XX年节能减排情况汇报及工作总结

XX年节能减排情况汇报及工作总结（一）完善节能管理体制，切实加强组织领导市政府已于8月成立了市节能减排工作领导小组，市长王鸿举任组长，常务副市长黄奇帆、副市长余远牧任副组长。市政府副秘书长侯行知、程志毅以及市经委、市建委、市商委、市环保局等20多个部门和单位主要负责人为成员。成立一综两专三个办公室，其中领导小组综合性节能减排办公室设在市经委，承担领导小组的综合日常工作，侯行知同志兼任办公室主任。同时，在市经委设立节能办公室，在市环保局设立减排办公室，分别负责节能和减排两个方面的专项工作，节能办增加了5名人员编制。办公室建立了相应的工作制度，明确了节能主管部门及相关部门在节能管理中的职责，形成了由市经委牵头，市建委、市交委、市商委、市机关事务管理局、市农业局、市发改委等各部门共同推进全市节能工作的新机制。领导小组在9月召开第二次会议，审议通过了《某某市节能减排综合性工作方案》等一系列有利于促进全市节能工作的办法和制度。（二）强化责任，建立节能目标责任评价考核制度充分发挥政府主导作用，把建立完善节能工作责任制和问责制作为当前节能工作的首要任务抓紧、抓实。市节能减排工作领导小组已审议并通过了各区县、重点用能企业XX年年节能目标任务分解计划，并以市政府名义印发执行。为了确保实现十一五节能目标任务，今年万元GDP能耗要下降4.4%，同时我市将去年未完成的任务并入今年一并分解下达，定量化到了40个区县（自治县）和74家工业用能大户，做到层层有指标，逐级抓落实。同时，市政府已同意出台节能目标责任评价考核办法，各区县（自治县）人民政府对本行政区域节能工作负总责，政府主要负责人是第一责任人。从明年开始，把节能指标完成情况纳入各区县经济社会发展综合评价体系，纳入各级领导职责中，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行节能一票否决，启动行政首长问责制，同时要求有关部门对未完成节能目标的区县研究采取扣减市财政转移支付额度的措施。（三）切实加大结构调整优化力度十一五期间，要实现万元GDP能耗下降20.4%的目标，全市将必须完成节能量1195万吨标煤。其中通过产业结构和产品结构调整实现节能量500万吨标煤;通过节能新技术的开发、推广和应用，推进技术进步，实施重点节能工程，实现节能量645万吨标煤；通过强化节能科学管理，实现节能量50万吨标煤。因此，加大结构调整优化力度，是实现节能目标的重要途径，必须下大力气，长抓不懈。1．加大产业结构调整的力度逐步将过重的产业结构向轻型化转变，积极调整工业产业结构，实现工业结构的优化升级，利用高新技术改造现有的用能高的产业，大力调整产品结构，向高端发展。大力发展低能耗、高附加值的IT产业、创意产业和现代服务业，今年1至7月，完成低能耗、高附加值新产品产值652.8亿元，创意产业全年力争实现增加值180亿元。制定了《产业结构调整指导目录》，制定产业调整规划，加强宏观指导，落实具体措施，促进产业结构向节能型转变。积极发展节能产业，充分利用我市机械、仪器仪表制造基础，开发节能产品、技术和工艺。加大对落后生产工艺的整合力度，市政府初步规划利用重钢公司环保节能搬迁，将目前全市其他12户钢铁生产企业整体收购转产，其300万吨的生产能力全部移交给重钢公司，利用先进的生产工艺，提高全市钢铁生产水平，使吨钢生产综合能耗整体下降30%左右，形成100万吨标准煤的节能量。2．加快淘汰落后生产能力进一步落实产能过剩行业结构调整的指导性文件，制定《耗能设备淘汰目录》，制定配套措施，加强对重点地区、重点行业淘汰落后生产力工作的督促检查。加大小火电、小水泥、小铁合金、小电镀、小煤窑企业关停力度，目前已明确2010年前关停小火电机组48万千瓦，现已关停21万千瓦。对电石、冶金、焦化行业落后生产能力已开始摸底调查工作，将制定具体淘汰计划并加快推进。建材水泥行业加大了新型干法水泥窑的推广力度，淘汰落后的立窑生产工艺，预计到2010年全市新型干法水泥比例将达到60%以上，现有新型干法水泥生产线均已建设低温余热发电，吨水泥能耗可下降30%左右。全市十一五期间通过淘汰落后生产力将形成近200万吨标准煤的节能量。3．严把能耗增长源头关市节能减排工作领导小组已审议通过了我市《固定资产投资项目节能评估和审查办法》，即将印发执行。今后，我市固定资产项目未经节能评估或未通过节能评估，有关部门不得审批、核准或备案。项目建成后，未达到节能标准的工程不予竣工验收，并不得投入使用。在程序上，仍按现有市、区县两级项目管理程序办理，实行分级管理，不新增审批环节，不设门槛，也不收费，不增加企业负担。这项制度的实施将有效控制能耗增长源头，遏止项目建设能源浪费。（四）狠抓节能基础管理高度重视节能基础管理工作，明确要求将能源计量、统计等基础工作纳入节能目标考核的重要内容。1．加快建设能源计量五大体系一是建设能源计量帮扶体系，成立了能源计量专家技术委员会，从某某大学等大专院校和企事业单位聘请了52名能源计量技术专家，分别组建了冶金、化工、建材、煤矿、有色金属等7个能源计量行业专家组。二是加强能源计量国家标准执行体系建设，开展了计量器具配备情况检查，检查了能源计量器具台帐、计量器具管理制度，提高企业能源计量器具配备率。三是建设能源计量检测体系，目前已逐步建立起以市计量质量检测院、区域计量检测中心和计量授权单位等技术机构为主的能源计量检测体系，为耗能企业能源计量器具检测，以及能源数据统计体系的建立打下基础。四是建设能源计量信息体系，对全市重点耗能企业的年耗能情况、能源计量器具配备情况及能源计量管理工作情况进行了调查，初步建立了耗能企业信息库和能源信息体系。五是建设能源计量监管体系，各区县质监部门与辖区内耗能企业签订了能源计量工作责任书，制定完善了能源计量工作制度，明确了工作职责。2．加强能源统计基础工作建设市统计局新设立了能源资源统计处，安排了5名人员编制专职从事能源统计工作。同时，建立了相应的工作制度，明确了相关部门的职责，形成了以统计部门为主，各部门紧密配合、共同推进的工作机制。逐步规范和健全我市能源统计机制。一是开展了全地区能源平衡表的编制，对能源消费进行总体监测。二是建立了部门能源统计报表，以此来测算各区县的地区能源消费总量。三是进一步夯实规模以上工业企业能源统计报表，扩大了重点用能企业统计范围。四是加快能源统计信息体系建设，逐步完善了能耗统计数据网上直报系统，建立涵盖工业、建筑、商业等主要领域的数据指标体系。目前400多家重点用能单位实现能耗直报。2008年底前，建立健全覆盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施单位GDP能耗指标季度核算制度。3．加强重点用能企业能源管理基础工作一是开展能源审计工作，根据国家的要求，我市珞璜电厂等14户属于国家千家企业范围的用能大户已基本完成了能源审计，并编制了节能规划，目前我市已正式启动了60户市级重点用能企业的能源审计和节能规划编制工作，预计明年内将全部完成。二是开展能源统计检查工作，上半年，完成了14户国家级重点用能企业进行了统计数据检查，下半年将开展60户市级重点企业的统计数据检查。（五）加大节能技改投入，推动节能技术进步首先是争取国债资金支持。经过努力争取，今年到目前为止，国家发改委已累计下达了我市18个国债节能项目，预计可获得国债资金1亿元以上，实现节能量约40万吨标准煤。二是充分发挥市节能专项资金的引导作用。市政府已同意逐年加大市节能专项资金的投入，到2010年增加到3000万元。目前已下达了今年第一批节能专项资金计划，共计37个重点节能项目，财政支持1340万元，带动企业节能投资8亿元，可实现节能量10多万吨标准煤，效果十分明显。现已开始启动今年第二批项目的申报工作。三是作好项目储备工作。为进一步争取国债资金支持，已储备了340多个节能项目，共计投资500亿元，项目实施后可形成节能量600多万吨标准煤。大力推进技术进步。通过实施小城镇基础设施关键技术研究、山区高速公路隧道节能型照明系统研究与应用和沼气热水器研究等一批科技项目，推进节能新技术在建筑、交通和农村能源等领域的应用。十一五以来，针对某某老工业基地拥有众多的传统企业、重化工企业的实际，在工业领域围绕节能、余热利用等方面开展科技攻关，采取自主开发和引进消化吸收相结合的方式，实施了节能与废弃物综合利用、低浓度矿井瓦斯气能源化技术及装置等节能科技项目143个，总投资30.4亿元。下一步将以科技部与我市建立工作会商机制为契机，力争重大环保装备研发及产业化等项目进入国家科技支撑计划，集成国家和地方科技资源，共同推动节能技术进步。（六）全面推进全社会节能降耗工作在加强工业领域节能工作的同时，进一步加大了力度，推进全社会节能工作。1．发挥党政机关的带头示范作用为了发挥党政机机关的带头示范作用，今年5月成立以常务副市长黄奇帆为组长，市政府副秘书长王庆为副组长的市级机关资源节约领导小组，目前134个市级机关单位都已分别设立了资源节约领导小组。印发了《某某市市级机关资源节约工作目标考核暂行办法》和《关于进一步加强节约型机关建设的意见》，从组织领导、宣传教育、节水、节电、节油、节约办公用品和节能改造等方面提出了明确的要求，将资源节约的考核结果纳入了对市委和市政府各部门的考核，提出了市级机关十一五期间人均电、气、油消耗下降20％的目标，并要求区县党政机关要参照制定相应资源节约目标考核办法。严格执行温度控制标准，夏季空调温度不得低于26度，冬季空调温度不得高于20度。7月还开展了普及知识、提高意识、进一步推进市级机关资源节约工作的宣传活动，组织市级机关做资源节约测试题，树立资源节约意识。目前，所有市级机关办公场所照明灯具均已换为节能灯具，今年上半年，仅市政府办公厅就节约各种资源支出20多万元。2．大力推进建筑节能一是狠抓建筑节能标准规范的执行，把建筑节能纳入初步设计审批的内容，对不符合建筑节能设计标准的民用建筑工程不批准初步设计、不颁发施工许可证、不予以竣工验收备案。二是开展了建筑节能工程质量抽查，加强了对施工图审查、施工、监理等建筑节能工程质量的监管；还将开展施工图建筑节能质量专项抽查，加强对施工图审查机构的动态监管，提高建筑节能工程质量。三是针对我市建筑实际情况，以加强围护结构自保温和强化遮阳、通风技术为重点，研究适宜我市的建筑节能成套技术路线，力争年内完成，降低实施建筑节能的成本。四是着手编制居住建筑、公共建筑节能65%标准，明年开始在主城核心区，居住建筑中执行节能65％的标准，率先在中国西部实现建筑节能65％的目标。五是加快建立建筑能效测评标识制度，我市已被建设部确定为全国建筑能效测评标识工作的试点城市，目前正研究制定《建筑能效测评与标识管理办法》及《建筑能效标识技术导则》，解决消费者与开发商信息不对称的现状，促进建筑节能强制性标准有效执行。六是开展民用建筑能耗调查统计。今年对我市部分国家机关办公建筑、大型公共建筑进行了能耗调查，初步掌握了能耗现状。七是积极推进可再生能源建筑应用工作。利用我市的地方资源优势，积极开展水源热泵技术的集成研制和示范推广工作，抓紧落实喜来登酒店等7个项目88万平方米的可再生能源建筑应用示范工程计划。3．切实开展交通节能一是加强交通节能工作的组织领导，成立了市交通节能管理领导小组，设立了交通节能办公室，聘请有关专家成立交通节能专家组，指导交通运输节能工作。二是明确了XX年年交通节能目标，要求全市各运输企业营运车辆、船舶百吨公里能耗下降4%，并将节能目标任务分解下达到相关单位和企业。三是启动了某某交通十一五节能规划的制定工作，完成了某某交通运输企业能源消耗与管理现状调研，现已完成规划初稿。四是加强交通节能科研工作，大力推广国家、交通部推荐的节能运输工具和节能型产品，对科技项目优先立项，加大项目补助力度。目前正在开展高速公路隧道照明及供配电节能、船舶内燃机节能应用推广等11个交通节能科研项目工作，财政投入资金200万元。4．积极促进商贸领域节能一是落实节能目标责任制，建立节能激励机制，在流通