党的群众路线教育实践活动背景内涵及意义

党的群众路线教育实践活动集体学习丁玉峰潍坊市益都中心医院一、群众路线提出的时代背景二、群众路线的历史沿革和内涵三、开展党的群众路线教育实践活动的意义和内容四、江泽民、胡锦涛、习近平论群众路线重要论述五、习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话一、群众路线提出的时代背景2010年中国GDP超过日本，居世界第二位;人均国内生产总值也快速增加;国家财政实力明显增强。中国经济搞这么好，我们一定做对了什么？群众路线教育实践活动提出的时代背景近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，我们一定做错了什么？乌坎事件：11月21日汕尾市所属的陆丰市的一宗群体事件。乌坎事件被视为是损害群众利益的典型案件，是中国大陆群体事件的标志性里程碑之一。2011年中国十大新闻中居首的第一新闻。时代背景：当前中国社会转型面临巨大矛盾社会转型的时间界定：1840年鸦片战争五四运动新中国成立十一届三中全会为开端农业社会－工业社会计划经济－市场经济封闭社会－开放社会传统社会－现代社会二元结构转换（即传统经济与现代经济的转换）和新旧体制转轨（即从传统的产品经济体制向现代市场经济体制的转轨）同时并存。（一）社会不平等造成贫富分化逐步扩大国民经济虚胖症：国富民穷GDP居全球第二；外汇储备居全球第一2011年9月17日，上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿，“占领华尔街”的群众运动在美国蔓延：根源在于分配不均，贫富分化严重。根据世界银行的最新报告，美国5%的人口掌握了60%的财富。参加抗议的人们表示：“我们是美国99%的民众，但国家却被那1%的人所控制。”有报道称，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，财富集中度超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，收入分配格局的失衡，导致社会财富向少数利益群体集中，这必须引起我们的高度重视。2013年1月7日，福建晋江瓷砖业大亨吴端彪10亿元嫁女,媒体惊叹娶晋江女胜抢银行!!!•2010年，中国人均GDP也达到了4500美元，GDP居全球第二；外汇储备居全球第一，即将进入中等收入国家的行列。•进入中等收入国家行列以后，面临两种前途：一是发展，二是停滞发展，甚至后退。•拉美和亚洲的众多国家先后达到中等收入国家水平。但是，他们面临贫富差距扩大、社会矛盾加深、高学历就业难、低学历失业增加、城市贫民窟化等难题，最后经济陷入长期低迷状态。这就是“中等收入国家陷阱”。•1964年，阿根廷人均GDP超过1000美元；90年代上升到8000美元；而后于2002年暴跌至2000美元，造成国内动荡。阿根廷陷入中等收入陷阱的原因，主要是贫富分化严重，反映社会贫富差距的基尼系数达到0.5，远远超过了0.4的国际警戒线。（基尼系数：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。）（二）陷入“中等收入陷阱”的风险•韩国在1963年的人均GDP仅为142美元，而2008年上升到20000美元。韩国没有陷入中等收入陷阱的原因，是成功控制与缩小了贫富差距，基尼系数是0.3。•根据西南财经大学甘犁教授主持一项中国家庭金融调研中发布统计报告称：2010年为0.61，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均，大大高于0.44的国际警戒线。•据西方统计部门测算，一个国家或一个地区的基尼系数如果超过0.45，就会发生剧烈的社会动荡。但中国是个例外。（二）陷入“中等收入陷阱”的风险2013年经济运行情况2013年，世界经济仍处在调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观。2012年9月14日社会科学文献出版社出版和北京国际城市发展研究院联合发布《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》显示，目前中国社会首当其冲的风险点是，贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。财富的马太效应以及资本与土地、资源之间的互相拉升，使得“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”。市场经济带来社会利益多元化2005年的《社会蓝皮书》透露，从1993到2003年我国“群体性事件”数量已由每年1万起增加到6万起，参与人数也由每年约73万人增加到约307万人。据《瞭望周刊》报道，从2006年到2010年，群体性事件的数量增加了一倍。上海交通大学《2010中国危机管理年度报告》则显示，影响较大的危机舆情事件有72宗，即平均五天便发生一宗影响较大的危机舆情事件。2011年维稳费用的预算为6244亿人民币，比上年增加了21.5%，且超出了中国2011年公开的军费预算6011亿元人民币。当代中国社会阶层的结构性特征既得利益集团______上层阶级化（固化）（权力、财富、知识）精英结盟现象有增无减。官二代、富二代、星二代劳动阶级———下层碎片化：底层社会阶级形成[2003年农村绝对贫困人口2900万人，比2002年增200万][城市贫困人口，含城市低保人员、流入城市的无业人员以及一部分非正规就业人员]按照中国官方统计：中国农村绝对贫困人口还有1487万人穷二代、民二代（出现不安定、大规模的群体事件的因素)社会分层一旦固化，阶层便具备了再生产能力———凤凰卫视的主持人窦文涛:利益阶层固化态势让屌丝绝望财富精英通过继承将财产传递给子女权力精英文化精英虽不能直接将其所掌握的资源传递给后代，却足以让子女接受良好的教育各阶层的生活方式和交往模式形成；阶层间的通道越来越窄，向上流动的门槛越来越高；底层与精英的对立，不同群体利益的分化。社会结构断裂，社会矛盾的加剧！！！(自主招生、萝卜招聘、逃回北上广)2013年,大学毕业生699万,再创历史新高,就业形势十分严峻,舆论称今年是“史上最难就业年”。2004年8月，河南新密市人张海超，一个农民工以命抗争----开胸验肺事件，反应出公权蚕食甚至鲸吞弱势群体的现象。（三）因利益冲突导致社会矛盾多发，社会问题凸显，社会风险增大一项调查显示：群众对我国当前的社会安全总体上持认可态度，但普遍认为目前社会矛盾与冲突较为严重。当前我国社会矛盾冲突程度测度目前政府处理社会矛盾和问题的效果新形势下党群关系的特点鱼水关系蛙水关系油水关系水火关系2011年中国城市人口首次超过农村人口，城市化水平超过50%；到2020年城市化率将达到55%到60%，年均增长大约1个百分点。环境污染、交通堵塞……（四）社会转型给社会管理带来严峻挑战城市化、工业化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战由于社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，随着城市人口急剧增多，城市管理对象不断扩大，一系列问题也随之浮出水面：越来越多的“单位人”、“个体人”、“农村人”、“虚拟人”、“境外人”变成“社会人”，原有的社会管理功能难承载;面对纷繁复杂的矛盾纠纷的不断涌现，传统的社会管理方式难实施，管理手段难奏效;公众的社会诉求不断升级。社会管理面临许多新情况新问题网上润酿、网下爆发国际化的拓展，使得越来越多的“境外人”变成了“社会人”一是境外非法人员增多二是境外渗透破坏活动增多三是境内涉外事件增多（五）社会冷漠：信仰缺失、价值错位、道德底线濒临失守•领导冷漠：表现为少数人患上了脱离群众、不关心下级的官僚主义毛病。•富人冷漠：表现为一些致富人士不热心公益事业、不关心贫困人口，进行炫•耀性消费，加剧贫富差距与仇富心理。•社会冷漠：表现为见死不救、不帮助弱者，社会道德滑坡。社会结构分化，贫富差距越来越大，利益冲突加剧导致：仇官、仇富、仇警、仇共、仇公2013年3月16日，湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死国内的液态奶市场存在着普遍的欺诈行为，据保守估计，可能60%以上液态奶都是由奶粉冲兑的，里面添加了各种香精和添加剂。（食品安全问题）住建部调查表明，目前全国1/3以上的城市被垃圾包围。一些地方出现“癌症村”。全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活垃圾2.8亿吨。（环境污染问题）炫富：私人飞机、游艇、美女、数不尽的奢侈品、让“深圳16岁顶级富二代”红遍网络。伤医事件频发•3年幼儿园+6年小学+3年初中+3年高中+5年本科+3年硕士+3年规范化培训+主治考试顺利通过=14年的小主治+6年+几篇论文(sci)+考试通过+博士学历=20年的副主任医师+6年+课题+论文＋成果+考试顺利=牛逼的主任医师+医闹=死了…（六）部分官员堕落腐败，伤害群众的事件不断发生•具体表现在：•（1）利益需要与分配不公的矛盾；•（2）干部素质与任务要求的矛盾；•（3）群众利益诉求与体制机制的矛盾；•（4）社会生活多样化与社会管理滞后的矛盾。2013年7月1日中央组织部最新党内统计数据显示，截至2012年底，中国共产党党员总数达8512.7万名，比上年增加252.5万名，增幅为3.1％；党的基层组织总数达420.1万个，比上年增加17.5万个，增幅为4.3％。（七）从党情来看世界各国人口•排名国家和地区人口数据日期比重-世界7,056,721,0822012-11-20100%1中国1,354,040,0002012-12-3119.12%2印度1,210,193,4222011-3-117.09%3美国315,250,0002013-2-14.45%4印尼237,556,3632010-53.36%5巴西193,946,8862012-7-12.69%6巴基斯坦182,118,0002013-2-12.57%7尼日利亚166,629,0002012-7-12.35%8孟加拉国154,509,0003月29日,20132.18%9俄罗斯142,914,1361月1日,20112.02%10日本127,950,0006月1日,20111.81%11墨西哥112,336,5384月15日,20111.59%12菲律宾94,013,200Mid-20101.33%13越南87,375,00020111.23%14埃及83,565,0003月29日,20131.18%15埃塞俄比亚82,101,99820111.16%16德国81,751,6021月1日,20111.15%17伊朗77,272,0003月29日,20131.09%18土耳其73,722,98812月31日,20101.04%19泰国67,041,0007月1日,20100.95%20刚果民主共和国65,966,00020100.93%21法国65,821,8851月1日,20110.93%22英国62,435,7091月1日,20110.88%23意大利60,626,44212月31日,20100.86%24南非50,586,7577月1日,20110.71%25韩国50,400,00020110.71%26缅甸47,963,00020100.68%27哥伦比亚46,964,0003月29日,20130.66%28西班牙46,125,1547月1日,20110.65%29乌克兰45,706,1265月1日,20110.65%30坦桑尼亚43,187,82320100.61%历史不止一次证明，党的战斗力、凝聚力并非取决于数量，而是取决于党与人民群众的关系。•苏联共产党拥有几十万党员的时候，取得了十月革命的胜利；拥有几百万党员的时候，取得了反法西斯战争的胜利；拥有几千万党员的时候却丧失了执政权。这对于拥有8000多万党员、占全国人口的6%、世界“第一大执政党”的中国共产党而言，苏共的前车之鉴警示作用不容小觑。中共只有不断提升党员质量、份量和能量，才能保证长期执政，才能维护国家的长治久安。2010年11月人民论坛独家调查：中国的政治优势究竟在哪里。收集105位专家意见，列出了中国最为集中的十个政治优势，调查了1000位群众和200名干部，结果显示，无论是干部群体，还是普通群众群体，对党同人民群众的密切联系这个政治优势的认同度都比较低。(群众认同占总7.45%，干部认同占总7.94%)。1