县委书记在庆祝建党90周年暨表彰先进大会上的讲话

凝心聚力创先争优实现**新跨越张**（2011年月日）同志们：今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党90诞辰，就是要缅怀党的光辉历史，牢记党的丰功伟绩，发扬党的优良传统，总结成功经验，抓好当前各项工作，推动全县经济社会发展迈上新台阶。刚才，大会表彰了一批在全县各条战线上作出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，在此，我代表县委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向与会的同志们，并通过你们，向全县各级党组织和战斗在各条战线上的一万八千余名共产党员致以节日的祝福和亲切的问候！从1921年到2011年，中国共产党走过了90年的光辉历程。这90年，是马克思主义同中国实际相结合、开辟中华民族伟大复兴道路的90年，是我们党带领全国人民不屈不挠、艰苦奋斗的90年，是我们党不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的90年。90年来，马克思主义同中国实际相结合产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，为全国人民提供了强大的精神动力和行动指南。党的十六大、十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，从新时期党和人民事业发展的全局出发，创造性地提出了科学发展观等一系列重大战略思想，使党的理论和建设达到了新的高度，为我们党应对前进道路上的各种风险和考验提供了强大的思想武器，使中国特色社会主义伟大事业更加生机勃勃。历史一再证明，坚持中国共产党的领导是人民的选择，是胜利的保证，是发展的希望，是历史的必然。我们深信，只要坚持中国共产党的领导，中国这艘巨轮就一定会乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。今天，我们在这里纪念建党90周年，就是要站在新的历史高度，站在新的起点，实现新的发展，就是要动员全县各级党组织和广大党员干部认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以新的精神风貌和更大的凝聚力、战斗力和创造力带领全县人民深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”四大战略，全面推进“生态**、小康**、和谐**”建设，加快把**建设成为宜居宜游宜业的生态小康县。下面我就“凝心聚力创先争优实现**新跨越”，讲三点意见。一、紧紧抓住执政能力建设这个关键，深化创先争优，永葆党的生机和活力加快创先争优、加强党的执政能力建设，是我们党在新形势下应对严峻挑战、完成历史使命的迫切需要，是我们党抵御各种风险、巩固执政地位的迫切需要，是我们党始终走在时代前列、永葆生机活力的迫切需要，这是时代的要求，是人民的要求，也是我们实现**新发展、新跨越的现实要求。今年是“十二五”规划的开局之年，也是“三个**”建设非常关键的一年，对我们的执政能力和领导水平提出了更高的要求和新的挑战。全县各级党组织和广大党员群众一定要站在战略和全局的高度，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，充分认识新时期加强党的执政能力建设的极端重要性，切实增强做好创先争优工作的责任感和使命感，以更大的力度、更新的思路、更实的举措，把我县创先争优工作提高到一个新的水平，为全县各项工作的顺利推进和新一年目标任务的圆满完成，提供强有力的政治保证。（一）深化创先争优，不断巩固党的领导核心，永葆党的先进性。当前我们正面临着深化改革开放、加快经济转型、实现跨越式发展的重要机遇和挑战，能不能真正把各项工作做好，缩小与发达地区的差距，实现跨越发展，关键在全县各级党组织，她是新时期带领全县人民共奔小康、共建和谐的领导核心，全县各级党组织和领导班子要加强创先争优，进一步明确发展思路、把握好发展方向、制定好工作措施，不断提高执政水平和领导能力，始终保持先进性；广大党员干部和人民群众要把思想统一到一心一意谋发展的思路上来，把行动统一到全心全力促和谐的实践中去，心往一处想、劲往一处使，推动**经济社会又好又快发展。（二）深化创先争优，不断优化发展环境，实现科学发展。服务发展是党的各项工作中非常重要的任务，我们开展创先争优活动、抓党的建设、提高党的执政能力，最终的目的也是服务发展、科学发展。科学发展必须要有一个良好的环境，既包括地理条件、资源状况、基础设施等硬环境，也包括思想观念、体制机制、政策法规及政府服务发展的能力水平等软环境。从我县的现状来看，还存在许多与加快发展、服务发展不相适应的薄弱环节；还存在全县上下心不够齐，制度建设不够健全，服务发展的水平能力不高等这样那样的问题，在一定程度上影响全县改革发展的进程，影响和谐稳定的大局。我们一定要下大决心、花大力气、用大举措，推动“五城（县）联创、六县联动”活动深入开展，加强城镇化转型发展，不断创优发展环境，全面提高领导发展、推动发展、服务发展的水平和能力。（三）深化创先争优，不断化解矛盾纠纷，构建和谐**。当前和今后很长一段时期内，在**经济社会实现又好又快发展的过程中，各种社会矛盾仍将大量存在，将呈现黄金发展期与矛盾凸显期相互交织的局面，我们解决问题、化解矛盾、加快发展、促进和谐的任务将更加艰巨。新时期、新任务要求我们必须要深化创先争优、加强党的建设、加快矛盾化解，以优良的党风带政风促民风，以党内和谐带动社会和谐、实现社会和谐。通过创先争优，在党员干部中形成讲政治、讲大局、讲团结、比正气、比廉洁、比奉献的氛围，营造风清气正、干事创业、开拓创新的良好局面；在广大群众中形成保稳定、拼建设、谋发展、促和谐的良好格局，为各项工作减少阻力、增加动力、形成合力，为加快**发展提供有力保障，为构建和谐**提供强大支撑。二、始终围绕经济社会发展这个中心，全面创先争优，推进各项工作顺利开展就经济而抓经济是抓不好经济的，同样的，就创先争优而抓创先争优也是无法真正创先争优的。我们要把创先争优工作放到全盘工作中去统筹、去谋划、去部署，要始终围绕经济社会发展这个中心任务，按照深入开展创先争优活动的总体要求，将创先争优活动和我县的长远发展目标结合起来，将创先争优活动跟县委县政府的重大决策部署结合起来，将创先争优活动跟当前的重点工作结合起来，将“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标具体化，突出工作实效性，切实发挥好基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用。2011年，全县要深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以与时俱进的精神继续深化创先争优活动，全面推进城乡统筹综合改革，加快推动村级组织设置改革，进一步提高群众工作水平和能力，稳步提高社会管理科学化水平，找准定位、理清思想、创新举措，推动“三个**”建设各项工作顺利开展。（一）全面推进城乡统筹综合改革，为“三个**”建设增添新的动力。城乡统筹综合改革是着眼于破除城乡二元结构、促进城乡要素流动、统筹城乡协调发展、加快城乡一体化进程进行的一项综合改革，是市委市政府的一项重大创新举措。加快城乡统筹综合改革，是我县贯彻落实党中央和省委、市委决策部署的实际行动，是我县解决“三农”问题的一项重要措施，是我县建成全面小康社会和基本实现现代化的重要保证。城乡统筹综合改革事关全局、事关长远，意义重大、任重道远，我们必须切实加强领导，统筹协调，合力推进。一是要统一思想、提高认识。城乡统筹综合改革为我县加快融入**大规划、大建设、大发展提供了很好的平台，为我县加快推进城镇化和新农村建设进程、实现转型发展创造了很好的条件，我们一定要彻底改变和摈弃重城镇、轻农村和城乡分治的陈旧的观念和做法，做改革的拥护者、推动者和实践者。我们的大部分党员干部和人民群众都能充分认识这项工作的现实意义，但还有一小部分同志认识不够到位。在前段时间进行的乡镇撤扩并过程中我们听到了一些不同的声音、碰到了一些困难，我说这些都是正常的、是可以理解的，每一次改革都不会是一帆风顺的，总会碰到困难和挫折，这需要一个过程，我们对困难要有充分的准备。在今后的工作中，我们要进一步加强对党的方针政策的学习，深刻领会上级文件精神，进一步统一思想、提高认识、更新观念、创新思路，保证城乡统筹综合改革工作顺利开展、全面推进。二是要明确目标、加快推进。加快推进城乡统筹综合改革要有明确的目标、方法和步骤，总的来说就是以城乡统筹的方法，引导要素市场化，以“三分三改”为核心，以农房改造集聚为切入点，以功能区和中心镇建设为平台，通过体制改革和政策调整逐步清除城镇和农村之间的樊篱，充分发挥城镇对农村的辐射和带动作用，促进城乡协调发展。我们要通过五年左右时间的努力，在农村产权制度、城乡社会管理制度和基层组织建设等方面，建立起与城乡一体化相对接的体制机制，从根本上改变城乡经济社会二元结构，缩小城乡差距，形成城乡一体化发展的新格局。三是加强领导、落实责任。一方面，各级党委政府一把手是城乡统筹综合改革的第一责任人，要对改革工作负总责，做到亲自部署、亲自指导、亲自督查；各级党委政府分管领导要对牵头的改革项目负责，一抓到底，抓出成效；各级人大要充分发挥监督作用，各方要形成合力，共同推进城乡统筹综合改革。另一方面，要建立健全考核机制，把城乡统筹综合改革工作作为考核的重点内容纳入县目标管理考核，并将考核结果作为各级党政领导干部政绩考核的重要依据，运用到干部的选拔任用工作中。（二）有序推进村级组织设置改革，为“三个**”建设打牢基层基础。今年4月份以来，我县组织开展了以“转、并、联”为主要内容的村级组织设置改革试点工作，目的是通过对现行村级组织设置模式进行改革创新，通过3—5年的努力，在全县建立60个左右“群众自治、管理有序、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和”的农村社区和联村组织，构建起与统筹城乡相适应的村级组织设置体系，保障城乡统筹综合配套改革顺利进行，促进城镇化发展和新农村建设。做好村级组织设置改革，要做到三到位。一是认识要到位。和乡镇撤扩并工作一样，这是我县推进城乡综合改革的重点工作，这项工作开展的好不好、顺不顺利，直接关系到全县城乡统筹综合改革工作的成败，关系到**今后的长远发展，各级党组织要充分认识这项工作的重要性，要明确各部门职责，形成党委政府领导、部门各司其责，齐抓共管的工作格局，要坚持有利于加强党的领导、有利于推进科学发展、有利于强化服务管理、有利于平稳推进改革的原则和试点先行、规划先行、服务先行的原则推进这项工作。二是工作要到位。首先要坚持“方向坚定不移、方法因地制宜”，要根据各个地方的实际情况，宜转则转、宜并则并、宜联则联，确保建一个、成一个，个个都可以学习、个个都值得借鉴。其次要坚持边试点、边探索、边总结，要把村级组织设置改革工作与农房改造集聚、“三分三改”等工作相衔接，做到服务在先、重心下移。第三要坚持与村干部及群众多沟通。要加强与村干部的沟通，消除村干部顾虑，发挥好村干部作用，建立激励机制，提高村干部的积极性，确保村级组织设置改革工作有力有序推进。三是宣传要到位。要切实加大宣传力度，加强典型引导，鼓励改革实践，努力营造浓厚的改革氛围。通过宣传引导，强化广大党员干部和人民群众的主体意识、参与意识，调动他们加快推进村级组织设置改革和城乡统筹综合改革的积极性、主动性；通过宣传引导，把全社会的力量集中到参与改革实践中来。（三）进一步提高群众工作水平和能力，为“三个**”建设夯实群众基础。胡锦涛同志在党的十七届五中全会上提出了做好新形势下群众工作这个重大课题，我们的领导干部要切实增强新形势下群众工作的紧迫感和责任感，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度负责的态度扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平和能力。一要在感情上贴近群众。领导干部对人民群众要有真感情、办事要真负责，要以全心全意为人民服务的情感和对人民群众高度负责的态度，想群众之所想，急群众之所急，知群众之所需，知群众之冷暖，真真切切地为群众办好事、办实事、办难事，实实在在地为民解忧、为民解困。二要在思想上尊重群众。尊重群众，就是要尊重群众的主体地位、尊重群众的首创精神，以公仆之心谦逊恭敬地对待人民群众，真心实意地和群众交朋友，推心置腹地和群众交流。尊重群众，就是要真正做到“谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民