通信建设工程概预算人员培训教材(转)

通信建设工程概预算人员培训讲义2019/8/181西安赛尔通信有限责任公司第一章建设工程定额第一节建设工程定额概述及预算定额第二节通信建设工程费用定额2019/8/182第二章通信建设工程该预算的编制与管理第一节通信建设工程概预算的概念第二节通信建设工程概预算的编制2019/8/183第三章通信建设工程价款结算2019/8/184第一章第一节建设工程定额概述及预算定额一、建设工程定额概念与分类二、现行通信建设工程预算定额编制的依据原则及方法三、现行通信建设工程预算定额的构成（重点）四、现行通信建设工程预算定额项目选用的原则2019/8/185一、建设工程定额概念与分类（一）建设工程定额：指在工程建设中，单位产品所需人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，它属于生产消费定额的性质。（二）建设工程定额分类按建设工程定额反映的物质消耗内容分类可以把建设工程定额分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。2019/8/1861、劳动消耗定额。简称劳动定额。“劳动消耗”，在这里的含义仅仅是指活劳动的消耗，而不是活劳动和物化劳动的全部消耗。劳动消耗定额是完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。由于劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。2019/8/1872、材料消耗定额。简称材料定额，是指完成一定合格产品所消耗材料的数量标准。材料是指工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件等。材料作为劳动对象是构成工程的实体物质，需用数量大，种类繁多，所以材料消耗量多少，消耗是否合理，不仅关系到资源的有效利用，影响市场供求状况，而且对建设工程的项目投资、建设产品的成本控制都起着决定性影响。2019/8/1883、机械消耗定额。简称机械定额，是指为完成一定合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额，但同时也以产量定额表现。在我国机械消耗定额主要是以一台机械工作一个工作班（八小时）为计量单位，所以又称为机械台班定额。这和劳动消耗定额一样，在施工定额、预算定额、概算定额、概算指标等多种定额中，机械消耗定额都是其中的组成部分。2019/8/189二、现行通信建设工程预算定额编制的依据原则及方法（一）现行通信建设工程预算定额的编制依据1、建设部、中国人民建设银行建标（1993）894号《关于印发〈关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定〉的统治》；2、国家及原邮电部颁布的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；3、国家计委1986年发布的《全国统一安装工程预算定额》第四册、第五册、第一册、第二册；2019/8/18104、国家计委（1984）2211号通知颁发的《建筑安装工程预算定额》第一分册、第二分册、第十分册、第六分册；5、有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。2019/8/1811（二）现行通信建设工程预算定额的原则及方法1、贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。2019/8/18122、贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则：（1）控制量：指预算定额中的人工、主材、机械台班消耗量是法定的，任何单位和个人不得擅自调整。（2）量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械台班消耗量，而不反映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布。（3）技普分开：为适应社会主义市场经济和通信建设工程的实际需要取消综合工。凡是由技术操作的工序内容均按技工计取工日，凡是由非技术操作的工序内容均按普工计取工日2019/8/1813（军民共建通信工程中的普工，均按成建制普工计取工日）。对于设备安装工程均按技工计取工日（即普工为零）。通信线路（或通信管道）工程：按上述相关要求分别计取技术工日、普工（或成建制普工）工日。2019/8/18143、预算定额子目编写规则：定额子目编写由三部分组成：第一部分为汉语拼音缩写（字母），表示预算定额的名称；第二部分为一位阿拉伯数字，表示定额子目所在章内的章号；第三部分为三位阿拉伯数字，表示定额子目在章内的序号。例如：TX×－－×××子目序号章号表示通信线路工程预算定额2019/8/18154、关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定：预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其他用工。（1）基本用工由于预算定额是综合性的定额，每个分部、分项定额都综合了数个工序内容，各种工序用工工效应根据施工定额逐项计算，因此，完成定额单位产品的基本用工量包括该分项工程中主体工程的加工量。是构成预算定额人工消耗指标的主要组成部分。2019/8/1816①对于有劳动定额依据的项目，基本用工一般应按劳动定额的时间定额乘以该工序的工程量计算确定。②对于无劳动定额依据的项目，基本用工量的确定是参照现行其他劳动定额为基础，通过细算粗编，广泛征求设计、施工、建设等部门的意见，必要时到施工现场在调查研究的基础上确定。③对于新增加的定额项目，且无劳动定额可供参考的，一般可参考相近的定额项目，结合新增施工项目的特点和技术要求，先确定施工劳动组织和基本用工过程，根据客观条件和工人实际操作水平确定日进度，然后根据该工序的工程量计算确定基本用工。2019/8/1817（2）辅助用工的确定辅助用工是劳动定额未包括的工序用工量。包括施工现场某些材料临时加工用工和排除一般障碍、维持必要的现场安全用工等。是施工生产不可缺少的用工，应以辅助用工的形式列入预算定额。施工现场临时材料加工用工量计算，一般是按加工材料的数量乘以相应时间定额确定的。2019/8/1818（3）其他用工是指劳动定额中未包括而在正常施工条件下必然发生的零星用工量，是预算定额的必要组成部分，编制预算定额时必须计算。内容包括：①在正常施工条件下各工序间的搭接和工种间的交叉配合所需的停歇时间；②施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路在施工过程中移动所发生的不可避免的工作停歇；③工程质量检查与隐蔽工程验收而影响工人操作的时间；2019/8/1819④场内单位工程之间操作地点的转移，影响工人操作时间，施工过程中工种之间交叉作业的时间；⑤施工中细小的难以测定的不可避免的工序和零星用工所需的时间等。其他用工一般按预算定额的基础用工量和辅助用工量之和的10％计算。2019/8/18205、关于预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定：预算定额中的材料，只反映主材，取消“辅材”及“其他材料费”。其辅材费可按费用定额的规定另行计算。一般按主材费的0.8％计取。主要材料消耗量由主要材料净用量和主要材料损耗量组成。（1）主要材料净用量指不包括施工现场运输和操作损耗，完成每一定额计量单位产品所需某种材料的用量。材料净用量，要根据设计规范、施工及验收规范、材料规格、理论公式和编制预算定额时测定的有关工程量数据等综合进行计算。2019/8/1821（2）主要材料损耗量①施工过程中多次周转使用的材料，每次施工完成之后还可以再次使用，但在每次用过之后必然发生一定的损耗，经过若干次使用后，此种材料报废或仅剩残值，这种材料就要以一定的摊销量分摊到部分分项工程预算定额中，我们通常称作周转性材料摊销量。②主要材料损耗率指材料在施工现场运输和生产操作过程中不可避免的合理损耗量，要根据材料净用量和相应的材料损耗率计算。2019/8/1822通信工程预算定额的主要材料损耗率的确定是按合格的原材料，在正常施工条件下，以合理的施工方法，结合现行定额水平综合取定的。材料损耗率表见预算定额第二册通信线路工程附录三。6、关于预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确定：通信工程中凡是可以计取台班的施工机械，定额子目中均给定了台班消耗量。取消“其他机械使用费”，此项费用含在费用定额的生产工具、器具使用费之内。2019/8/1823例：1.定额子目中的人工量包括基本用工、辅助用工和其他用工。（）答案：对。例：2.预算定额中人工工日消耗量包括（D）。A、基本用工B、基本用工和其他两部分C、基本用工和辅助用工两部分D、基本用工、辅助用工和其他用工2019/8/1824例：3.预算定额中的主要材料量应包括（CD）。A、自然弯曲量B、盘留余量C、材料直接使用量D、规定的损耗量2019/8/1825三、现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额由总说明、册说明、章节说明、定额项目表和附录构成。（具体的内容大家可以详见《通信建设工程预算定额第二册通信线路工程》的说明）2019/8/1826（一）总说明总说明不仅阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。在使用定额时应首先了解和掌握这部分内容，以便正确地使用定额。（二）册说明册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。2019/8/1827（三）章节说明它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起讫范围，应扣除和应增加的部分等。这部分是工程量计算的基本规则，必须全面掌握。（四）定额项目表定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量。（五）附录预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考2019/8/1828四、现行通信建设工程预算定额项目选用的原则在贯彻执行定额过程中，除了对定额作用、内容和适用范围应有必要的了解以外，还应着重了解定额的有关规定，才能正确执行定额，在选用预算定额项目时要注意以下几点：2019/8/1829（一）定额项目名称的确定设计概、预算的计价单位划分应与定额规定的项目内容相对应，才能直接套用。定额数量的换算，应按定额规定的系数调整。（二）定额的计量单位预算定额在编制时，为了保证预算价值的精确性，对许多定额项目，采取了扩大计量单位的办法。如：挖填光电缆沟及接头坑，以100立方米为单位，在使用定额时必须注意计量单位的规定，避免出现了小数点定位的错误。2019/8/1830（三）定额项目的划分定额中的项目划分是根据分项工程对象和工种的不同、材料品种不同、机械的类型不同而划分的，套用时要注意工艺、规格的一致性。（四）注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、主材、机械台班消耗量的使用条件和增减的规定。2019/8/1831第一章第二节通信建设工程费用定额一、通信建设工程费用的构成二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则三、工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则四、预备费用内容、相关定额及计算规则2019/8/1832一、通信建设工程费用的构成费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。通信建设工程费用定额依据通信建设工程的特点，对其费用构成、定额及计算规则进行了相应的规定。通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，如图：1-2-1。通信建设单项工程总费用构成。（见下发的资料或见《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（以下简称书Ⅰ）第9页）2019/8/18332019/8/1834通信建设工程项目总费用××单项工程总费用××单项工程总费用××单项工程总费用××单项工程总费用……….图1-2-1通信建设工程项目总费用构成二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。其中直接工程费又由直接费、其他直接费和现场经费构成。2019/8/1835（一）直接费指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。1、人工费（与施工企业等级有关）指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。内容包括：（1）基本工资：指生产人员的岗位工资和技能工资。（2）工资性补贴：指规定标准的