关于换发砖瓦窑厂采矿许可证的通知doc-关于换发砖瓦窑厂

关于开展砖瓦窑厂采矿许可证核发工作的通知各有关国土资源所、环科园国土资源分局：为切实保护土地资源和生态环境，规范砖瓦窑业的取土行为，根据《市政府关于深化砖瓦窑业整治的工作意见》（宜政发[2008]255号文件精神，经研究决定，对暂保留砖瓦窑厂开展核发采矿许可证工作。现将有关事项通知如下：一、采矿许可证的核发名单全市境内除宜政发[2008]255号文件明确关停外的所有砖瓦窑厂（具体名单附后）。二、采矿许可证的核发要求1、暂保留的砖瓦窑厂必须符合市政府宜政发[2008]255号文件精神，不得破坏耕地，不得生产实心粘土砖，不得以任何理由和形式进行改扩建等，一旦发现违规违法行为，要依法坚决严肃查处，并强制关闭。2、严格取土的审核管理。各有关国土资源所（分局）对保留窑厂的取土区域要严格审查，严格坚持实行“一勘六定”：即现场勘察是否可以取土，是否在基本农田保护区；定取土范围，划定四址；定取土深度；定取土数量；定取土方法和复垦要求，如在耕地上取土要将耕作层留下用于复垦；定取土季节，取土要尽量不影响农民的种植；定补偿标准，在农田上取土的，一定要对农民经济补偿，补偿包括土地质量和种植影响补偿两方面，切不可损害农民的利益。3、严格取土区域的规划审查。各砖瓦窑厂的取土区域必须由耕保科出具规划预审意见。对于耕地、基本农田保护区内的土墩、河工土、高坑地，取土后确能达到整田平地、提高农田质量，不影响水利工程，在严格实行“一勘六定”的前提下，由镇政府同意申报，经市局审核同意并签订复垦保证书后方可采矿取土。4、严格粘土资源的检测工作。根据省厅苏国土资发[2004]273号文件精神，对窑厂的取土范围将委托相关地勘单位进行检测，简捷准确估算砖瓦用粘土资源量。同时，按照有关要求填定《江苏省砖瓦用粘土矿资源量检测报告》，并进行备案。5、全面实行有偿出让。所有砖瓦窑厂必须按照省厅的有关要求，实行协议出让。其出让金、矿产资源补偿费和临时用地费按照市政府的有关规定进行征收。6、开征纳轨管理履约押金。根据市政府宜政发[2008]255号文件精神，为确保砖瓦窑厂在生产经营过程中能够规范取土、规范生产、规范经营，将开征纳轨管理履约押金。具体标准如下：24门及以下每座窑30万元、24门以上48门以下每座窑35万元、48门及以上每座窑40万元。三、采矿许可证的核发程序砖瓦窑厂申请→国土资源所受理、初审→取土区域规划预审→取土范围资源量检测→签订粘土资源采矿权出让协议→缴纳采矿权出让金、相关规费和纳轨管理履约押金→局办证中心窗口受理→审批、发证四、采矿许可证的核发所需资料1、采矿权申请登记书2、划定矿区范围申请书3、砖瓦窑厂办证申请表4、粘土资源采矿权出让协议5、镇、村与砖瓦窑厂签订的相关协议6、国土资源所“一勘六定”的证明7、宜兴市砖瓦窑业取土申请规划审批意见8、江苏省砖瓦用粘土资源量检测报告表9、砖瓦窑厂资源量检测报告和矿区范围图10、承诺书11、营业执照副本复印件12、原采矿许可证正副本13、宜兴市砖瓦窑厂环境影响报告表14、出让金、相关规费和纳轨管理履约押金的票据复印件15、国土资源部门规定的其他材料。后附：1、宜兴市砖瓦窑厂保留名单2、宜兴市砖瓦窑业取土申请表3、江苏省砖瓦用粘土资源量检测报告表4、宜兴市粘土资源采矿权出让协议5、承诺书6、宜兴市砖瓦窑厂环境影响报告表宜兴市国土资源局二○○九年二月三日附1：宜兴市砖瓦窑厂保留名单序号企业名称座落地址备注1宜兴市祝塘建材厂周铁镇彭干村保留至09年12月31日2宜兴市万石西塘砖瓦厂万石镇余庄村保留至09年12月31日3宜兴市新街镇新民砖瓦厂新街街道新乐村保留至09年12月31日4宜兴市汤泉砖瓦厂徐舍镇汤泉村5宜兴市堰头砖瓦厂徐舍镇堰头村6宜兴市永新建材总厂砖瓦厂徐舍镇烟山村保留至09年12月31日7宜兴市和桥新型墙体材料生产基地和桥镇同里村保留至09年12月31日8宜兴市亿顺新型建材有限公司西渚镇金楼村9宜兴鼎基新型墙体材料有限公司张渚镇凤凰村10宜兴市洑东制砖厂丁蜀镇陶渊村11宜兴林锋建筑材料有限公司芳桥镇夏芳村保留至09年12月31日12宜兴市张泽南元砖瓦厂宜城街道南元村13宜兴市博大新型墙体材料厂杨巷镇安乐村附2：宜兴市砖瓦窑业取土申请表企业名称法人代表经济性质座落联系电话年产量万块取土量m3/年门数窑型砖型业主申请理由内容：窑厂开办时间、取土位置及办证理由等国土资源所意见（盖章）经办人：所长：年月日镇政府意见（盖章）分管领导：年月日附3：江苏省砖瓦用粘土资源量检测报告表检测单位检测地点乡（镇）村组（队）规划编号或图幅编号检测时间年月日检测方法检测结果资源量面积：（m2）平均可采深度（m）乡镇国土资源所或检测单位确认粘土矿资源量（m3）负责人（公章）（签章）：年月日县（市）国土资源局审核意见负责人（公章）（签章）：年月日市国土资源局备案意见负责人（公章）（签章）：年月日注：应附资源量检测报告面积、直角坐标、取土深度与矿区位置（地理坐标）示意图附4：宜兴市粘土资源采矿权出让协议出让方：宜兴市国土资源局（以下简称甲方）受让方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国矿产资源法》、《江苏省采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》和其他法规和规章的规定，粘土矿产资源属国家所有，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变国家所有性质，为体现公开、公平、公正，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本协议。第一条本协议有偿出让的是砖瓦用粘土矿产资源，矿区范围及开采深度内非本协议出让的埋藏物和市政公用设施均不属于出让范围。第二条甲方出让给乙方的资源矿区位于规划统一编号为矿区范围面积（M2）资源合计（M3）开采深度为（M）至（M）。矿区范围、开采深度及界址点或坐标见附件。第三条本协议出让粘土资源的用途为。第四条本协议通过的形式获得。粘土资源采矿权出让金总计人民币元整（￥元整）。乙方必须在签订本协议时当场交清采矿权出让金。不按以上规定缴款的视为违约，应按应缴款额承担每日2‰的违约金。第五条甲方有偿出让给乙方的采矿权期限从年月日至年月日，到期采矿权自然收归国有。第六条与采矿权有关的附属物（路、桥、林、电等）按以下办法之一处理：①乙方自行协调处理；②与出让区块所在镇政府、村民委员会协商处置，费用由乙方承担。第七条本次出让采矿权的矿产资源补偿费为元，在签订本协议时当场交清。第八条本次出让采矿权不包含采矿权使用费。第九条乙方取得采矿权后，必须在划定的界址内规范取土，不得越界、越层、超量和破坏性取土。如乙方违反以上规定，甲方有权终止协议，直至吊销《采矿许可证》。同时，将根据《承诺书》的有关承诺扣减其履约押金。第十条本次出让开采过程中遇到的矛盾，由涉及的有关镇、村负责协调解决。因履行本协议发生争议的，由争议双方协商解决，协商不成可通过法律解决。第十一条本协议未尽事宜，经双方约定后签订补充协议作为附件，与本协议具有同等法律效力。第十二条本协议一式三份，甲方两份，乙方一份。自签订之日起生效。甲方：宜兴市国土资源局乙方：（盖章）（盖章）法人代表（委托代理人）法定代表人（委托代理人）签字：签字:年月日附5：承诺书市有关部门：为认真贯彻落实国家产业政策，切实保护土地资源和生态环境，规范取土制砖行为，本企业愿意服从纳轨管理，并作出如下承诺：一、在与市国土部门签订《宜兴市粘土资源采矿权出让协议》前，向国土部门交纳09年纳轨管理履约押金万元。二、严格执行省、市政府有关文件精神和各项规定，在生产经营期限内，自觉按照市国土部门划定的取土范围规范取土，做到不越界、越层、超量和破坏性粘土；生产符合国家产业政策的新型墙体材料，不生产粘土实心砖；严格按现有生产设备组织生产，不再进行改扩建；高度重视安全生产，认真执行安全生产的各项规章制度，服从市、镇两级有关部门的安全生产监管，并承担一切安全责任。三、在生产经营期限内，如出现下列违规违法生产经营行为，自愿接受扣减履约押金的处理和相关行政处罚：1、越界越层和破坏性取土的，发生第一次扣减履约押金2万元，停产整顿7天；第二次扣减10万元，停产整顿15天；第三次全扣，并自动放弃采矿权。2、超量取土的，将按《宜兴市粘土资源采矿权出让协议》的有关规定终止协议，自动放弃采矿权。同时，超量取土在10%以内（含10%）的，全额补交采矿权出让金和资源补偿费；超量取土在10%以上的，除补交采矿权出让金和资源补偿费外，按每超量1000立方米扣减履约押金2万元处理，直至押金扣完为止。3、生产粘土实心砖的，发生第一次扣减履约押金5万元，停产整顿7天，自觉拆除相应的生产设备，经市有关部门验收合格后再复产；第二次扣减全部押金，停产整顿30天，自觉拆除相应的生产设备，经市有关部门验收合格后再复产；第三次则永久性停产。4、进行改扩建的，发生第一次扣减履约押金10万元，并停产整顿，自觉拆除相应的生产设备，经市有关部门验收合格后再复产；第二次扣减全部押金，并永久性停产。四、今后如遇政府继续要求关闭和拆除的砖瓦窑厂，并无条件服从，同时结清职工工资，妥善处理好债权债务，决不推卸责任、上交矛盾，否则自动放弃全部履约押金，并接受相关行政处罚。承诺企业：（盖章）法定代表人：（签字）承包人：（签字）二○○九年月日附6：宜兴市砖瓦窑厂环境影响报告表单位名称地址电话号码开采矿种法人代表原许可证号矿区概况矿区环境影响及整治措施企业盖章年月日所在镇环保部门意见盖章年月日市环保部门意见盖章年月日