2019年天津市建设工程监理规程

1/24天津市建设工程监理规程隶属分类：工程规范创建时间：2009年03月15日浏览次数：211总则1．0．1为提高天津市建设工程监理管理水平，促进建设工程监理工作的标准化、规范化和程序化，特编制本规程。1．0．2本规程适用于天津市行政区域内新建、扩建、改建的建设工程勘察设计、施工招投标、施工、设备采购和设备制造的监理工作。1．0．3实施工程建设监理前，监理单位必须与建设单位签订委托监理合同。依据合同要求及建设单位授权，对建设工程造价、进度、质量及安全、合同、信息进行管理和协调。1．0．4工程建设监理应实行总监理工程师负责制。监理单位和监理人员应当遵循独立、公正、科学、诚信的原则，认真贯彻执行有关工程建设监理的各项方针、政策、法律、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，做好工程建设监理工作。1．0．5工程建设监理的主要依据是：1建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同及建设单位授权；2国家工程建设的法律、法规和天津市有关建设工程的法规和规定；3国家和天津市有关建设工程的标准、规范和规程：4建设单位提供的工程项目相关文件；5建设单位签订的有关建设工程合同。1．0．6建设工程监理除应遵守本规程外，尚应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。1．0．7本规程不适用于抢险救灾及其它临时性房屋建筑建设活动。2术语2．0．1项目监理部projectsupervisorydepartment按照工程项目管理体系要求，由监理单位组建派驻工程现场，负责履行委托监理合同的监理组织机构。2．0．2总监理工程师chiefsupervisoryengineer取得监理工程师资格证书并注册，经监理单位法定代表人书面授权，派驻工程现场，履行监理委托合同的项目监理部总负责人。2．0．3专业监理工程师specializedsupervisoryengineer取得监理工程师资格证书并注册，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面监理工作，具有相应监理文件签发权的监理人员。2．0．4监理员supervisor取得岗位资格并注册，具有工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。2．0．5资料员statisticalsecretary经过岗位培训，具有资料管理相关专业知识，从事监理资料或档案管理工作的人员。2/242．0．6合同约定thecontracton在工程建设活动中通过要约和承诺达成合同协议，明确各自的权利和义务。．2．0．7监理大纲supervisoryprogramme监理单位对建设工程造价、进度、质量、安全、合同、信息进行管理和协调的方案性文件。2．0．8特种作业specialtypeoperation容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施和安全有重大危害的作业。3工程监理内容3．1基本要求3．1．1项目监理部应依据委托监理合同明确监理范围和内容，制定所承担工程项目的监理程序。3．1．2建设工程监理的主要内容应包括：任命项目总监理工程师，组建项目监理部，编制建设工程监理规划，制定各专业监理实施细则，实施工程建设的监理工作。3．2工程监理的主要内容3．2．1工程监理投标：编制工程监理投标文件及监理大纲。3．2．2工程勘察设计监理：编制监理规划；协助建设单位编写勘察设计任务书、方案竞选文件或招标文件；协助建设单位起草、签订委托勘察设计合同；对勘察设计过程进行管理和协调；核查验收勘察设计成果；协助建设单位组织勘察设计成果的技术交底。3．2．3工程施工招投标监理：协助建设单位自行组织施工招标；拟发招标通知；协助编制招标文件及标底；协助组织勘察现场并解释招标文件；协助组织开标、评标、决标；协助拟订施工合同；参与合同的谈判与签订。3．2．4工程施工准备阶段监理：熟悉建设单位签订的有关建设工程合同及施工设计文件：编制监理规划和监理实施细则；参加第一次工地会议；进行监理交底；参加设计交底及图纸会审；审核施工组织设计；查验测量放线控制成果及保护措施；审查分包、供货、试验等单位资格；检查承包单位现场的质量、技术管理体系和质量、安全保证体系；审查开工报告。3．2．5工程施工阶段监理：对工程造价、进度、质量目标控制及安全、信息、合同其它事项进行管理和协调。3．2．6设备采购阶段监理：编报总体设备采购监理方案；编制专业设备采购计划；组织市场调查：协助确定设备供货商并签订设备采购合同；对设备供货时问、验收及包装、发运进行管理。3．2．7设备制造阶段监理：编报设备监造规划；编制专业设备监造计划；协助确定设备制造单位并签订设备制造合同；车间监造：检验验收。3．2．8工程竣工验收阶段监理：组织工程竣工预验收；参加工程竣工验收。3．2．9工程质量保修期阶段监理：对工程质量争议进行调查、记录、分析；凡属质量问题督促责任单位维修；协调保修期发生的维修费用。4工程监理投标4．1基本要求4．1．1工程建设监理投标应遵守以下原则：1公开、公平、公正和诚实信用原则：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。3/242响应性原则：投标人应当理解招标文件要求，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件做出响应。3针对性原则：投标人应结合招标人对项目的特殊要求，及项目的特点、重点、难点，利用自己的专业技能和管理手段，编制投标文件。4特色服务原则：投标人除应给予招标人满足相应的服务承诺外，在投标文件中还宜体现自身服务的差异性，并以此表达区别于其他投标人的服务质量和水平。4．2工程监理投标文件的编制4．2．1编制依据：1招标文件；2有关监理投标的国家法律、法规和天津市有关工程建设的法规和规章；3投标人现有的人力资源、技术资源、设备资源和管理资源。4．2．2工程监理投标文件的编制方法和内容。1工程监理投标文件应根据招标文件所列内容的顺序进行编写。2工程监理投标文件应包括监理资信(公函)标书文件、商务标书文件、技术标书文件。4．2．3工程监理资信(公函)标书文件宜包括下列内容：1企业营业执照：2企业法人代码证书：3监理单位资质证书；4法定代表人资格证明书；5法定代表人授权委托书：6投标保证金或银行保证金保函；7监理单位综合情况调查表：8拟派本项目总监工程师资格审查表；附学历、工作简历、特长，特别是参加过监理工程的经历的证明材料；9拟派本项目监理工程师、监理员等人员资格审查表；本工程项目监理部组成及成员名单，注明职称、职务和监理经历，及在本工程参加监理的时间：10近三年已完成的工程监理项目和在监工程项目一览表及类似工程项目经历简介；11投标人自有的主要仪器、设备和拟在本项目使用的主要仪器、设备一览表；12投标人的主要业绩、荣誉证书(含获鲁班奖或国优项目：市级奖项目；市重合同守信誉单位等)等有关资料；及以往参与相关工程监理的业绩、奖励、评价及其他证明材料；13投标人的组织机构、人员情况表；14投标人联合体情况表；专业合作监理协议书及合作方式的资料；合作单位情况表；15投标人的国际标准化组织(IS0)质量管理体系认证情况和证书；16招标文件要求提交的其他资料。4．2．4工程监理商务标书文件宜包括下列内容：1投标报价及编制说明；2投标人要求招标人提供的条件。3招标文件要求提交的其它资料。4．2．5工程监理技术标书文件(监理大纲)宜包括下列内容：4/241工程概况；2工程建设造价、进度、质量监理目标；3监理人员配置及岗位职责；4造价监理的方法与措施；5进度监理的方法与措施；6质量监理的方法与措施；7平行检测方法及主要平行检测项目清单；8旁站监理主要部位、关键工序清单；9安全监理的方法与措施；10合同管理的方法与措施；11信息管理的方法与措施；12监理资料管理的方法与措施；13工程监理主要工作程序：14与政府行政主管部门和各参建单位的工作协调方法；15招标文件要求提交的其他资料。对降低工程造价、优化合同工期、提高质量水平的方法和措施，可单列说明。宜对本工程可能存在的问题提出建设性参考意见。4．2．6投标单位必须使用招标文件提供的表格格式。5工程勘察设计监理5．1基本要求5．1．1工程勘察设计监理包括工程勘察监理(初步勘察、详细勘察等)、工程设计监理(方案设计、初步设计、施工图设计等)。可实施勘察设计全过程监理，亦可对勘察设计中的某一阶段实施监理。5．1．2监理单位应按工程勘察设计项目组成专业配套的项口监理部。5．1．3工程勘察设计监理工程师应具备相应的勘察设计资格。5．1．4项目监理部应审查勘察设计单位的资质，对勘察设计过程的造价、进度、质量等进行管理和协调，提出设计阶段性审查评估报告，核查验收勘察设计成果，收集和整理勘察设计监理资料。5．1．5勘察设计监理基本工作程序组建项目监理音矜工程监理规划→协助建设单位编写勘察设计任务书、方案竞选文件或招标文件→协助建设单位优选勘察设计单位→协助建设单位起草、签订委托勘察设计合同→对勘察设计过程进行管理和协调→核查验收勘察设计成果→编写勘察设计监理工作总结5．2勘察设计准备阶段监理工作5．2．1总监理工程师应依据合同约定和工程特点组织编制勘察设计监理规划，经监理单位技术负责人审核批准。5．2．2项目监理部应协助建设单位收集整理与工程项目有关的信息及资料，提交勘察设计单位。5．2．3项目监理部应协助建设单位编制勘察设计任务书；勘察设计任务书应由建设单位签认。5．2．4项目监理部应协助建设单位编制招标文件，参与对勘察设计单位的考察，选择勘察设计单位。5．2．5根据建设单位要求，项目监理部可协助组织勘察设计的发标、开标、评标、决标工作。5．2．6项目监理部可协助建设单位起草勘察设计合同，参与合同洽谈及签约。5/245．3勘察阶段的监理工作5．3．1项目监理部应依据勘察合同和勘察任务书，对承包单位申报的勘察实施方案进行审核，提出审查意见，并由总监理工程师审定。5．3．2对勘察实施方案应审查以下主要内容：1场地的地形和地质概况资料；2工程勘察等级；3勘探、钻探的布点密度及探测深度；’4试验方案及试验精度；5人员、机具、试验设备的配备情况；6项目技术管理制度，勘察数据采集、归纳、汇总等工作质量责任；7进度实施计划。5．3．3项目监理部对勘察作业的监理工作：1专业监理工程师应查验重要岗位人员的岗位资格证书；2检查投入机具、测试设备、室内试验设备的检定状态；3对勘探布点、原位测试、样本采集、样本保存实施旁站见证；4督促勘察作业和实施进度，满足合同约定的要求。5．3．4项目监理部应审查各阶段勘察报告，勘察报告应符合下列要求：1勘察报告的内容、深度、技术参数符合国家、地方的标准；2应对地基类型、基础形式、地基处理、基坑支护、工程降水和不良地质作用预防等提出建议；3不同勘察阶段的成果应满足相应设计阶段对勘察报告的要求。5．3．5项目监理部应根据勘察合同内容审查勘察费用结算，并将审查意见报送建设单位。5．3．6勘察监理工作完成后，项目总监理工程师应组织编写勘察阶段监理总结并报送建设单位。5．4设计阶段的监理工作5．4。1项目监理部可协助建设单位依据工程项目有关批文和设计任务书向设计单位进行设计要求交底，并作交底记录。5．4．2项目监理部应定期、不定期组织或协助建设单位召开设计协调会议。协调工作包括：1设计进度应满足设计合同约定的期限要求；2有效落实建设单位的建设意图；3协助建设单位及时提供设计基础条件、施工条件和特殊工艺要求等资料；4协调各专业设计单位的工作交叉和衔接；5协调专业间的投资比例：6协助建设单位进行设备选型、市场询价、厂商考察等工作。5•4•3根据建设单位的需要，项目监理部应协助建设单位组织专家对设计方案进行评审。5•4•4项目监理部应对方案设计成果向建设单位提交评估报告，主要内容包括：1符合工程项目有关批文和方案设计任务书的要求：2方案可行性，技术经济指标的先进、合理性：