管理学第2章 管理者职责和素质

第2章管理者的职责和素质孙加明认为：在企业中，讨论制订了很多的制度，既然在制订的时候大家都没有异议，按道理平时就应该一律照章办事，违反了规章制度就应该照章处理，但在实际工作中，周云龙常常以属于特殊情况为由，不按规章制度处理，导致下面的人一违反规章制度就找周云龙说情，到最后规章制度也成了嘴上讲讲、纸上写写的东西。周云龙则认为：这实际上是两人在到底应该如何对待规章制度上有不同的想法，孙加明认为应照章处理，周云龙则认为规章制度是一种管理手段而异，有特殊情况就可以而且应该酌情处理，所以在工作中出现特殊情况时，自己确实就会不按规章制度做，这也是很正常的。问题：在一个组织中，我们到底应该如何对待规章制度？规章制度可不可以违反？违反了应该如何处理？为什么？案例分析：如何对待规章制度？课后小组作业案例分析方法案例分析：运用管理理论和管理思维方式，分析判断实际管理问题，并提出相应的对策建议。分析结构：论据、论证、论点。理论上是怎么认为的，在本案例中是怎样的情况，因此分析结论是什么。重要的不是结论，而是为什么。分析时要以理论为假设，以事实为依据。分析方法：先将实际问题抽象成为理论问题，再寻找相应的理论依据，据此分析判断实际问题，并得出相应的分析结论。作业交流应该如何正确对待规章制度？规章制度是否一定要遵守？如果有人违反规章制度该怎么办？回顾：管理与管理学管理产生的根本原因是：人类欲望的无限性与所拥有的资源的有限性之间的矛盾。管理的功能是：通过科学的方法，力求以有限的资源实现尽可能多或高的欲望。科学管理与生产劳动、组织分工协作、战争掠夺、贸易交换、道德教育等一样，是协调资源有限与欲望无限的一种手段。回顾：管理与管理学管理的有效性通过效率和效益来衡量，有效的管理既要讲究效率，又要讲究效益。其中效益是第一位的。管理是一个由计划、组织、领导、控制等职能所组成的一个系统过程，抓管理应该从瓶颈环节着手，以系统的角度出发构建平台，才能取得好效果。管理是一门综合性很强的技术科学，既具有科学性又具有艺术性，需要我们确立具体问题具体分析、目标导向综合协调、责任在我从我做起的的基本思维方式。本章内容一、影响组织绩效的因素二、组织及其实质三、管理者的职责四、管理者的素质作业：谁应该对此负责？四月初，为了弘扬“五四”精神，学校党委要求校团委、校学生会在全校范围内开展一次“五四”知识竞赛。这项任务最终落实到了学生会学习部。学生会学习部部长小林接受任务以后，在校学工部郑老师的直接指导下，布置学习部的一帮干事分工负责，在校园内掀起了“五四”知识竞赛热潮，并在5月4日之前完成了初赛和复赛，选拔出了6支来自不同学院的参赛队伍进入了决赛。5月4日，隆重的“五四”知识竞赛决赛在学生活动中心如期举行，学校常务副书记、分管学生工作的副书记、副校长以及相关部处领导都出席了本次比赛，观众席也座无虚席，活动进入了高潮。但令人遗憾的是，接下来的事情使本次活动的效果大打折扣：先是主持人由于过于紧张而状况百出；然后是在比赛过程中，由于工作人员的失误，投影放映乱序；最糟糕的是投影仪的灯泡又突然坏了，使比赛一度中止；……比赛尚未至中场，原本座无虚席的观众席上已有不少人离开。比赛结束，校党委分管学生工作的副书记下达指令，要求学工部就此次事件追究责任，深刻检讨。第二天，在学生会办公室，学习部一干人在这里召开了总结会议。经过一个多小时的讨论，大家都觉得这一次活动确实没有搞好，应该检讨。但从具体分析看，也不能直接责怪谁。可是怎么跟学工部交代呢？小林觉得很难办。问题：在此事件中，谁应该对活动没有取得预期效果负责？为什么？谁应该对此负责那是领导定的，我也没办法我是好心帮忙，谁知道会那样那是意外，我怎知道灯泡会坏一、组织绩效的影响因素在上述情境中，人们面对的是组织业绩到底是由什么因素所决定的问题。有人认为与外部环境因素有关，有人认为取决于组织内部各方面因素；有人认为取决于组织中的管理者，也有人认为取决于以上各方面因素的综合作用。那么，到底有哪些因素会影响组织的绩效呢？影响组织绩效的因素众多任何一个组织都是一个社会存在体，它的运行不可能脱离整个社会而独立进行，而总与社会方方面面有着千丝万缕的联系。政治、经济等宏观环境会对存在于其中的各种组织的运行产生影响，同时，任何一个组织的存在也离不开资源供应者和服务对象，其绩效也会直接受到资源供应者、服务对象、竞争者、政府主管部门和其它组织的影响。另外，一个组织能够做什么、能够做到怎样的程度，不仅与这一组织是由一帮怎样的人组成有关，而且还与这一组织拥有怎样的资源、能力、知识和文化有关。管理环境的构成一个组织的绩效，受制于存在于组织内外部的各种条件因素的影响。我们将这些存在于一个组织内部和外部的影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和称之为管理环境(Managementenvironment)。直接直接间接间接某一组织管理环境因素外部环境因素内部环境因素内部OR外部？存在于组织外部内部对组织业绩的影响对组织业绩的影响政治、经济、社会、技术供应商、顾客、竞争对手、主管部门、相关利益群体核心价值观、目标定位、经营管理理念、行为规范人力资源、资金、品牌等资源、能力、知识一般环境因素任务环境因素组织文化因素经营条件因素二、组织及其实质既然组织的绩效受到众多因素的影响，那么我们又应该如何来克服环境的不确定性和资源的缺乏可能带来的问题，以确保组织目标的实现呢？进一步地，应该由谁来对此承担主要的责任呢？为此，我们首先要了解组织、组织的运作方式、组织中的分工。思考题：为什么要建立组织？组织的产生原始状态自然资源稀缺敌对的自然环境人们对经济、社会和政治的需求经济、社会和政治组织管理——管理活动使一切组织有效地分配和利用人们的努力和自然资源来实现既定目标由此产生了为了满足需求，人们组织了有组织的活动要求组织和管理促进了人们需求的满足资料来源：丹尼尔·A·雷恩，《管理思想的演变》，中国社会科学出版社，1986，p9组织的特征由一群人组成（≥2）——组织成员有一个共同的目标——组织目标有一个系统化的结构——组织结构[思考题]什么是组织？组织具有什么特征？组织的功能[思考题]为什么要建立组织？[思考题]怎样才能发挥组织的作用？手段：通过分工，充分发挥各人特长；通过协作，形成集团力量。功能：克服个人力量的局限性，实现靠个人力量无法实现或难以有效实现的目标。组织成员能力互补组织成员志同道合机制：组织成员双向选择、自由组合组织与个人之间的关系个人目标个人群体努力组织目标能够在一定程度上实现个人目标是一个人之所以愿意留在一个组织中的根本原因。个人目标的实现程度取决于通过群体努力而得到的组织目标的实现程度。组织的实质组织从本质上而言，是一个利益共同体在一个组织中，损人必损已；人们对组织的关心，归根到底是出于对自己在这个组织中的利益的关心组织成员应有的理念和行为理念组织是通过分工协作形成群体力量，在实现共同目标的基础上实现每一个组织成员个人目标的。因此，一个人只有认同组织理念、愿意遵循群体规范，并能为组织作出自己的贡献，才能为集体接受并成为群体当中的一员。行为认同共同理念，遵守群体规范——同路人。认真做好本职工作，勇于承担相应责任——体现自己价值。主动配合他人，分工不分家；能够从全局角度出发考虑问题和采取行动——成为群体一员。组织管理的关键高举大旗：建立组织成员自由组合、双向选择的机制，并明晰组织的价值导向和目标定位。营造环境：打造一支能力互补、志同道合的团队，建立一个分工协作的体系，并把每一个组织成员的个人目标与组织目标紧密关联。激发动力：根据每一个组织成员对组织目标的贡献程度给予公平的、基于其需求的回报，并根据组织目标的实现程度不断地提出新的共同目标。三、管理者的职责管理是一种工具，在一个组织中，管理工作是由管理者负责组织开展的。因此一个组织管理得好坏，首先取决于管理者是否很好地履行了其职责。那么在一个组织中，什么样的人是管理者？管理者在组织中应承担什么责任，这是一个学习管理学，以及想要了解组织运作机制或准备走上管理岗位的人必须搞清楚的首要问题。[讨论题]如何判断一个人是不是管理者？管理者有什么特征？请摆POSE来描绘管理者的特征在一个组织之中，是组织中的一种角色；从事管理工作，履行管理四大职能；有直接下属，负责指挥下属开展各项工作。管理者是在组织中组织开展管理工作并对此负责的人管理者的诞生组织中最大的分工操作者：任务是做好组织所分派的具体的事务。是在组织中直接从事具体的业务的人。管理者：其主要职责是指挥下属工作。是那些在组织中提出价值导向和共同目标、营造环境和激发动力，并对组织目标实现程度负组织责任的人。管理者是组织中的角色一个人在组织中是不是管理者，关键取决于他是否有直接下属。管理者在一个组织中的主要工作是指挥他人工作。为此，他要履行计划、组织、领导、控制等职能。有管理者头衔，却没有下属的人是否是管理者？班长是不是管理者？管理者的分类一个组织中通常存在着多个管理者。他们各自在一个组织中具体做什么，则取决于该管理者在该组织中的定位。中层管理者业务财务人事行政技术其他高层管理者基层管理者管理者的分类高层管理者对组织负全责，主要侧重于沟通组织与外部的联系和决定组织的大政方针。注重良好环境的创造和重大决策的正确性。中层管理者承上启下。主要职责是正确领会高层的指示精神，创造性地结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作。注重的是日常管理事务。基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，保证完成上级下达的各项计划和指令。他们主要关心的是具体任务的完成。在实际工作中，造成管理混乱的主要原因之一是角色的常见的错位表现高层：事必躬亲，一杠子插到底中层：热衷于上传下达基层：只管落实不管最终结果对组织功能的发挥有什么影响？管理者的权力为了保证管理者能够履行其相应的职责，组织授予管理者以指挥的特权。管理者的岗位职权一般应包括有支配权、强制权和奖赏权。这些权力发挥作用的基础不同，适用范围也不同。管理者的职权构成性质作用作用基础适用范围支配权命令必须服从工作需要工作职责范围内强制权威胁迫使下属惧怕履行应尽职责奖赏权奖励诱使交换原则额外工作管理者的责任管理者拥有指挥他人的特权，也就负有对下属工作负责的额外责任。即：下属在工作中出现任何问题，管理者都负有不可推卸的领导责任。问题：管理者要负哪些领导责任？管理者的领导责任对分管部门或工作的运作效果负责；对下属人员的工作行为负责；对分管部门所提供的信息的及时性和准确性负责；[讨论题]当管理者所在部门的工作没有达到预期绩效时，管理者应如何向组织说明未达到预期绩效的原因？管理者与环境管理无能论观点：管理者对组织的业绩几乎没有什么影响，一个组织的成败完全取决于管理者无法控制的环境因素。前提假设：“管理者影响结果的能力受制于组织内外部各种环境因素”结论：管理者对组织绩效的影响是极其有限的管理万能论观点：不论环境条件如何，管理者对组织的成败负有直接的责任。前提假设：“一个组织的管理者的素质，决定了这一组织本身的素质”结论：组织中的最高管理者对组织的成败负有直接的责任。工作效果绩效不佳的原因外部因素：政府政策调整消费者不成熟竞争对手不正当行为内部因素：过高的业绩要求相关部门配合不力下属员工又懒又笨自身因素：努力不够能力有限分析将原因归结为外部因素，那么如何体现我们自身的价值？将原因归结为内部因素，则可能导致内部上下左右的集体指控。结论：只能将原因归结为自身。[问题分析]有的管理者认为本部门工作没做好，是因为下属又懒又笨，是下属的责任，请问这理由是否成立？懒不是人的本性，是由于环境所造成的，下属之所以懒，是由于管理者没能激发和鼓励下属的积极性所导致的。笨是相对而言的，天生我才必有用，人人都是材，关键在于怎么用。下属只所以笨，与管理者没有识人之明、用人之长有关。结论：问题出在下属身上，根子在管理