战略环境

专题三放眼世界展望未来——国际战略环境主讲教师：专题三放眼世界展望未来——国际战略环境内容提要国际战略格局反映了一定时期内国际间的力量对比、利益矛盾和需求，以及基本战略关系。中国的周边国家是政治制度差别很大的地区，所奉行的国家安全战略和外交政策各不相同，这种复杂的周边环境对中国的安全造成了一定的影响。教学目标通过对本章学习有助于了解国际战略格局的现状、特点和发展趋势，正确认识我国的周边安全环境现状和安全策略，增强国家安全意识。学习目标掌握战略基本原理，了解世界战略格局概况，正确分析我国周边环境，增强国家安全意识。军事讲坛昔之善战者，先为不可胜，以待敌之可胜。不可胜在己，可胜在敌。故善战者，能为不可胜，不能使敌必可胜。故曰：胜可知，而不可为。——孙子【译文】从前擅长用兵的人，先要做到不会被敌人战胜，然后再伺机去战胜敌人。不被敌人战胜取决于己，能不能战胜敌人要看对方是否有隙可乘。所以高明的用兵者，只能做到自己不可战胜，而做不到敌人一定会被战胜。所以说，胜利可以预见，但不可强求于敌。专题三放眼世界展望未来——国际战略环境导言当今世界，全球化浪潮风起云涌，世界各国之间的经济、政治和军事关系日益密切，世界的各个部分已经成为一个相互联系又相互矛盾的统一体。世界主要力量间的关系在不断调整，国际战略格局和国际秩序处于不断变革之中，中国也面临着充满矛盾纷争的周边安全环境。认识和把握新形势下的国际战略格局，分析和研究当下我国的周边安全环境，对于维护我国国家安全和发展利益有着无比重要的意义。本专题重点介绍当今世界国际战略格局及发展趋势和我国周边安全环境的现状、发展趋势以及国家安全政策。专题三放眼世界展望未来——国际战略环境专题三第一讲谋略艺术——军事思想概述第二讲环顾全球——国际战略格局第三讲安不忘危——我国周边安全环境专题三放眼世界展望未来——国际战略环境第一讲谋之基石——战略环境概述不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。——陈澹然专题三放眼世界展望未来——国际战略环境第一讲一、战略的含义、基本要素及特点二、战略环境三．战略环境与战略专题三放眼世界展望未来——国际战略环境在不同的社会时代和不同的历史时期以及不同的国家，都有自己的战略概念，其含义和内容也不尽相同。《中国军事百科全书》和《中国人民解放军军语》中称战略是“筹划和指导战争全局的方针和策略”。战略含义知识拓展一、战略的含义、基本要素及特点一是战略思想二是战略环境三是军事力量决定因素“战略”一词具有悠久的历史和复杂的内涵，它最初是一个军事概念。在西方，早期的一些军事理论家是在战略与战术的对比研究中提出战略的定义的。直到19世纪末20世纪初，随着政治、经济、科技和精神等因素对战争的影响越来越大，西方学者提出了超越军事战略的“大战略”概念。战略基本要素战略目的一、战略的含义、基本要素及特点战略目的是战略行动所要达到的预期结果，是制定和实施战略的出发点和归宿点。战略目的是根据战略形势和国家利益的需要确定的。战略方针战略力量战略手段战略方针是指导战争全局的方针，是指导军事行动的纲领和制订战略计划的基本依据。它是在分析国际战略形势和敌对双方战争诸因素基础上制订的，具有很强的针对性。战略力量是战略的物质基础和支柱。它以国家综合国力为后盾，军事力量为核心，在发展经济和科学技术的基础上，根据战略目的和战略方针的要求，确定其建设的规模、发展方向和重点，并与国家的总体力量协调发展。也称战略措施，是为准备和进行战争而实行的具有全局意义的实行战略的保障，是战略决策机构根据战争的需要，在政治、军事、外交、经济、科学技术和战略领导与指挥等方面，所采取的各种全局性的切实可行的方法和步骤。战略基本特点全局性一、战略的含义、基本要素及特点全局性是战略的首要特点。这个全局指的是国家整个军事斗争的全局，带有照顾各方面、各部分和各阶段的性质。对抗性军事斗争，尤其是战争，是一种有组织、有计划的暴力行为，是敌对双方以军队或其他武装组织为骨干而展开的激烈较量。谋略性谋略是指挥员基于客观情况而提出的计谋和策略。它是人的自觉性的高度体现，是指导军事斗争取得胜利的一个重要因素，也是战略的一个突出的特点。相对稳定性军事斗争情况的发展变化，决定着军事斗争指导规律的发展变化，战略必须随着军事斗争的发展而发展，依照情况的变化而变化，一成不变的战略是不存在的。二．战略环境1．时代特征。２．世界战略格局。３．主要国家的战略动向。４．当代世界战争与和平的趋势。５．周边安全形势。国际战略环境战略环境是制定战略的客观基础，主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面的客观条件及其所形成的战略态势。战略环境二．战略环境1．地理环境。地理环境主要包括国家的地理位置、幅员、人口、资源、地形、气候以及行政区划、交通、要地等状况。2．政治环境。国内政治环境，涉及的范围较广，但对战略影响最大的有两个方面：一是国家的政治法律制度与基本国策。二是政治安全形势。３．综合国力状况。国内战略环境战略环境是制定战略的客观基础，主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面的客观条件及其所形成的战略态势。战略环境依照《中华人民共和国宪法》规定，中国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，社会主义制度是中国的“根本制度”，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是中国社会主义建设事业的根本指导思想。知识拓展三．战略环境与战略战略环境与战略是客观与主观指导的关系•战略环境是独立于战略指导者意识之外的客观存在，是不以人的意志为转移的，而战略则是军事斗争规律在人们头脑中的反映，是一种主观活动。正确认识和分析战略环境是正确制定战略的先决条件•对于战略指导者来说，正确认识和分析战略环境，是正确制定战略的先决条件。战略对战略环境的发展变化具有重大的能动作用•这是因为环境在一定条件下是可以改变的。人们可以通过主观能动性的发挥，创造必要的条件，推动和影响战略环境变化。影视推荐第一讲谋之基石——战略环境概述《铁血大动脉》（视频链接）上映时间：1998年；导演：李三义；主演：蒋昌义、丁笑宜、李玉峰剧情简介：抗美援朝战争中，中朝军队联合作战，给以美军为首的“联合国军”以狠狠的打击。战争中，我军每天需要成千上万吨军用物资送上前线，除公路运输外，铁路运输成为最重要的运输手段。侵朝美军不甘心战场上的失败，调动大量飞机对我铁路沿线狂轰滥炸，实行所谓的“绞杀战”。遵照彭德怀司令员的命令，中朝联合铁道运输司令部司令员梁军英率领运输战线上的志愿军勇士们，发扬大无畏的革命精神，在遍布炸弹与地雷的“317”地段抢搭桥梁、抢修铁路、抢运物资，与敌人斗智斗勇，保证了铁路运输的畅通，使之成为真正的“打不垮、炸不烂的钢铁运输线”。第二讲环顾全球——国际战略格局激水之疾，至于漂石者，势也；鸷鸟之疾，至于毁折者，节也。是故善战者，其势险，其节短。势如弩，节如发机。——孙武专题三放眼世界展望未来——国际战略环境第二讲一．国际战略格局的含义和特征二．国际战略格局的演变、现状和特点三．未来国际战略格局的发展趋势专题三放眼世界展望未来——国际战略环境国际战略格局，是指国际社会中国际战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构及基本态势。国际战略格局的形成，是国际斗争和国际战略运作的结果。同时，新的国际战略格局一经产生，又会对国际战略形势产生直接的影响。国际战略格局含义知识拓展一．国际战略格局的含义和特征国际战略格局本质上就是一种国际战略力量的对比关系。国际战略力量对比，是国际战略力量之间的一种实力对比，以及由此而派生的影响力对比。因此，在考察各种战略力量时，不仅要考察它们本身所具有的实力地位，而且要考察它们在国际事务中实际发挥的作用和影响力。各国军队必争战略制高点——抢占“制网权”国际战略格局特征一．国际战略格局的含义和特征国际战略格局与时代的发展密切相关国际战略格局总是反映着一定时代条件下的战略力量对比关系。国际战略格局同世界经济格局相适应世界经济格局是指世界范围内各种经济力量之间相互关系的结构状态。国际战略格局同国际秩序相互作用国际秩序主要是指由国际社会共同制定，并要求各国共同遵循的国际准则。国际战略格局各层次相对独立、相互影响国际问题，有的是全球性的，有的则是地区性的。国际战略格局的演变19世纪以后欧洲列强统治和影响着世界上的广大地区，从而形成了以欧洲为中心的国际战略格局。第二次世界大战后世界秩序被重新安排，形成了以雅尔塔体制为基础的两极格局。两极格局是以美苏两个超级大国争夺世界霸权为基本内容和特征的。20世纪80年代末期开始东欧一些原社会主义国家相继发生社会政治动乱，原有的政治体制不复存在。1898年11月9日，作为东西方冷战和两大阵营对抗象征的“柏林墙”的倒塌，加速了东欧剧变的进程。二．国际战略格局的演变、现状和特点苏联解体标志着以美、苏对抗为特征的两极国际战略格局的终结，并导致世界军事力量对比的严重失衡。在向新格局转移的过渡时期，美国成为世界在政治、军事、经济等方面具有全球性影响的唯一超级大国。美国的“新干涉主义”和战略扩张成为国际局势动荡的根源。美国仍是世界唯一超级大国目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。国际战略格局现状和特点美国拥有一支全球进攻性军事力量，美军现役总兵力138万余人，另有文职人员77万余人，有编预备部队（国民警卫队和军种后备队）89万人。战略核力量拥有洲际弹道导弹580枚，弹道导弹潜艇17艘，潜射弹道导弹408枚，战略轰炸机178架，是世界上最强的三位一体的核进攻力量。美国具有很强的远程精确打击、隐形攻击、电子战、联合作战和综合保障能力，海军能够控制世界各大洋和海峡咽喉要道，空军能全球到达和全球攻击，陆军能够在世界各地区实施作战，后勤力量能够有效保障美军在海外的作战行动。另外，美军把全球区分为五大战区。在海外部署了占其总兵力近1/4的军事力量，在世界和个重要地区保持“前沿存在”，准备在海外同时打两场大规模战区战争。进入20世纪90年代以来，美国以各种名义在世界各地使用军事力量，行动明显增多。知识拓展二．国际战略格局的演变、现状和特点突出表现在战后日本、德国迅速崛起，已成为世界主要经济大国，欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地区经济集团，俄罗斯虽然丧失了前苏联超级大国的地位，但其军事力量仍然是一个可以与美国抗衡的军事力量。中国是发展中大国，综合国力不断增强，在国际事务中的影响与日俱增。所有这一切，都促使世界战略格局向多极化方向发展。世界多极化的趋势正在发展目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。国际战略格局现状和特点二．国际战略格局的演变、现状和特点目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。国际战略格局现状和特点在两极格局时代，美苏始终互为对手。东西方集团内部即使有时其经济、政治上的矛盾升为主要矛盾，但盟友关系却一直是十分清楚的。随着各地区安全机制的建立，预示着未来地区军事格局将朝着多样化、区域化的方向演进，世界将在地缘上分为欧洲、原苏联地区、亚太、中东、拉美和非洲等六大军事区域，形成各具特色的地区军事格局。新的各种安全结构正在建立和完善欧洲联盟（EuropeanUnion），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体发展而来的，初始成员国有6个，分别为法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。该联盟现拥有28个会员国，正式官方语言有24种。二．国际战略格局的演变、现状和特点目前，新的国际战略格局还没有完全形成，正处于国际战略格局的过渡转型时期。此次国际战略格局的转变，不同于以往。国际战略格局现状和特点当前世界战略力量呈现出多极化的发展趋势，最突出的表现在经济领域的多极化速度比其他领域发展更快。在人类发展史上，没有哪个世纪能像21世纪那样使世界空前地进入经济