第4章 工程造价的定额计价(上)

第4章工程造价的定额计价第1节工程造价计价概述㈠工程造价的计价依据☆1.工程计价依据体系按照我国工程计价依据的编制和管理权限规定,目前已经形成了由法律法规和国家、各省、有关建设主管部门的规章、相关政策文件以及标准、定额等相互支撑、互为补充的工程造价计价依据体系。2.工程造价计价依据分类工程造价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称。由于影响工程造价的影响因素很多,每一项工程的造价都要根据工程的用途、类别、结构特征、建设标准、所在地和坐落地点、市场价格信息,以及政府的产业政策、税收政策和金融政策等作具体计算。因此需要把确定上述因素相关的各种量化定额或指标等作为计价的基础。计价依据除法律法规规定的以外,一般以合同形式加以确定。(1)工程计价依据必须满足的要求:1)准确可靠,符合实际;2)可信度高,具有权威性;3)数据化表达,便于计算;4)定性描述清晰,便于正确利用。(2)按用途分类:概括起来可以分为7大类18小类。表4-1工程造价计价依据一览表序号分类计价依据名称内容批准文号执行时间1标准类《建设工程工程量清单计价规范》建设工程建设部公告63号2008.12《建筑工程建筑面积计算规范》建设工程建设部公告326号2005.72推荐标准类《建设项目投资估算编审规程》通用CECA/CC1-20072007.4.1《建设项目设计概算编审规程》通用CECA/CC2-20072007.4.1《建设项目工程结算编审规程》通用CECA/CC3-20072007.8.1《建设项目全过程造价咨询规程》通用CECA/CC4-20092007.8.13定额类《全国统一安装工程预算定额》安装工程建标[2000]60号2000.3《全国统一市政工程预算定额》市政工程建标[1999]221号1999.10《全国统一施工机械台班费用编制规则》通用建标[2001]196号2001.9《全国统一建筑安装工程工期定额》建安工程建标[2000]38号2000.24相关法律法规及政策类《中华人民共和国合同法》通用国家主席令第15号1999.9《中华人民共和国价格法》通用国家主席令第92号1998.5《中华人民共和国建筑法》通用国家主席令第91号1998.3《中华人民共和国招标投标法》通用国家主席令第21号2000.1最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释通用法释[2004]14号2004.9《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》通用建设部令第107号2001.12《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》通用建设部令第107号2001.6《建筑安装工程费用组成》通用建标[2003]206号2004.1《建设工程价款结算暂行办法》通用财建[2004]369号2004.105还应包括各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的相关计价文件和计价定额1)规范工程计价的依据:国家标准,如:《清单计价规范》和《建筑面积计算规范》;行业协会推荐性标准,如中国建设工程造价协会发布的《项目投资估算编审规程》、《项目设计概算编审规程》、《项目工程结算编审规程》、《项目全过程造价咨询规程》等；2)计算设备数量和工程量的依据:如可研资料;初设、扩大初设、施工图设计图纸和资料;工程变更及现场签证;3)计算分部分项人材机消耗量及费用的依据:概算指标、概算定额和预算定额;人工单价;材料预算价格;机械台班价格;工程造价信息;4)计算建筑安装工程费用的依据:费用定额;价格指数;5)计算设备费的依据:设备价格和运杂费等;6)计算工程其他费用的依据:用地指标;各项工程建设其他费用定额等;7)与计算造价相关的法规和政策:包含在造价内的税种、税率;与国家产业、能源、环境、技术和土地资源利用等政策有关的取费标准;利率和汇率;其他计价依据。(3)按使用对象分类1)规范业主计价行为的依据:可研资料,用地指标,其他费用定额等；2)规范业主和承包商双方行为的依据:除1)所述之外的其他依据。㈡工程造价计价过程分析从工程费用计算角度分析,工程造价的计价顺序是：工程项目单价-单位工程造价-单项工程造价-建设项目总造价。工程造价影响的主要2大因素：单位价格和实物工程量。工程造价基本计算公式：工程造价=(工程量×单位价格)式中:i—第i个工程子项；n—工程结构分解得到的工程子项数。可见:子项单位价格越高,工程造价也越高;实物工程量越大,工程造价亦大。㈢工程造价计价的基本方法我国现行工程造价计价方法有2种：工程定额计价法和工程量清单计价法。第2节工程定额计价法定额计价的基本方法是工料单价。即在项目单位价格中仅仅考虑人工、材料、施工机械资源要素的消耗量和价格形成,是一种直接费单价。按照分部分项工程单价产生的不同,工料单价分为：单价法和实物法。☆㈠定额计价的概念⑴单价法:工程造价是由单位估价表中各分项工料预算单价乘以相应的工程量,求和后得到单位工程直接费,再加上间接费、利润和税金汇总后即可。⑵实物法:根据工程量计算规则和定额分部分项人工、材料、机械消耗量，乘ni1以当地市场价格计算分部分项的工料单价,再乘工程量汇总后得出直接费,最后加上措施费、间接费、利润和税金等。★㈡定额计价的编制步骤及内容1.收集资料(1)设计图纸,要求成套无缺,附带说明书及必需的通用设计图。在计价前要完成设计交底和图纸会审程序;(2)现行计价依据、材料价格、人工工资标准、施工机械台班使用定额及有关费用调整文件等计价资料；(3)工程协议或合同;(4)施工组织设计(施工方案)、技术组织措施等;(5)工程计价手册,如各种材料手册,常用计算公式和数据,概算指标等资料。2.熟悉图纸和现场(1)熟悉施工图纸。在阅读图纸中应重点把握:1)对照图纸目录,检查图纸是否齐全;2)采用的标准图集是否已经准备有;3)对设计说明或附注更是要仔细阅读,因为有些分章图纸不再表示项目或设计要求,一般在说明或附注中可以找到,稍不注意,容易漏项;4)设计上有无特殊施工质量要求,事先列出需要另编补充定额的项目;5)平面坐标和竖向布置标高的控制点;6)本工程与总图的关系。(2)注意施工组织设计有关内容。施工组织设计是由承包商根据工程特点、现场情况、施工工期等有关条件编制的,用来确定施工方案,布置现场,安排进度,计价时应注意影响工程费用的因素。如土石方工程中余土外运或缺土来源,大宗材料的堆放地点,预制构件运输,地下或高层工程的垂直运输方式,设备构件吊装方法,特殊构筑物机具制作,安全防火措施等,单凭图纸和定额是无法提供的,只有按照施工组织设计的要求来具体补充项目和计算.(3)结合现场实际情况。在图纸和施工组织设计仍不能完全表示时，必须深入现场，进行实际观察，以补充不足。如土石方工程中的土壤类别，现场有无障碍物需要拆除和清理。在新建和该扩建中，还有许多项目或工程量，依据图纸无法计算时，必须到现场进行实际测量。总之，对各种资料和情况掌握得越全面、越具体，工程计价就越准确、可靠，并且尽量将可能考虑到的因素列入计价范围内，以减少开工后频繁的现场签证。3.计算工程量计算工程量是一项工作量很大，又十分细致的工作。工程量是计价的基础数据，计算的精确程度不仅影响到工程造价，而且影响到与之关联的一系列数据，如计划、统计、劳动力、材料等。因此，决不能把工程量看成单纯的技术计算，它对整个企业经营管理都有重要的意义。⑴计算工程量一般按下列具体步骤：1)根据施工图示工程内容和定额项目,列出需计算工程量的分部分项;2)根据一定的计算顺序和计算规则,列出计算式;3)根据施工图示尺寸及有关数据,代入计算式进行数学计算;4)按照定额中的分部分项计算单位对相应的计算结果进行调整,保持一致。⑵工程量的计算，要根据图纸所示表明的尺寸、数量以及富有设备明细表、构件明细表来计算。一般应注意下列几点：1)要严格按照计价依据的规定和工程量计算规则,结合图纸尺寸进行计算,不能随意地加大或缩小各部位的尺寸;2)为了便于核对,计算工程量一定要注明层次、部位、轴线编号及断面符号。计算式力求简单明了，按一定顺序排列，填入工程量计算表，便于查对;3)尽量采用图中已通过计算注明的数据和附表。如门窗表、预制构件表、钢筋表、设备表、安装主材表等，必要时查阅图纸进行核对。因为设计人员往往是从设计角度来计算材料和构件数量,除了口径不尽一致,常常有遗漏和误差现象,需要加以改正；4)计算时要防止重复计算和漏算。在比较复杂的工程或工作经验不足时,最容易发生的是漏项漏算或重项重算。因此,在计价之前先看懂图纸,弄清各页图纸的关系及细部说明。一般也可以按照施工次序,由上而下,由外而内,由左而右,事先草列分部分项名称,依次进行计算.在计算中发现有新的项目,随时补充进去,防止遗忘也可以采用分页图纸逐张清算的办法,以便先减少一部分图纸数量,集中精力计算比较复杂的部分工程量,有条件的尽量分层、分段、分部位来计算,最后将同类项加以合并,编制工程量汇总表。4.套定额单价在计价过程中,如果工程量已经核对无误,项目不漏不重,则余下的问题就是如何正确套价。计算直接费套价应注意以下事项：⑴分项工程名称、规格和计算单位必须与定额中所列内容完全一致。即以定额中找出与之相适应的项目编号,查出该项工程的单价;套单价要求准确、适用,否则得出的结果就会偏高或偏低。熟练的造价师在计算工程量划分项目时,就会考虑到如何与定额项目相符合的问题,如混凝土要注明强度等级等,以免讨价时,仍需查找图纸和重新计算。⑵定额换算。任何定额本身的制定,都是按照一般情况综合考虑的,存在有许多缺项和不完全符合图纸要求的地方,因此,必须根据定额进行换算,即以某分项定额为基础进行局部调整。如材料品种改变和数量增加,混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同,使用的施工机具种类型号不同,原定额工日需增加系数等等.有些项目允许换算,有些不允许换算,需按定额规定执行。⑶补充定额编制。当施工图纸的一些设计要求与定额项目特征相差甚远,既不能直接套用也不能换算、调整时,必须编制补充定额。5.编制工料分析表根据各分部分项工程的实物工程量和相应定额中的项目所列的用工工日及材料数量,计算出各分部分项工程所需的人工及材料数量,相加汇总便得出该单位工程所需要的各类人工和材料的数量。6.费用计算在项目、工程量、单价经复查无误后,将所列项工程实物量全部计算出来后,就可以按所套用的相应定额单价计算直接工程费,进而计算直接费、间接费利润和税金等各种费用,并汇总得出工程造价。7.复核工程计价完成后,需要对计价结果进行复核,以便及时发现差错,提高成果质量,复核时,应对工程量计算公式和结果、套价、各项费用的取费及计算基础和计算结果、材料和人工价格及其价格调整等方面是否正确进行全面复核。8.编制说明编制说明是说明工程计价的有关情况，包括编制依据、工程性质、内容范围、设计图纸号、所用计价依据、有关部门的调价文件号、套用单价或补充定额子目的情况及其他需要说明的问题。封面填写应写明工程名称、工程编号、工程量(建筑面积)、工程总造价、编制单位名称、法定代表人、编制人及其资格证书号和编制日期等。㈢工程量清单计价法工程量清单计价法的程序和方法与定额计价法基本一致。只是第4、5、6步的内容有所不同。具体如下：4.工程量清单项目组价组价的方法和注意事项与定额计价法相同,每个工程量清单项目包括一个或几个子目,每个子目相当于一个定额子目。所不同的是，工程量清单项目套价的结果是计算该清单项目的综合单价，并不是计算该清单项目的直接费。5.分析综合单价工程量清单的工程数量，按照国标《清单计价规范》规定之计算规则计算。一个工程量清单项目由一个或几个定额子目组成,将各定额子目的综合单价汇总累加,再除以该清单项目的工程数量,即可求得该2清单项目的综合单价。6.费用计算在工程量计算、综合单价分析经复查无误后,即可进行分部分项工程费、措施费、其他措施费、规费和税金的计算,从而汇总得出工程造价，其具体计算原则和方法如下：分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程项目综合单价其中：项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成，并考虑风险因素。措施项目费=∑措施项目工程量×