市财政所半年工作规划

市财政所半年工作规划一、继续做好争创“七好”乡镇财政所、“五好”乡镇财政干部的“双争双带”活动，提升财政整体管理水平，塑造财政干部队伍良好形象。二、扎实做好财政资金监管工作，建立健全工作制度，规范工作流程，开辟宣传公示栏，聘请社会监督员，要求财政专管员全程参与监督管理，确保财政性资金安全、有效运行。三、积极组织财政收入，从严控制财政支出，积极筹措资金，做到应收尽收，努力增加地方财力，为地方经济发展服好务。四、继续巩固“乡财市管”改革成果，严格执行预算编制管理，量化预算收入，优化预算支出，强化预算执行，提高政府非税收入管理水平。五、严格执行农民负担政策，加强涉农收费和村组“一事一议”筹资筹劳监管，加大监督检查力度，确保减轻农民负担政策落到实处。六、全面落实惠农补贴政策，规范补贴发放程序，加大公示力度，强化为民服务意识，确保惠农资金真正惠及于民、发放到户。七、加强农村集体“三资”监管代理，健全“三资”监管工作制度，严格财务收支管理，履行大额资金拨付审批程序，重点抓好日清月结，实行“备用金”制度，杜绝坐收坐支、新增债务。村集体资产、资源严格实行招投标管理，严格做到资产资源档案影像资料妥善保管。八、继续做好村级公益事业一事一议财政奖补工作，建立项目审核、监督及管护制度，抓好完工项目验收准备，完善资料及项目建设前后影像资料、公示牌资料的整理，确保财政奖补资金专款专用。九、做好农村土地承包经营权流转工作，引导农民依法、自愿、有偿流转，规范合同管理，搞好跟踪指导服务，推动全镇农村土地健康、规范、有序流转。十、继续抓好财政与编制政务公开工作，完善政务公开查询制度，深入各村积极开展流动查询宣传，指导农村免费查询点建设，提高群众对政策的知晓率。十一、加大信息宣传力度，丰富财政公开网内容，扩大对外舆论宣传，做到政务常公开、全公开、真公开。十二、严格加强内部管理，制定各项规章制度。严明组织纪律，实行上下班考勤管理，年终进行绩效考评，充分调动干部职工的工作积极性，进一步提高干部队伍整体素质。十三、认真履行财政部门职责、按时完成市局及镇委、镇政府交办的其他各项工作任务。20**年，在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，我局以科学发展观为指导，大力组织各项收入，积极支持经济发展，调整优化支出结构，巩固完善财政改革，加大国有集体资产监管力度，圆满完成了各项工作任务，促进了我区经济社会各项事业的和谐发展。一、20**年主要工作完成情况（一）强化收入征管，实现财政收入有质量稳定增长。2013年是近年来我区完成财政收入任务最困难的一年。在国内外经济形势错综复杂、国家结构性减税政策深入推进、区域经济转型攻坚以及重点税源企业大幅减收等因素的综合影响下，我区财政收入迅速回落进入个位数增长区间。面对困难，我局牢牢把握稳中求进的工作基调，着力做好对财政经济形势的分析研判，密切跟踪国家财税政策调整影响，强化对主体税种及重点税源的分析监控，切实加强收入征管、涵养财源、挖掘潜力。经过各征管部门的通力配合，2013年我区财政收入实现了有质量稳定增长，完成全口径工商税收收入341.74亿元、增长1.23%，完成公共财政预算收入130.77亿元、增长8.21%，完成政府性基金预算收入49.41亿元，每平方公里土地产生区级财政收入3376.19万元，税收收入占公共财政预算收入的比重达到92.7%、对财政收入增长的贡献率达94.6%，经济发展的质量和效益在财政收入上得到充分体现。（二）加强财源建设，增强财政保障能力。一是成立区财源建设工作领导小组，建立工作联动机制，推动实现区内涉税信息资源共享，分行业开展税源情况调查，以驻龙岗银行机构为切入点引导异地纳税企业转到我区纳税，努力避免“跑冒滴漏”，银行机构转入纳税每年可增加我区税收超过8000万元；二是统筹用好财政激励考核杠杆，投入3.15亿元落实经济增长贡献和奖励挂钩原则，激励各街道培植税源和各部门争取市级财力支持；三是积极贯彻落实财政资金扶持产业转型升级的各项政策措施，安排产业转型升级资金3.69亿元，科学涵养税源，打好财政收入长期稳定增长基础；四是组织全面梳理产业扶持政策，出台以《XX市XX区经济与科技发展专项资金管理暂行办法》为主的“1+n”系列扶持政策，努力发挥产业扶持政策体系的整体效应。（三）调整优化财政支出结构，突出保障和改善民生。认真落实中央八项规定及市、区要求，厉行勤俭节约，从严从紧控制“三公”经费等一般性支出，持续加大财政民生投入，完善落实与辖区经济发展水平和政府财力相适应的民生投入保障机制，促进经济社会均衡协调发展。2013年我区完成公共财政预算支出144.13亿元、政府性基金支出48.67亿元，社会公共事业及民生福利投入125.8亿元、占公共财政预算支出的87.28%。其中：教育支出24.96亿元，圆满完成教育支出占公共财政预算支出比重每年增长一个百分点的法定要求，严格执行义务教育阶段公办学校运行经费生均拨款制度，积极落实地方教育附加和土地收益计提教育资金政策要求，扶持学前教育、民办教育发展，完善教育教学设施、改善学校办学条件，促进义务教育、公民办教育均衡发展；医疗卫生支出9.96亿元，加大基本公共卫生服务项目补助、医疗服务价格及药品加成率下调补助、社康中心运作等投入，推进基本公共医疗服务均等化；社会保障和就业支出6.25亿元，完善优抚安置保障体系，完善社会救助和社会福利体系，落实积极就业政策；城乡社区事务支出28.91亿元，保障社区工作站运转、市政设施维护管养、市容环境提升等社区公共管理和服务支出需求，加快推进基本公共服务均等化和特区一体化。同时，统筹做好政府投资项目建设资金保障，争取市级建设资金到位32亿元，累计审核拨付各类基本建设资金60亿元，偿还政府统贷本息约18亿元，出资2亿元成立区产业投资服务集团有限公司，努力满足基本建设及政府贷款本息偿还资金需要，鼓励推动投融资工作可持续发展。（四）深化财政改革创新，增强科学发展能力。一是调整优化现行区街财政管理体制，落实“费随事转”事项及规范支出管理，在维持现有区街财力分配格局的前提下，对街道新增事权如生态补偿、市政道路清扫保洁和绿化管养、深圳东站综合管理事务、街道临聘人员定编等给予经费保障；仍赋予街道一定的资金使用自主权，以保障街道开展临时性、突发性的各项工作之需；按照加强财政支出精细化管理以及部门预算公开的有关要求，根据街道职能和具体工作事项按两级科目进一步规范和细化街道项目支出，统一纳入项目库管理。二是继续深化国库集中收付制度改革，实行财政国库集中支付的预算单位达到266家，实现除街道外的区级预算单位全覆盖，国库集中支付资金59.05亿元，占公共财政预算支出的40.97%；将全区161个执（罚）收单位的271项非税收入全部纳入征管改革范围，撤并8个非税收入专户，保障非税收入征管廉洁高效。三是启动预算绩效管理改革，推动区政府出台全面推进预算绩效管理的指导意见，引入第三方机构，制订配套规章制度和业务规程，实施财政预算支出内部联审管理制度，以各单位50万元以上服务类采购项目和6家单位所有50万元以上支出项目为试点，由预算单位自我承诺绩效目标、自我承担支出责任，并借助专家力量审核确定项目立项依据、预算金额和绩效目标，试点项目预算安排核减9.4％的预算资金，探索建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。四是全面推行预算支出项目库管理改革，以各部门职能、任务和事业发展规划为基础，建立起分类科学、相对稳定、滚动管理的部门预算项目体系，要求各单位严格按照项目库内容编制部门预算，努力实现项目资金纵横可比、进出可查、安排有据的管理目标。五是在区级预算单位全面推行公务卡改革，实现公务支出的无现金支付和支付信息的电子化管理，有力提高财政资金支出透明度和支付结算工作效率，加强公务消费行为监督管理和单位财务管理。六是启用基建资金管理信息系统，实现全区政府投资项目发改立项、下达投资计划、合同签订、资金申请支付、竣工审计、财务决算批复、固定资产移交登记等各环节信息资源的实时共享，并引入“二维码”识别加密技术保障财政资金安全，为全区62家建设单位提供高效便捷服务。（五）加强财政监督，严格依法理财。一是加强政府采购监管，科学制定政府集中采购目录和限额标准，严格非公开招标采购和进口产品采购审批，依法办结各类政府采购案件8宗，对8家供应商进行处罚并记入诚信档案，全区实际完成政府采购金额12.68亿元，公开招标采购比重达到91.43%。二是清理盘活财政性沉淀资金34.25亿元，保障重点事项资金需求，提高财政资金使用效率。三是严格财政预算管理，从严从紧编制年度部门预算，预算执行中严格控制预算追加，核减临时请款支出1.54亿元、核减率为33.55%；按要求主动公开财政预决算信息和财政预算执行情况，积极稳妥推进预算信息公开。四是全面清理整顿各街道财政办、财务管理中心及街道办下属行政事业单位银行账户，共撤并街道银行账户33个，进一步规范加强了街道银行账户管理。五是深入开展整治“小金库”和违规使用专项资金专项行动，加强会计集中核算监督，依法纠正和拒付不合理开支1700万元，规范财政资金支出管理。六是规范会计办证窗口服务，将会计从业资格许可纳入全区网上办事大厅，协调做好全国会计职称统考工作，指导做好外商投资企业财政登记工作，受理各类会计业务6502宗、人工接听会计业务咨询电话21709个次，组织开展新事业单位会计制度培训和股份合作公司财会业务知识培训，提高财会人员业务素质。（六）加强国有集体资产监管，确保安全增值。一是加强企业国有资产处置监管，完成区产业投资服务集团组建，督促区属行政事业单位下属经济实体落实整改审计问题，处理区属企业股权划转、资产划拨等35宗，组织推动区城投公司参与街属企业资产整合工作，协助指导街道做好街属企业改制历史遗留问题。二是牵头推进股份合作公司试点改革工作，成立区股份合作公司试点改革工作领导小组，研究制订《XX区股份合作公司试点改革工作总体实施方案》；筹备设立社区发展基金，以银行为中介对各股份合作公司的闲散资金进行实时归集，并通过区属企业作为杠杆实现统一调用，努力盘活社区闲散资金，拓宽社区投资渠道，并有效扩大我区投融资规模，减轻区财政资金压力；整合社区党风廉政信息公开平台、社区经济信息网和社区财会核算网，构建“XX区社区集体经济管理服务平台”，在全区8个社区试点运行；印发《XX区2014年股份合作公司换届选举实施方案》和《工作指引》手册，组织做好股份合作公司班子成员换届的任期审计；拟订《XX区社区股份合作公司集体用地开发建设和交易监管实施细则》，完成股份合作公司重大事项备案审核22宗；选取推进2013年度社区经济转型发展18个重点项目，组织将440个项目更新列入社区经济转型发展项目库；发动多家股份合作公司投资2050万元参与龙岗鼎业村镇银行增资扩股，做好投资东部过境高速公路和国安村镇银行的跟踪协调工作。三是清理盘活政府物业资产，成立区政府物业资产管理工作小组，在摸清全区政府资产家底基础上，按照“四定三分”（分类、分级、分步，定目标、定标准、定责任、定时限）的思路，明确政府物业资产产权确认、使用管理、资本运营、检查考核、效益评估等；进一步规范行政事业单位国有资产处置，审批固定资产调拨36宗、固定资产报废205宗，处置拆迁补偿资产17宗；清查评估平湖外国语学校资产净值1241万元，接收处置龙岗公众高尔夫涉嫌违法用地违法建筑，完成市大运会9567件剩余资产（物资）接收调配工作，代区政府拟定《XX区与大鹏新区资产移交协议》，推进大鹏新区国有资产划转。四是完善社区公配物业管理，出具20个小区76项社区公配物业规划设计方案，签订社区公配物业移交协议书130项、实物移交确认书65项、委托使用管理责任书61项，协调办理社区公配物业产权登记43本；拟订《XX区社区配套和公共服务用房管理暂行办法》，统一规范社区公配物业规划建设、接收使用、处置监管等。（七）加强干部队伍建设，提升财政部门行政执行力。一是全面落实党风廉政建设责任