关于塔国矿业投资背景分析

关于塔国矿业投资背景分析新疆特变电工集团有限公司矿业部二〇一一年一月二十七日2目录第一章塔吉克斯坦的地理位置和自然资源....................4一、塔吉克斯坦的地理位置..............................4二、塔吉克斯坦的气候..................................4三、塔吉克斯坦的主要自然资源..........................5第二章塔吉克斯坦的基础配套设施..........................6一、交通基础设施......................................6二、电力基础设施......................................8三、通讯设施..........................................9第三章塔吉克斯坦经济概况及当地民族风俗.................10一、塔吉克斯坦经济概况...............................10二、塔吉克斯坦的民族风俗习惯.........................13第四章塔吉克斯坦的政治制度及政治局势...................15一、行政区划.........................................15二、塔吉克斯坦共和国的政治制度.......................15三、塔吉克斯坦共和国的政治局势.......................16第五章塔吉克斯坦的政策及相关法律.......................16一、投资政策.........................................16二、税收政策.........................................18三、劳工政策.........................................22第六章中国政府促进海外投资的举措.......................22一、风险担保.........................................22二、税收优惠.........................................23三、资金资助.........................................23四、信息服务.........................................24第七章关于塔国矿产资源的开发...........................25一、塔吉克斯坦的主要矿产资源现状.....................25二、塔吉克斯坦矿产资源的开发前景.....................28三、中国在塔国现有的矿业投资企业.....................28第八章中国企业在塔吉克斯坦进行矿业投资过程中存在的问题.29一、不允许分段开采...................................29二、矿业生产水平低...................................303第九章影响矿业海外投资的五大因素.......................31一、矿业法规及相关法规...............................31二、矿业税制.........................................32三、地质资料信息开放程度.............................32四、在国际市场销售矿产品的可能性.....................33五、人民“感情”问题.................................33第十章我国周边国家矿业政策法律简述.....................33一、我国周边国家矿业立法的三种情况...................33二、法律制定和修改的特征.............................34第十一章中国海外矿业投资风险...........................34一、国内备案(审批)风险...............................35二、政治风险.........................................36三、执法风险.........................................36四、国内法风险.......................................36五、劳工风险.........................................37六、环境保护风险.....................................38七、原住民风险.......................................38八、国有控股风险.....................................38九、财务风险.........................................39十、资本运作风险.....................................39十一、焦点变化的风险.................................40第十二章国内外矿业投资案例及分析.......................41一、甲公司入股安省乙公司成功的经验...................41二、甲公司收购安省乙公司失利的教训...................42三、甲乙公司投资委内瑞拉金矿项目.....................444第一章塔吉克斯坦的地理位置和自然资源一、塔吉克斯坦的地理位置塔吉克斯坦共和国位于中亚东南部，是个多山及干旱的国家。其东部、东南部与中国新疆接壤（430公里），南部与阿富汉交界（1030公里），西部与乌兹别克毗邻（910公里），北部与吉尔吉斯相连（630公里）。位于北纬36°40’至41°05’，东经67°31’至75°14’之间。领土面积14.31万平方公里，东西长700公里，南北宽350公里。占前苏联国土面积的0.6％，是中亚领土面积最小，属新欧亚大陆桥辐射的国家。塔吉克斯坦地处山区，境内山地和高原占90％，其中约一半在海拔3000米以上，有“高山国”之称。北部山脉属天山山系，中部属吉萨尔－阿尔泰山系。东南部为冰雪覆盖的帕米尔高原，最高的为共产主义峰，海拔为7498米。高山间的盆地和谷地将山脉分开，北部是费尔干纳盆地的西缘，西南部有瓦赫什谷地、吉萨尔谷地和喷赤谷地等。大部分河流属咸海水系，主要有锡尔河、阿姆河、泽拉夫尚河、瓦赫什河和菲尔尼甘河等。水力资源可观。湖泊多分布在帕米尔高原。喀拉湖最大，为盐湖，海拔3965米。二、塔吉克斯坦的气候塔吉克斯坦境内的河谷地带气候与亚热带气候规律略有不同，其气候有严重干燥、少云的特点。全境属典型的大陆性气候，高山区随海拔高度增加大陆性气候加剧，南北温差较大。全境属典型的大陆性气候，1月平均气温－2℃～2℃；7月平均气温为23℃～30℃。年降水量150～250毫米。帕米尔山西部终年积雪，形成巨大的冰河。境内动植物种类繁多，仅植物就有5000余种。河谷地区夏季炎热漫长。7月平均气温为29℃-31℃，1月平均气温为-15℃至-25℃。最大降水量出现在较为寒冷的季节。河谷地区的年降水量为150-300毫米，高山区--1500-2000毫米。5三、塔吉克斯坦的主要自然资源主要自然资源有：以铀为主，储量占独联体首位；其次有铅、锌、钼、钨、锑、锶、汞、金矿、石油、天然气、煤、岩盐、萤石等。境内还蕴藏多种建筑材料。铀储量居独联体首位，铅、锌矿占中亚第一位。水力资源丰富，人均水力资源蕴藏量居世界前列。工业产值通常占社会生产总值的一半以上。主要部门有采矿业、轻工、食品、有色冶金、化工、机器制造和电子工业。耕地面积约占国土面积的6％，草地和牧场--23％。一、水力资源塔水力资源十分丰富，全国水力总蕴藏量5270亿千瓦时/年，居世界第8位，人均拥有量居世界第1位，占整个中亚的一半左右，但开发量不足实际的6%，全国水电站总装机容量为409.8万千瓦。依托丰富的水力资源，塔政府提出水电兴国战略，当前主要项目有：罗贡水电站、桑格图达1号水电站、桑格图达2号水电站以及努列克水电站改造。其中俄罗斯和伊朗分别是桑格图达1、2号项目的主要投资方，其余项目资金尚未落实。二、油气资源塔国土面积14.31万平方公里，其中3.46万平方公里的土地藏有油气，约100多处油气点需要进行勘探和开采。据专家统计，塔油气已探明储量为1.131亿吨和8630亿立方。塔每年98%的石油产品及天然气依赖进口，每年进口35万吨石油产品和7亿立方天然气。此外，每年有少量原油出口至吉尔吉斯。目前，塔共有3家石油开采公司，一家是国有石油开采公司、另两家为私营油气开采公司和《Петролеум-Сугд》合资公司。此外，俄罗斯天然气工业海外油气公司正在对萨尔加佐恩等4个区块进行勘探。三、煤炭资源塔共有17个煤矿区和24个含煤矿区，目前已发现有褐煤、岩煤、6焦碳和无烟煤等，探明储量共计46亿吨。其中，无烟煤储量514.8万吨，焦碳储量13.217亿吨。塔无烟煤按质量等级排名世界第二，仅次于越南。焦碳质量及储量都属中亚之最，焦碳品位高达80%。燃烧值高出9100卡路。煤炭的含硫量小，0.1-2%。由于经济困难，塔无力对煤炭开采业进行规模投入。年开采量不超过10万吨，国内需求量50余万吨，供需缺口很大。四、矿产资源塔是世界上矿产资源最丰富的国家之一，种类全，储量大。目前塔吉克斯坦已探明且待开发的金属矿床和非金属矿床有400多个，已探明有铅锌、铋、钼、钨、锑、锶和金、银、锡、铜等贵重金属、油气和石盐、硼、煤、萤石、石灰石、彩石、宝石等50多种矿物质，其中有28处金矿，总储量达429.3吨；银矿多以与铅、锌伴生矿，储量7500吨；锑储量占整个独联体的50%，在亚洲占第三位，仅次于中国和泰国；塔共探明有140处建材原料矿，其中40处已经开采，大多处的储量可维持20-25年甚至更长的开采，为生产砖、惰性材料、陶瓷石膏、面板、水泥等建材提供了原料保证。第二章塔吉克斯坦的基础配套设施一、交通基础设施塔地理优势突出，是联系中亚国家和伊朗、阿富汗、巴基斯坦等国的南北通道，但因地形复杂，现有交通基础设施状况较差，造成交通闭塞，转运潜力未能得到充分发挥。本国现有公路总长3万公里，几乎全部建于前苏联时期，很多道路年久失修，道路达标率不到1%。塔总统提出交通兴国战略，要求到2011年前修复各主要干线，实现交通独立。目前我中国路桥、中铁工、中水电等企业已在塔公路和隧7道建设领域打下良好基础，交通基础设施建设已成为中塔合作的重要方向。一、公路公路交通在塔交通转运体系中占据主导地位。全国现有公路总长2.7万公里，道路网密度每千平方公里209.64公里。主要公路级别较低，无一级公路，二级公路仅占1.1%，大多数公路为四、五级，且多建于前苏联时期，年久失修，路况很差。由于路况原因，目前由杜尚别出发到北部和东南部地区的道路仍无法全年通行。为改变国家交通现状，近年来塔大规模推进道路基础设施建设，主要项目包括：塔乌公路，南起杜尚别、北到塔乌（兹别克斯坦）边境小镇恰纳克，总长354公里。塔吉公路，东起杜尚别，西到塔吉（尔吉斯）边境城市卡拉梅克，全长368公里，由亚行和欧佩克基金会提供贷款，分3期10年完成。目前一、二期已由中水电公司建设完成，三期项目正在执行，由中国路桥和中国铁路工程公司共同实施。塔阿公路，北起杜尚别，南至塔阿（富汗）边境城市下喷赤，全长185公里。由亚行、欧佩克基金会贷款及