民族区域自治制度

高考考点1、我国是统一的多民族国家2、我国处理民族关系的基本原则3、我国的民族区域自治制度(是什么?为什么?怎么办?)4、我国的宗教政策民族原则和民族政策的关系（1）我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。（2）为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。1947年建立内蒙古自治区1955年建立新疆维吾尔自治区1958年建立宁夏回族自治区1958年建立广西壮族自治区1965年建立西藏自治区考点三、民族区域自治制度(是什么?为什么?怎么办?)1、民族区域自治制度的含义（是什么）（1）地位：基本政治制度（2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（3）前提和基础：领土完整和国家统一（4）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级（5）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。注意：它不包括自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。①民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察院?②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关?●自治机关是人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）●在少数民族聚居的地方设立自治区、自治州、自治县（旗）三级自治机关。民族地方自治的双重性质地位一方面是国家统一领导下的地方行政区域一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方民族区域自治制度的核心内容自治权据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权（6）自治权：①自治权是民族区域自治的核心内容。②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。考点三、民族区域自治制度【特别提示】民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系民族自治区特别行政区不同点目的稳定社会，解决民族问题祖国和平统一制度社会主义制度资本主义制度权限一定的自治权（民族自治权）拥有除外交、国防外的高度自治权范围5个民族自治区港、澳、台相同点都是中华人民共和国的地方行政区域，是我国神圣不可分割的一部分；都是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导【特别提示】注意以下几点•1、民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，而不是所有的国家机关。•2、自治权是宪法和民族区域自治法赋予的并不是完全的自治的，在国家统一领导下的自治，是这一制度的核心内容，其范围内容十分广泛。•3、不能把“各少数民族”理解为“各民族”；也不能把“聚居”理解为“居住”，并不是所有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。•4、自治地方为：自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡不属于民族自治地方，它是与乡镇同一级别的地方行政单位。新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57．9亿元增加到2008年的30626．2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于A．少数民族地区享有更多的经济自治权B、党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源2、民族区域自治制度的客观依据(为什么)实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。历史特点：统一的多民族国家的历史传统，现实情况：（1）社会基础：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，（2）政治基础：以及各民族在长期奋斗中形成的互相依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。考点三、民族区域自治制度考点四、我国民族区域自治制度的优越性（1）有利于维护国家统一和安全。原因：民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。原因：民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。（3）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。原因：民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。（4）有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展。原因：自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。•新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展，这一事实表明•①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键•②民族团结是各民族共同繁荣的前提•③我国民族区域自治制度具有显著优越性•④民族团结是实现民族平等的政治基础•A.①③B.②④C.①④D、②③•【解析】D本题考查考生对民族团结重要性的理解。经济发展是民族地区繁荣和稳定的物质基础，①错误；民族平等是实现民族团结的政治基础，④错误。②③正确表明了民族团结的意义。•16.西藏和平解放以来,坚持完善民族区域自治制度,走有中国特色西藏特点的发展路子,努力建设团结、民主、文明、和谐的社会主义新西藏。西藏所走的这条道路•①保障了西藏人民当家作主的权利•②促进了社会主义现代化建设事业的发展•③坚持了一切从实际出发、实事求是•④说明了社会历史是由人的目的决定的•A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④•【解析】西藏所走的道路得益于坚持完善的民族区域自治制度，这一基本民主制度保障了西藏人民当家作主的权利，促进了西藏的经济和社会的发展，故①②项正确；这条道路是中国行色、西藏特点的发展路子，体现了一切从实际出发、实事求是的哲理，故③项正确；④项错误，人的目的决定社会历史的发展，犯了历史唯心主义的错误。因此本题的正确答案是A。•（2010年高考天津卷13）阅读材料，回答问题。•材料一党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新开势下党的建设若干重大问题的决定》指出，党内民主是党的生命，推进党内民主，必须以保障党员的民主权利为根本，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党的事务的参与度。•材料二我国是人民民主专政的社会主义国家。依据宪法精神和时代发展的需要，十一届全国人大三次会议对《选举法》进行的修改，实现了城乡按相同人口比例选举代表，体现人人平等;实现了各地方在国家权力机关有平等的参与权，体现地区平等;实现了各民族都有适量的代表，体现民族平等。•根据材料，概述我国应如何发展中国特色社会主义民主政治。•【答案】①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。②党要坚持民主执政，以发展党内民主带动人民民主建设。③坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度等政治制度，以保障我国民主的真实性和广泛性。优越性促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展保障少数民族人民当家作主的权利维护国家统一和安全发展平等、团结、互助的社会主义民族关系我国实行的民族区域自治制度有何优越性？西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何不同？项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导稳定社会，解决民族问题祖国和平统一社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权5个民族自治区港、澳、台（2010高考·福建卷29）新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57．9亿元增加到2008年的30626．2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于A．少数民族地区享有更多的经济自治权B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源考点演练B考点演练（2010年高考·上海卷32）截至2008年底，全国共建立了l55个民族自治地方。长期以来。这些地区的发展得到国家大力支持。近期，党中央、国务院再次决定对新疆加大政策支持力度。(1)运用民族知识简要回答：国家大力支持少数民族地区发展的目的是什么?(4分)【参考答案】实现各民族共同繁荣（1分），维护民族团结（1分）、社会稳定（1分）、国家统一（1分）。•新疆“7.5”事件后，中共中央政治局常委召开会议强调，我们要高举各民族大团结的大旗，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族和少数民族互相离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的好局面，不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法份子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。•请运用政治生活的知识对上述材料进行分析。•①中共是社会主义事业领导核心。材料体现了党的政治和思想领导，坚持党的领导，才能维护国家统一、民族的团结。•②民族团结是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。因此，我们要高举各民族大团结的大旗，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统。•③公民要自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。因此，各族干部群众要倍加珍惜。④公民要有序地参与政治生活。因此，要做到，不传谣、不信谣。思考：为什么说实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统）（2）由现实情况决定“大杂居、小聚居”的民族分布特点—社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础（3）实践证明民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，具有很大的优越性。民族区域自治制度显著的优越性：•（1）有利于维护国家统一和安全；•（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；•（3）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；•（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何不同？项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导稳定社会，解决民族问题