在全区第二批学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上的讲话

-1-在全区第二批学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上的讲话（2009年4月23日）李瑜同志们：今天，我们召开全区第二批学习实践活动转入分析检查阶段工作会议，会议的主要任务是，学习贯彻贡儿珍书记在区委学习实践活动领导小组第五次会议上的讲话精神，回顾总结我区第二批学习实践活动学习调研阶段的工作情况，部署分析检查阶段的工作，把学习实践活动不断推向深入。刚才，郭静之同志传达了贡儿珍书记昨天在区委学习实践活动领导小组第五次会议上的讲话精神。贡书记的讲话，对我们搞好分析检查阶段乃至今后的学习实践活动具有重要指导作用，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。听了五个单位代表作的交流发言，观看了对街道服务中心的测评录像。总体上说，各单位学习调研阶段的工作开展得很扎实，取得了初步成效。下面，我对学习调研阶段的工作作简要回顾和总结，并就搞好分析检查阶段的工作提几点要求。自3月5日我区第二批学习实践活动启动以来，全区街道社-2-区、教育系统、“两新”组织共1555个党组织34383名党员参加了活动。各单位认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，把胡锦涛总书记在参加全国“两会”广东代表团会议时的讲话作为重要的学习内容，围绕“三学三落实”认真开展学习活动，结合实际深入调研，并开展了各具特色的主题实践活动，取得了初步成效。回顾学习调研阶段的工作，主要做法和成效有：——加强组织领导，学习实践活动开展顺利。各级党组织高度重视第二批学习实践活动，把开展好学习实践活动摆上重要议事日程，及早谋划，周密部署，精心组织，统筹安排，确保学习实践活动开好局、起好步。区委贡儿珍书记亲自谋划，亲自作动员讲话，要求学习实践活动做到起点更高、要求更严、效果更好，不断取得和扩大思想成果、实践成果和惠民成果。贡书记在工作繁忙的情况下，仍坚持带头参加我区关于经济发展、教育现代化建设、城市管理等课题的调研，深入第二批联系点广卫街指导工作。武延军区长多次深入基层调研，对第二批学习实践活动提出具体要求。其他区级领导干部也分别到联系点参加和指导学习实践活动。各单位党员领导干部带头参加学习讨论，带头开展调查研究，带头参加主题实践活动。区委及时调整了区学习实践活动领导小组成员，切实加强对第二批学习实践活动的领导。从区属单位和部门抽调了15名政治素质好、业务能力强的干部组成五个指导检查组，派驻各基层单位进行分类指导。各街道党工委、-3-教育局党委、科技局和黄花岗科技园管委会党委也分别向各社区、中小学校和“两新”企业党组织派出指导检查组。全区共派出指导检查组147个，确保了第二批学习实践活动顺利开展。针对基层街道社区工作任务繁重，中小学校面临高考、中考等重点任务，部分企业受到国际金融危机影响生产经营困难等情况，各单位做好深入细致的思想发动工作，增强广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。区委学习实践办专门制定了宣传工作方案，充分借助多种新闻媒体和内部宣传渠道，有计划、全方位、多途径地做好舆论宣传工作，及时报道各单位的好做法、好经验，营造了良好的舆论氛围。据统计，各单位通过报刊、网络等媒介登载我区学习实践活动报道347篇；区委实践办编印简报10期，被市委实践办采用的专刊和信息共10篇。——围绕重点学习，党员干部理论认识得到深化。各单位把深化理论学习，提高党员干部的思想认识放在首要环节，围绕“三学三落实”，通过举办培训班、专题辅导报告、座谈会、知识竞赛、集中学、网络学、电教学、短信学、个人自学、送学上门、撰写心得等多种方式，扎实开展学习活动。据统计，各单位共举办学习班857次，党员领导干部作专题辅导报告240次，撰写学习心得7894篇，举办学习交流会450次。各单位采取各种形式进行“补课深化”式学习，组织党员干部着重学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》等理论读本，认真学习领会-4-胡锦涛总书记在参加全国“两会”广东代表团会议时的重要讲话，以及省、市、区领导近期的讲话精神。部分单位还根据实际，增选了理论和业务书籍作为学习资料，使广大党员干部进一步深化了对科学发展观理论的认识。区委把学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及省、市、区的贯彻实施意见作为一项重大政治任务，紧密结合实际抓好贯彻落实。先后邀请市委政研室副主任刘棕会同志、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江教授围绕学习贯彻《规划纲要》作了专题辅导报告。各单位通过邀请专家学者作专题报告的形式，广泛开展了《规划纲要》进社区、进学校、进企业宣讲活动，使广大党员干部进一步认清了当前经济社会发展形势，坚定了抢抓机遇、促进发展的信心。各单位还把学习典型作为学习调研阶段的一项重要内容，通过参观学习、走访交流等方式开展学习活动。如部分街道组织党员到兄弟区（县级市）先进镇、街进行学习交流、向区第一批试点街北京街学习取经；区科技局和黄花岗科技园管委会党委组织“两新”组织到先进企业参观学习；教育局各指导检查组组织同组的学校进行观摩学习交流，营造了浓厚的学先进、赶先进的氛围，提高了学习效率和成效。区委编印了第一批学习实践活动16个典型单位的经验材料，供第二批单位参考。——结合实际调研，科学发展的思路更加明确。各单位把调研落实作为重要环节来抓，结合实际，广泛开展了调研活动。街-5-道以班子领导领题形式，围绕城市综合管理、社区治安稳定、帮扶企业应对金融危机、促进困难群众就业、加强外来人员管理与服务、加强基层组织建设、推动精神文明建设等内容广泛开展了调研活动，形成了提升街道各项工作的新思路、新措施。各中小学校、幼儿园紧紧围绕提升教学质量、强化师生德育建设、促进学生健康成长、推动教育均衡发展等内容开展了专题调研。区科技局和黄花岗科技园管委会党委引导“两新”组织党组织围绕加强科技创新、提升核心竞争力和可持续发展能力、加强党组织建设、增强企业凝聚力等内容广泛开展调研活动。据统计，第二批各单位共开展实地调研1597人次，其中处级以上干部调研360人次；形成调研报告150篇，形成科学发展思路对策321条。——突出实践特色，学习实践活动初显实效。各单位从活动一开始就注重突出实践特色，把开展好主题实践活动作为一项重要内容来抓。积极开展市委要求的“共克时艰党旗红”主题实践活动，按照“四联系，四帮扶，四服务，四争先”的要求，建立区领导联系点23个，区第一批学习实践单位与街道社区、“两新”组织建立联系点101个；帮助联系点解决问题189个；帮扶困难群众和党员1050人。各街道积极开展“一社一品党心聚”特色主题实践活动，依托党内服务三级网络，积极整合资源，提升党内服务水平，打造社区特色品牌，实现凝聚党心促进和谐。各中小学校、幼儿园积极开展“教学相长党徽亮”主题实践活动，围绕提升教学-6-质量、强化师生德育建设，促进学生心理健康等内容，广泛开展了实践活动。各职业学校还把促进学生就业作为主题实践活动的重要内容，积极采取措施帮助学生就业，在经济形势严峻的情况下，依然取得了毕业生签约率超过80%的可喜成绩。“两新”组织党组织开展了“企业兴旺党旗扬”主题实践活动。通过学习调研阶段的学习和实践，有部分“两新”企业坚持以科学发展观为指引，加大投入和研发力度，努力提高科技创新能力，取得了明显的效果；有部分“两新”企业针对员工担心裁员、人心不稳的情况，组织公司开展“不裁员、不减薪，同舟共济，共谋发展；出大力、流大汗，风雨同舟，共度时艰”的主题实践活动，得到企业主的支持配合和员工的热烈欢迎。——坚持边学边改，作风建设得到加强。各单位把抓好作风建设与开展学习实践活动结合起来，从完善制度、落实责任、改进服务入手，切实改进工作作风。各街道通过建立“领导巡街日”制度、开展党员干部到社区居委会“挂职一周”和“帮扶困难党员、帮扶困难群众、帮扶困难企业”等活动，深入基层了解居民群众生产生活中存在的困难和问题，化解了一批矛盾纠纷，进一步密切了党群干群关系。街道窗口部门通过完善服务设施、落实问责和监督机制、简化办事程序、提高业务水平、改善服务态度，让居民群众切身感受到作风建设带来的好处。最近，区委学习实践办通过电话咨询、实地暗中考察、采访办事群众等方式，对参加第-7-二批学习实践活动21条街道的社区服务中心进行了测评，结果显示总体上各街道服务中心办事效率高、服务态度好，得到了办事群众的好评。“越秀号”信息服务直通车试点单位加快工作步伐，实现了51项办理事项和100多项查询业务的网上处理，大大方便了群众办事。中小学校、幼儿园注重加强党风廉政建设和师德培养，以加强师德师风建设为主要内容，引导教师静心教书，潜心育人，弘扬了良好的教风学风。——注重批次互动，第一批整改落实工作扎实推进。区委在部署第二批活动的同时，重视抓好第一批活动整改落实后续工作，要求各部门各单位根据整改方案，结合当前和今后一段时期的工作重点，认真抓好整改落实，切实巩固和扩大活动成果。区领导带头抓整改，按照区委、区政府领导班子整改落实方案中负责的整改项目，及时召集责任部门的负责人进行专题研究，进一步细化整改目标、方式和时限要求。参加第二批活动的单位注意把学习实践活动与贯彻区委、区政府领导班子整改落实方案和区新近出台的几个工作意见结合起来，把方案中涉及到本单位的任务纳入学习实践活动中认真加以落实。总的来看，在全区各级党组织的高度重视和共同努力下，第二批学习实践活动学习调研阶段工作进展顺利，并且取得了初步阶段性成效。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，前一阶段的学习实践活动也存在一些值得注意的问题，主要表现在有-8-的单位联系实际还不够紧，学习调研的针对性还不够强；少数单位不善于统筹兼顾学习调研和当前的工作，甚至存在“两张皮”现象，等等。这些问题，需要在接下来的活动中认真研究解决。这里要特别指出的是，市委第一指导检查组和区委五个指导检查组深入基层，认真指导检查，为我区第二批学习实践活动的深入开展发挥了重要的指导作用。在此，我代表区委学习实践活动领导小组向你们表示衷心的感谢。根据第二批学习实践活动的安排，这次会议结束以后，我区第二批学习实践活动总体上将转入分析检查阶段。下面，围绕贯彻落实贡儿珍书记的讲话精神和第二批学习实践活动实施意见，我就做好分析检查阶段的工作讲几点意见。一、继续深入学习，打牢分析检查工作的思想基础通过学习调研阶段的学习，广大党员干部对科学发展观有了较为充分的认识。进入分析检查阶段后，要继续有针对性地组织党员干部认真学习重点篇目，认真学习胡锦涛总书记参加全国“两会”广东代表团会议和温家宝总理日前视察广州的重要讲话精神，学习汪洋书记、黄华华省长在省委、省政府珠三角各市现场会和全省贯彻实施《规划纲要》动员会议上的讲话精神，以及市委、区委领导在学习实践活动领导小组会议上的讲话精神。要坚持理论联系实际，紧密结合我区实施《规划纲要》、落实“保增长、保民生、保稳定”和“三促进一保持”以及建设现代都市核心区的实-9-践，结合国际金融危机所带来的新情况、新问题，继续深化理论学习，带着问题用心思考，不断把思想认识上的收获转化为促进科学发展的实际能力。要敢于正视自己，严于剖析自己，勇于自我批评，虚心听取群众的意见建议，不断加强思想道德修养和党性修养，打牢贯彻落实科学发展观的思想根基。二、把握重点环节，确保分析检查的工作质量分析检查阶段的主要任务是找准突出问题、完善发展思路。各单位要围绕“四查找四明确”的要求，把广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告等内容有机结合起来，完成好规定动作，保证分析检查不走过场。（一）认真征求意见。第二批各单位直接面对群众、服务群众，能否充分吸取群众的意见对能否找准突出问题、做好分析检查工作具有更为重要的作用。各单位要积极贯彻群众路线，采取简便易行的方式广泛征求“两代表一委员”、专家学者、基层单位代表、服务对象代表等各方面意见，营造一个让征求意见对象讲真话、讲实话的环境和氛围，切实增强群众参与的广泛性和有效性。对征求到的意见和建议，要认真对待，做好归纳梳理，如实向领导班子和领导干部本人反馈，并把群众意见和建议纳入到民主生活会的主要内容。（二）开好领导班子专题民主生活会。