煤矿安全检查与事故调查处理(永兴县煤炭培训中心)

永兴煤炭技术培训中心第一节煤矿安全检查的内容、种类、任务和组织形式一、煤矿安全检查的内容煤矿安全检查的内容，包括查思想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理。安全检查活动要深入到区队班组，检查生产过程中的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和人的操作行为是否符合安全法规的规定。现场安全检查的重点是查隐患和“三违”。二、煤矿安全检查的种类煤矿安全检查的种类，根据安全检查的目的、性质和要求，大致可分为以下几种：（一）经常性安全检查1、专业人员检查2、业务保安检查3、领导巡回检查4、岗位安全检查（二）定期安全检查即安全大检查，根据检查的重点和内容又分为：⑴普遍性安全大检查。⑵季节性安全大检查。⑶专业性安全大检查。（四）特殊检查三、煤矿安全检查的任务⑴宣传国家安全生产方针、政策、法律、法规，向职工宣讲安全生产知识，要求职工模范地执行安全生产的法律法规。⑵掌握安全生产动态及贯彻执行《煤矿安全监察条例》中存在的具体问题与不足，摸索煤矿安全生产规律，加强安全管理，制定强有力的针对措施，为企业安全生产服务。⑶检查各生产单位对安全生产的方针、政策、法规劳动保护政策、法令及安全生产责任制的贯彻执行情况。⑷检查职工特别是特种作业人员的持证上岗及岗位责任制以及防止事故的安全措施的贯彻执行情况。⑸查找不安全隐患及“三违”行为，并立即采取措施除隐患，制止违章，形成一个良好的安全生产环境。⑹安全检查中要发现总结和表彰安全生产的先进人物和先进事迹，并积极推广先进经验。四、煤矿安全检查的组织形式安全检查的组织形式，是根据检查的目的和内容而定，一般有以下几种：⑴以领导干部为主，由局、矿主要领导带队，各处科室主要领导和安全人员参加。⑵以领导和群众相结合组成安全检查组，开展检查活动。⑶以专业技术人员为主组成检查组开展检查活动。⑷以职工为主体的检查形式。⑸各级领导干部与职能部门工作人员所进行的日常巡回检查形式。⑹组建安全巡查小分队的检查形式。五、煤矿安全检查工作的基本要求⑴安全大检查时。必须有被检查单位安全生产第一责任者在现场接受检查。检查要认真严格，不能讲情面、走过场、走形式。⑵每次检查要有准备、有重点、有针对性。⑶要下决心解决问题。⑷检查时要做好记录。第二节煤矿安全检查的重点一、严查“三违”二、细查隐患三、查“一通三防”安全措施的落实四、查特殊工种持证上岗五、查规程的编制、审批、贯彻、学习考试情况六、查工程质量、操作质量、设备完好七、查区队的安全活动、班前安全教育和规程学习八、查区队干部跟班上岗情况九、入井安全检查十、检查工业卫生与文明生产情况第三节安全检查技术一、采煤辅助系统的安全检查（一）装车点⑴巷道宽度。⑵架线高度应不小于2.0m。⑶照明齐全，信号。⑷调度绞车安装设置合理，绞车稳固防护及操作，信号和钢丝绳符合要求。⑸装车平台应高出轨面0.5m，宽度不小于0.6m，长度不小于1.6m，距矿车外沿距离不小于0.4m，以便于装车工操作和查看车内的情况。⑹装车点的给煤机或煤仓漏斗挡板完好灵活。⑺调度绞车司机、装车工应持证上岗。⑻煤仓如有堵塞卡仓，不准探头进人观察，更不准探身或进入捅仓。⑼煤仓堵塞如需爆破必须制定专门措施。⑽煤仓上口必须设有栅栏，防止人员坠入。⑾煤仓堵塞不准从上面用水冲。⑿装车点要有洒水灭尘设施并认真进行洒水降尘，防止煤尘飞扬。⒀为防止风流紊乱和防尘，应防止放空煤仓。⒁装车点应有清扫制度，保持装车点清洁卫生一无浮煤堆积、无积水、无杂物，做到文明生产。（二）运料回风平巷1、通风管理方面。2、瓦斯管理方面。3、煤尘管理方面。4、所有绞车的稳固、防护、信号、操作、控制设施是否齐全有效、灵活好用，钢丝绳完好状况以及相配套的地辊是否齐全灵活。5、轨道、道岔、轨枕是否铺设合格，有无不平不稳，轨距、间距、平整度是否符合要求。6、水管、电缆敷设是否符合要求；包括吊挂高度、吊钩间距、电缆拖垂度及各种电缆间距是否整齐合格，有无拖地现象。7、所有电气设备尤其是电话、电铃、照明灯具、信号装置是否防爆，有无螺丝松动等失爆现象。8、检查巷道支护和环境卫生。9、检查巷道内的超前支护。（三）运煤平巷二、机采工作面的现场安全检查1、工作面支护的检查2、上下顺槽的检查3、安全出口的检查4、采煤机作业的检查5、煤壁与机道的检查6、顶板管理的检查7、工作面刮板输送机运行及推移作业的检查8、回柱放顶作业的检查9、机电设备的检查三、炮采工作面的现场安全检查1、工作面支护的检查2、上下顺槽的检查3、安全出口的检查4、煤壁与机道的检查5、顶板管理的检查6、回柱放顶的检查7、工作面爆破作业的安全检查8、工作面设备的检查四、掘进工作面的现场安全检查1、是否按“爆破作业说明书”作业。2、是否按“爆破工操作规程”作业。3、是否坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度。4、工作面临时支护、永久支护是否符合作业规程的规定。5、掘进机、装岩机的运行、操作是否符合规定。6、是否坚持湿式作业等综合防尘措施。7、小绞车、钢丝绳、钩头、保险绳、信号系统等的安设，使用、维护是否符合规定。临时轨道的铺设、维护是否符合规定。五、“突出”矿井采掘工作面的现场安全检查1、在突出危险区内的采掘作业，必须按《煤矿安全规程》要求制定防治突出措施，该措施是采掘工作面作业规程中的重要内容之一。2、“突出”危险区内，采掘工作面的采掘活动必须严格执行有关防治突出的措施。六、巷道维修的现场安全检查1、是否执行敲帮问顶制度。2、拆换支架的作业顺序、操作要求、防护措施等是否符合规定。3、开帮、破碹作业是否符合规定。七、矿井通风的现场安全检查1、通风系统和设施的检查2、局部通风的检查八、矿井瓦斯的现场安全检查1、瓦斯检测和管理的检查2、预防瓦斯事故措施的检查九、矿井提升及运输的现场安全检查1、矿井提升的检查2、平巷运输的检查十、其他的现场安全检查1、防尘的检查重点2、防火的检查重点3、防水的检查重点4、机电设备的检查重点第二节煤矿事故调查与处理一、煤矿事故及其分类（一）事故的定义事故是人们在实现某种意图的过程中，突然发生的与人们的意愿相反的事件叫事故。（二）事故的分类1、按事故形成的原则划分可分为责任事故和非责任事故两大类。2、按事故伤害对象划分事故可分为伤亡事故和非伤亡事故两大类。3、伤亡事故的分类1）按伤害程度分类⑴轻伤；⑵重伤；2）按伤害程度及死亡人数分类⑴轻伤事故；⑵重伤事故；⑶死亡事故；⑷重大伤亡事故；⑸特大伤亡事故；⑹特别重大事故。3）按伤亡事故性质分类⑴顶板事故；⑵瓦斯事故；⑶机电事故；⑷运输事故；⑸爆破事故；⑹水灾事故；⑺火灾事故；⑻其他事故。二、事故调查的基本原则《安全生产法》明确规定了事故调查处理的原则是：实事求是，尊重科学。三、事故调查的方法和内容1、事故调查的准备工作⑴事故现场的保护⑵事故调查所需物品的准备2、成立事故调查组3、各组的工作内容和方法1）领导小组⑴组成：一般由煤矿安全监察机构、地方政府分管领导、地方政府有关部门等组成。⑵主要工作内容根据制定的“事故调查工作计划”，指导各工作组的调查工作，处理和协调有关外部事务。2）技术组⑴组成：一般由3—8名具有丰富专业知识的人员组成。根据实际情况，可以聘请专家协助调查工作。⑵主要工作内容了解事故矿井生产概况，事故发生的经过；查明事故发生的直接原因；给事故类别准确定性；计算事故的直接经济损失；提交事故直接原因的技术鉴定报告。⑶主要工作方法①事故现场勘察。②地面查询资料和人员询问。③提交形成事故原因的技术监察报告。④技术鉴定报告的附件。3）管理组⑴组成：一般由5—7名有丰富行政管理和专业经验的人员组成。⑵主要工作内容在技术组查清事故直接原因的基础上，调查事故单位在安全管理、“三违”、违反有关规定等方面存在的事故间接原因；分清有关人员应负的责任；依法提出处理意见。⑶主要工作方法①查询资料②询问有关人员③提出处理意见④形成事故原因报告⑤附件4）综合组⑴组成：一般由3—5名具有综合分析能力，且文字写作能力较强的人员组成。⑵主要工作内容全面了解事故矿井的自然情况，企业性质，经营情况；事故造成的直接、间接经济损失，伤亡人数、名单等；根据技术组织和管理组的调查结果，经讨论、分析形成正式事故调查报告。⑶事故调查报告的内容4、讨论通过事故调查报告5、通报事故调查结果四、事故现场勘察（一）事故现场勘察的目的1、收集痕迹、物证和有关资料，通过分析研究，判断事故发生、发展过程及破坏、影响的范围。2、通过技术综合分析，找准事故发生的主观、客观原因。3、为研究事故发生的原因和规律提供可靠的依据。4、分析事故的责任者。（二）事故现场勘察人员，一般可分为三个组第一组：负责保护现场。第二组：负责现场勘查。第三组：负责询问当事人和主要证人。（三）事故现场勘察的主要工作内容和方法1、物证收集2、事故现场事实材料的收集3、绘制事故现场图五、事故责任追究与责任者处理（一）事故责任分类1、直接责任。2、间接责任。3、直接领导责任。4、主要领导责任。5、领导责任。（二）事故责任划分事故责任划分是一项政策性很强的工作，应根据有关规定并掌握如下原则：1、首先要划分责任事故和非责任事故。2、遇有多因后果的直接责任者，要分清主要直接责任者和次要直接责任者。3、要区分具体实施人员的直接责任与领导人的直接责任。4、要分清职责范围与直接责任的关系。5、如事故是由集体研究做出错误决定的行为造成的，应追究主持研究、拍板定案的主要领导的直接责任。（三）事故责任者的处理1、刑事责任追究。2、行政责任追究。3、民事责任追究。六、事故统计分析