之路》一书，并在《世界历史》、《社会主义研究》等核心期刊上发表论文多篇；结合管理工作，公开发表论文7篇，作为项目负责人主持学校管理类项目6项，获得课题经费近4万元。我的工作生活态度：不惜力！我的工作风格：用有意思的方式分享和传播正能量！我联系方式：QQ:646943421电话：67865122,13627213290党校课堂是桂子山上最先进、最神圣的课堂。学生入党积极分子培训班是接收党的洗礼的第一关。党校——严守中国共产党的组织原则和纪律“一根筷子和十根筷子的故事”列宁：“组织能使力量增加十倍”我们党的力量在于严密的组织和纪律对于每一个要求加入中国共产党的积极分子来说，了解党的组织原则和纪律，做自觉遵守党的组织原则和纪律的模范，是最基本的要求之一。本课主要内容党的组织原则党的纪律任何政治组织，都有它的组织原则和制度，世界上政党无一例外。中国共产党作为无产阶级政党，也是按照一定的组织原则和制度组织起来的。马克思主义认为，无产阶级政党不是单个党员和党组织简单的组合，而是全体党员和党的各级组织按照一定的规律组织起来的统一的整体。这个“一定的规律”就是民主集中制。“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”——《中国共产党章程》一、党的组织原则——民主集中制一、党的组织原则——民主集中制（一）民主集中制的形成与发展（二）民主集中制的科学内涵（三）民主集中制的基本原则（四）坚持和健全民主集中制的思路和举措（一）民主集中制的形成与发展1、马克思、恩格斯着手探索并确立“民主集中制”的一些基本原则与要求。（1）统一严密的组织机构（2）民主的选举制度（3）代表大会制度2、列宁第一次明确地提出了“民主集中制”这一概念，并赋予其系统的理论形态。1905年，列宁在布尔什维克塔墨尔福斯代表会议通过《党的改组》的决议中，首次提出了民主集中制的概念。1920年7月，列宁在《加入共产国际的条件》的报告中，将“按照民主集中制的原则建立起来”作为加入共产国际的重要条件。从此以后，民主集中制就成为全世界马克思主义政党建党的根本组织原则和明显标志。3、中国共产党丰富和发展了民主集中制§以毛泽东为核心的党的第一代领导集体，将马克思主义同中国革命的具体实际相结合，丰富和发展了民主集中制理论。（1）把民主集中制看成是党和政府的基本组织形式和组织原则。（2）把民主集中制看成是辩证统一的制度，而不是简单对应的制度。（3）明确了民主集中制的内涵，使之操作性更强。（4）提出了坚持民主集中制的具体途径和方法。（5）提出了实现民主集中制的目标，就是“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼”那样一种政治局面。但是，我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺的。在不同时期，总是出现这样那样的偏差。特别是在毛泽东同志的晚年，由于一言堂、个人崇拜、个人说了算等家长作风的滋生和蔓延，党的民主集中制建设出现了严重挫折，直接导致了文化大革命的爆发。QUESTION1：WHOIS恽代英？恽代英，原籍江苏武进，生于武昌，武昌中华大学文学系毕业。作为中国共产主义青年团中央执行委员，任宣传部长兼《中国青年》主编，以其雄辩的才能、生动的文章、热忱的激情，教育了广大革命青年。第一次国共合作建立后，他和毛泽东、邓中夏、向警予等参加了国民党上海执行部的领导工作，编辑《新建设》月刊，宣传我党原则立场，批驳国民党右派的种种谬论，并就军队的建设、政治工作等写出了重要的论述，做出了重要的贡献。视频资料1：中国青年的楷模——恽代英§以邓小平为核心的党的第二代领导集体，在改革开放新的历史条件下继续发展了民主集中制理论。（1）提出要加强法制建设，使民主集中制具有法律保障。（2）发展和丰富了民主集中制的内涵。（3）提出了必须同党中央保持政治上一致，树立党的领导核心的思想。§以江泽民为核心的党的第三代领导集体，对民主集中制作了进一步的思考，提出了许多新的思想。（1）提出加强民主集中制关键是要解决领导班子建设问题。（2）规范了民主和集中的现实内容。强调了民主的内容是党员和党组织的“意愿、主张和积极性、创造性”的“充分表达”、“充分发挥”。而民主集中制中“集中”的内容则是“全党意志、智慧的凝聚和行动的一致”。（3）确立党委常委会决策的“十六字方针”，即“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。§以胡锦涛同志为总书记的党中央贯彻落实科学发展观，进一步深化党的制度建设，把民主集中制建设推向一个新的发展阶段。（1）提出以健全民主集中制为重点加强党的制度建设。（2）把坚持民主集中制同保障党员民主权利相结合，进一步提出民主集中制建设要扩大党内民主、尊重党员主体地位和保障党员民主权利的重要思想。（3）提出民主集中制运行机制建设必须同监督机制建设结合起来。§以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的民主集中制建设，赋予民主集中制以新的时代内涵。（1）民主集中制是科学的合理的有效率的制度，是我们党最大的制度优势。2014年1月，习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上强调：“民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。”（2）加快完善民主集中制建设方面的党内法规，坚持科学执政、民主执政、依法执政，建设法治中国。2012年12月，习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出：“我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则，实行人民代表大会统一行使国家权力，实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调，保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责，保证国家机关统一有效组织各项事业。”（3）提高运用和执行民主集中制的能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届三中全会明确提出：“完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。”2014年2月，习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上进一步指出：“改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。”QUESTION2：WHATIS十三五？“复兴路上”工作室推出的最新视频作品——《BalaBala“十三五”》。十八届五中全会不久前在北京闭幕，会议的主要议题是讨论“十三五”规划的建议。谋划未来五年中国的发展之路，是中国乃至世界关注的话题。“十三五”到底是什么？由谁来制定？制定过程又是怎样的？这一系列问题都可以从这首“神曲”中找到答案。视频画面采用时下最流行的拼接艺术，片长约3分03秒，共分五段。短片一开始，欢快的吉他前奏将人带入绿草如茵的乡村。随后，身上长着嘴的小鹿、穿花裙子的小熊、闪耀的迪斯科球、乱入的宇航员等一系列色彩鲜艳、时尚感爆棚的元素一一出现，与此同时歌曲也进入正歌部分。随着新媒体的发展，如果还按照以往的宣传方式，年轻人不爱看，也达不到希望的宣传效果。”外交部公共外交咨询委员会委员陈明明在接受媒体采访时说，要适应新媒体的传播方式，传播内容必须是生动活泼、短小精悍，没有很多的说教。作品内容更加亲民，宣传渠道跟接地气，以公众和外国人更理解的方式，来宣传我国的立场，不仅能增加沟通的效果，也能让年轻一代能够更好地理解和接受。视频资料2：新华社发的“十三五”洗脑神曲（二）民主集中制的科学内涵“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”－－摘自《中国共产党章程》§“党内民主”，就是指党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。这种民主在党内生活中。主要体现为以下方面：一是党员对党内事务享有知情权。二是党员享有广泛参与党内决策的权利。三是党员享有选举党的各级领导机关和领导干部的权利。四是党员享有平等管理党内事务的权利。五是党员享有监督权利。“史上最牛公章”QUESTION3：WHATIS史上最牛公章？贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，因一枚由本村村民发明刻制的“公章”而闻名全国。他们将刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章分为五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管，村里的开销须经他们中至少三人同意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可入账报销。这枚印章被网友称为“史上最牛公章”。“五合章”之所以被村民所推崇，在全国引起了广泛的关注，就在于其在实现“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”过程中，能充分保障村民的选举权、知情权、参与权和监督权，它“比签字或者按手印更透明”，最大化地了维护了群众利益。“史上最牛公章”§“党的集中”，就是指全党智慧意志的凝聚与行动的统一。它有两层含义：一是，组织意义上的集中，根本的特点就是强调党中央的领导权威。概括地说，党的集中，是指党要有统一的组织、统一的章程和统一的纪律，特别是要有一个对全党实施统一领导的有权威的中央组织。二是，党的意志的统一和行动一致。就是按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，遵循民主的程序，对重大问题按照少数服从多数的原则作出决定，形成全党的统一意志。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”，深刻揭示了党内民主和党的集中统一的辩证关系。第一，民主是集中的基础和前提。第二，集中是民主的指导和归宿。第三，民主和集中的关系既不是主次关系也不是先后关系，而是相互依存、相互制约的辩证统一关系。科学全面地理解民主和集中这两者之间的辩证关系1、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（民主集中制的总原则）2、党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（选举的原则）3、党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（领导体制原则）（三）民主集中制的基本原则4、党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。（处理上下级关系的原则）5、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（领导集体与领导个人关系的原则）6、党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。（禁止个人崇拜的原则）（四）坚持和健全民主集中制的思路和措施1、坚持和健全党的代表大会制度。第一，严格按期召开党的代表大会。第二，实行代表常任制。第三，完善代表大会的议事规则。2、坚持和健全党员权利保障的制度。第一，要进一步明确和规范党内的权力授受关系。授权关系为：全体党员——代表大会——全委会——常委会——领导班子个人。第二，继续健全党员直接参与党内事务的制度，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，通过尽早建立和完善重大决策征求党员意见制度、党内情况定期通报反映制度、党