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日本就业过去,现在,未来王菲概述日本的经济可以分为:经济困难与恢复期(1945-1954年)、高速增长期(1955-1973年)、稳定增长期(1974-1984)、泡沫经济期(1985-1990年)、低速增长与萧条期(1991年至今)。与经济发展的不同时期相对应,随着经济的发展以及产业结构和就业结构的变动,几十年来,日本走过了大量失业、充分就业、劳动力严重短缺、相对严重的失业这样一条道路。一、战后初期的经济困难与大量失业在二战结束后的最初几年,日本经济凋蔽,社会动荡,困难重重。大量的企业倒闭,大量的劳动者被解雇,再加军需工业的解体,大量的军人复员,失业状况极为严峻。二、经济长期高速增长,三大就业吸收器推动充分就业经济规模、第三产业、外贸顺差这三大就业吸纳器的不断快速扩大,彻底改变了劳动力的供需关系。经济规模和第三产业的迅速壮大使日本不仅在较短的时间内从总量上和结构上解决了劳动力供需的失衡问题,吸收消化了庞大的城市失业人口和从农村转移出来的人口,达到了充分就业。贸易顺差不断扩大是日本战后高速增长期,增加就业岗位的重要途径,也是日本稳定增长期保持充分就业,继续提高收入的重要手段。三、虚假繁荣与劳动力短缺80年代中期开始,在以大企业、大银行为首的大规模投机资金的炒作下,日本经济在不动产和股票价格的持续飞涨中进入了过热的时代。由于上市公司拥有大量的土地,地价的不断高扬推动着股价不断攀升,经济泡沫愈吹愈大。经济景气给劳动就业带来了新问题,日本面临着劳动力严重的短缺。泡沫经济期,新增的劳动力人口远远满足不了市场对劳动力的需求,出现了所谓的“人手深刻不足”的现象,于是,企业把目光投向家庭主妇以及挖掘劳动时间方面的潜力。四、未来的一段时期内就业问题仍将严峻泡沫经济崩溃,经济长期萧条疲软,日本国民的经济预期相当悲观,经济前景黯淡,因此,就业问题在未来的较长时间内仍将困扰日本。日本女性在就业中扮演的角色妇女社会劳动参与意识低是缓解日本就业压力解决就业问题的重要砝码。由于文化传统和社会习惯、社会意识以及某些制度的巨大影响,日本妇女的就业水平非常低。女子从学校毕业后,很多人只参加工作几年,婚后不久便辞去工作,回家做专业主妇。其中一些人虽然在孩子长大后重新出来工作,但往往只是或只能做parttime。近年,年轻一代女性参与社会劳动的意愿有所增强,但是,她们的基本生活观并没有发生根本性的转变。大多数人仍然持有传统的想法:工作几年后,结婚回家,生儿育女,相夫教子。从就业的角度来说,女性的上述就业意识与就业形态无疑大大降低了劳动力的供给,在高失业率时期极大地缓解就业压力,在低失业率时期推助工资的上涨。泡沫经济时期,由于劳动力匮乏,企业把目光投向家庭主妇,可以看出,在日本,妇女劳动力在一定程度上成为劳动力市场供需关系的调节器,在泡沫经济期妇女就业水平的提高从一个侧面反映着劳动力市场的供需状态。泡沫经济期大量妇女走出家门进入社会,推动了妇女对社会的参与意识和积极就业的意识的发展。在此后的经济衰退期,妇女的上述意识并未衰退,妇女的就业水平虽低,但呈持续上升态势。游离于正常就业轨道之外的人群,根据其特征,日本社会赋予了其很多不同的称谓。并且值得关注的是,对于以上三者日本官方均给予了定义,可见整个日本社会对青年非“正常”就业的重视程度之高。闭门不出族自由打工族NEET(啃老族)非正常的“就业”人群分类最初含义为“非正规雇用,自由工作的人”,可以简单理解为“无固定工作者”。即年龄在15岁至34岁之间,在同一工作单位连续工作年限为1年以上但是未满5年的工作者,同时也包括既未从事家务也没有继续升学,但是希望从事“自由打工”或是“短工”的人。据统计,日本的这种自由职业者逐年增加,1997年为151万人,比1982年增长了2倍,而这当中尤以20岁至24岁的年轻人居多。目前日本社会的很多年轻人甚至毫不犹豫地将其作为未来的出路。自由打工族“闭门不出族”又经常成为媒体的话题。日本厚生劳动省2003年对其的定义为“以家作为生活中心,对于就学、就业等社会活动不能参与或不参与,且这种状态持续6个月以上者”。闭门不出族NEET我国社会学家将其译为“啃老族”或“傍老族”等,它与“自由打工族”一样通常指15岁至34岁的年轻人。1990年,“NEET”通过英国内阁府的调查报告《BridgingtheGap》而为人所知。目前几乎所有发达国家都确认了“NEET”人群的存在,日本当然也不例外。日本的内阁府将其定义为“非劳动力中年龄在15至34岁,已毕业者且未婚,不上学也非专职从事家务事者(帮忙从事家务事者除外)”。NEET(啃老族)以上三者的相继出现或者说其定义方面的细微变化,尤其是由“自由”就业到“不”就业的变化,体现了年轻人就职意识中愈来愈明显的消极或逃避社会的倾向。其结果不仅会给他们富裕或不富裕的父母背上沉重的负担,而且由于不利于青年期工作、技术的钻研与经验的积累,因此带给社会的影响更令人震撼。日本建立了符合国家、地方、学校特点的三级毕业生就业管理体制:•即国家一级负责毕业生就业管理工作的两个职能部门——文部科学省和厚生劳动省一级•地方毕业生就业管理服务机构——学生职业中心和公共职业安定所二级•高校中的就业指导组织三级这三级管理体制,各有自己负责的相关范围,在职责明确的同时,还有效地保证了信息的畅通。在解决问题的过程中,日本政府采取了“新毕业生一齐录用制度”和“终身雇用制度”。指企业或政府机关对应届大学毕业生进行的一次统一录用的雇用制度。企业定期雇用应届毕业生,终身雇用直至退休。正由于这一制度的长期执行,才使得日本能够在其经济现代化的过程中维持长期稳定的低失业率。日本的毕业生就业制度很好地协助应届毕业生在最短的时间内实现了毕业有工作、生活有保障、而对于聘用应届毕业生的企业来说,没有受过任何企业培训的新员工能够更快地接受自身企业的文化理念,更好地接受自身企业的职业能力培训、正如流行于日本企业界的一句俗语:“白色的布可以随便染色,但是一旦染上色,再改变其颜色就不容易了。”在这两种就业制度的支撑下,不仅企业界得到了“实惠”,而且应届毕业生也能够在踏入社会之初就产生一种安定感,井对其所就职的企业产生很高的忠诚感。正由于日本全社会在职员雇用方面对应届毕业生的堵多政策照顾,才使得日本在大学普及率很高的情况下依然能保持较高的大学毕业生就业率。
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