向纪委全会述廉工作方案

1***关于继续开展乡（镇）、县直部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉试点工作的实施方案为了健全监督制约机制，强化经常性提醒教育，增强领导干部廉洁从政和主动接受监督的意识，充分发挥县纪委全委会和县纪委委员的监督作用，进一步加强对党员领导干部的监督，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共***委关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》和中央纪委、中央组织部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《廉政准则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对党政领导干部履行党风廉政建设职责及廉洁从政情况的监督，以促进领导干部廉政、勤政为目标，为实现全县经济社会好发展、快发展、大发展提供坚强的政治保障。二、述廉对象及时间安排（一）向县纪委全委会述廉的对象：各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县直部门、单位主要负责同志，中省直科级单位主要负责人。（二）向县纪委全委会述廉的时间安排：初步定在今年的9月上旬，具体时间另行通知。2三、述廉内容（一）贯彻落实新颁布实施的《关于党风廉政建设责任制的规定》的情况以及本人履行党风廉政建设第一责任人职责情况。（二）遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和执行廉洁自律各项规定的情况，参照《廉政准则》第一章规定的内容，讲清楚下述问题：1、是否有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为；2、从事营利性活动的情况；3、遵守公共财务管理和使用规定的情况；4、本单位、本部门选拔任用干部的情况；5、对亲属和身边工作人员教育和管理的情况；6、坚持艰苦朴素、反对铺张浪费的情况；7、是否有干预和插手市场经济活动的行为；8、求真务实、维护群众利益和密切群众关系的情况；9、执行党员领导干部报告个人有关事项制度的情况；10、本人住房、婚丧喜庆事宜、子女从业、乘车和经商办企业等方面的情况。11、有无参与赌博的情况。（三）执行《***关于对党政“一把手”加强监督的暂行办法》和《***关于对重要部门关键岗位工作人员加强监督的暂行办法》的情况。（四）开展政风建设年、解决“八个突出问题”的情况。（五）其他需要说明的情况。四、方法步骤3（一）准备阶段1、制定下发工作方案。2、确定对象。述廉对象优先考虑在同一岗位任职时间较长的乡（镇）、县直部门主要领导干部。3、提前告知。述廉对象确定后，县纪委向其下发《述廉通知书》，具体告知述廉的时间、述廉内容、具体要求等有关事宜，要求其做好述廉前的准备工作。提前两个月书面通知全体县纪委委员及其他应参加会议的人员。（二）撰写述廉报告阶段1、征求意见。述廉对象根据《述廉通知书》要求，乡（镇）党政主要领导干部要分别召开乡（镇）党政班子成员、县乡人大代表、县政协委员、站所负责人和村“两委”主要负责人、乡（镇）党风监督员座谈会，下发《征求意见函》，广泛征求意见；县直部门党政主要领导干部要分别召开部门党政班子成员，单位中层干部及所属单位负责人（不足15人部门、单位征求全体干部职工意见）、各界代表座谈会，下发《征求意见函》，广泛征求意见。2、撰写述廉报告。在座谈和征求意见结束后，述廉对象要对座谈和征求意见情况认真进行梳理，在此基础上，按照《述廉通知书》要求，认真撰写述廉报告。述廉报告完成后，要召开本单位、本部门党政班子会议，征求对述廉报告的意见或建议，根据党政班子成员所提意见或建议，进一步修改完善述廉报告。3、上报述廉报告。述廉报告定稿后，在规定时限内上报县纪委（不参加本年度述廉的党政领导干部也上报述廉报告），同时，将本单位、本部门制定下发的有关反腐倡廉方面的文件、4相关会议影像及文字资料等一并上报县纪委。（三）调查走访阶段1、审核述廉报告。县纪委将述廉对象上报的述廉报告发放给各位县纪委委员进行审核。2、分类排查情况。县纪委对述廉对象任现职以来的群众举报反映情况、经济社会发展目标完成情况、落实党风廉政建设责任制情况进行分类排查并将排查情况发给县纪委委员。3、调查走访。组织县纪委委员带着排查问题走访评议对象所在单位、基层单位和服务对象，了解其在经济社会建设和反腐倡廉建设方面取得的主要成绩以及在贯彻党的路线方针政策、履行党风廉政建设责任制“第一责任人”职责、加强作风能力建设、执行民主集中制、执行廉洁自律规定等方面的表现，通过了解民意、掌握实情，为评议工作提供全面、准确的第一手材料。在调查走访过程中将采取征求战线、联系乡（镇）领导意见，召开由党政班子成员、中层干部、基层单位负责人、服务对象、县乡（镇）人大代表、县政协委员、群众代表参加的座谈会，发放《党政主要领导廉洁从政情况调查表》等方式进行。4、形成调查走访书面意见。县纪委委员将调查走访情况进行梳理，结合审核述廉报告情况，对每个述廉对象提出书面意见，由县纪委进行整理后反馈给述廉对象。述廉对象针对县纪委委员提出的意见或建议修改述廉报告，然后上报县纪委，由县纪委书记签字后准备上会述廉。5、召开预备会。述廉大会前，以预备会形式向县纪委委员通报前期工作情况，讨论召开述廉大会的相关事宜。（四）召开述廉会议阶段51、会议主持。述廉会议由县纪委主要领导主持。2、参会人员。县纪委委员参加会议，县委县政府主要领导、述廉对象的联系乡（镇）领导、分管战线领导及部分党风巡视员、县党代表、县人大代表、县政协委员、行风监督员等列席会议。3、述廉。由述廉对象向参会的县纪委委员和列席会议人员进行述廉。4、质询答复。每个述廉对象述廉后，由会议主持人宣读县纪委委员根据调查走访及审核述廉报告提出的问题，请述廉对象予以解答。然后，由纪委委员进行现场提问或书面质询，被质询的述廉对象要向全委会作出实事求是的答复或说明，对一时说不清的，由述廉对象在一周内向县纪委做出答复并报书面报告，答复和报告中仍说不清的，县纪委要作专题调查，在一个月内向提出问题的县纪委委员作出通报。5、民主测评。在述廉、质询后，县纪委委员根据述廉对象的述廉报告、平时掌握和调查走访了解到的基本情况，对述廉对象进行评议，并以无记名投票方式进行民主测评并当场公布评议结果。（五）整改阶段1、情况反馈。对评议的意见、建议和测评结果，县纪委向述廉对象反馈。2、公示。将述廉对象述廉报告、质询答复情况、民主测评情况、整改情况在述廉对象所在单位党务公开栏内进行公示。3、督促整改。述廉对象就评议中提出的问题进行整改，在规定的时限内向县纪委上报整改报告，由县纪委常委会审6议。五、等次确定（一）党政机关主要领导干部履行党风廉政建设职责，执行《廉政准则》有关规定等情况分为优秀、良好、一般、较差四个等次。等次评定标准为：优秀票数占有效票95%以上为优秀；良好票数占有效票80%以上为良好；一般票数占有效票70%以上为一般；较差票数超过30%以上为较差。（二）具体评价标准为：优秀：认真贯彻落实党的路线方针政策和科学发展观，贯彻落实中央、省、市、县委反腐倡廉工作部署，切实履行党风廉政建设职责，模范遵守党纪国法和《廉政准则》有关规定，本人和管辖领导班子成员中没有发生违纪违法问题。良好：比较重视党风廉政建设和反腐败工作，较好地履行党风廉政建设职责，遵守党纪国法和《廉政准则》有关规定，本人和管辖领导班子成员中没有发生违纪违法问题。一般：基本完成党风廉政建设目标任务，本人和管辖领导班子成员中没有发生严重违纪违法问题。较差：不履行或不能正确履行党风廉政建设领导职责，不能严格遵守党纪法规和《廉政准则》有关规定，有不廉洁问题反映，经核查属实，本人和管辖领导班子成员中发生严重违纪违法问题，造成重大损失或恶劣影响，受到党纪政纪处分的。六、结果运用（一）述廉对象的述廉报告、测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，装入领导干部廉政档案。将述廉评议测评情况报县委，同时抄送县委组织部。（二）述廉结果将作为领导干部考核、奖惩和选拔任用的7重要依据。对述廉评议结果为优秀等次的述廉对象，可予以通报表彰；对述廉评议结果为一般的，年度目标责任考核不得评为优秀；对述廉评议结果为较差的，由县纪委会同县委组织部视具体情节，分别进行谈话提醒、组织处理或在一定范围内通报批评，有违纪问题的，按有关规定进行查处。七、组织领导为了切实加强述廉工作的领导，成立***关于开展乡（镇）、县直部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉工作领导小组。组长：***县委书记副组长：***县委副书记、县长***县委常委、县委副书记***县委常委、纪委书记***县委常委、组织部部长成员：***县委办公室主任***县纪委副书记、监察局局长***县委组织部副部长***县纪委常委、党风室主任办公室主任：***办公室成员：***八、几点要求（一）提高思想认识。开展乡（镇）、县直部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉工作，既是坚持党要管党、从严治党的方针,强化党内监督,保持党的先进性的一项基本制度,又是加强党风廉政建设,防止权力失控、决策失误、行为失范和提高领导干部执政能力的有效措施,也是增强各级领导干部8自律能力和履责能力的内在需要。各级领导干部要提高认识,明确开展乡（镇）、县直部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉工作的重要性和必要性，进一步统一思想,认真做好述廉工作。（二）确保报告质量。述廉报告要实事求是，准确反映自身履行党风廉政建设第一责任人职责和遵守廉洁自律规定情况，正确估价工作成效和存在的问题，明确提出改进措施，报告切忌空话，套话和大话。（三）搞好协调配合。各乡（镇）和县直各有关部门要积极配合，切实抓好开展乡（镇）、县直部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉工作实施的各个环节，做好组织协调，确保工作取得实效。县电视台等媒体对述廉情况要进行及时报道，激浊扬清，弘扬正气，为述廉工作提供良好的舆论氛围。（四）严肃工作纪律。召开述廉会议时，与会人员应根据了解的情况，认真填写评议意见和建议，对述廉对象测评，要出于公心，做到客观公正、实事求是。附件：2011年乡（镇）、县直部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉对象名单中共***纪律检查委员会2011年5月25日9附件2011年乡（镇）、县直部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉对象名单乡镇：……………………县直：……………………10