(177号劳卫发)关于印发《沈阳铁路局职工奖惩实施办法》的通知(090609)

—1—沈阳铁路局文件中共沈阳铁路局委员会沈铁劳卫发〔2009〕177号关于印发《沈阳铁路局职工奖惩实施办法》的通知管内各单位并党委：经路局十届四次职代会第一次代表团长联席会议审议通过，现将《沈阳铁路局职工奖惩实施办法》予以公布，请认真贯彻执行。沈阳铁路局中共沈阳铁路局委员会二○○九年六月九日—2—沈阳铁路局职工奖惩实施办法第一章总则第一条根据国家《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和铁道部《关于规范铁路企业奖惩工作的指导意见》（铁劳卫〔2009〕85号）有关规定，结合我局实际情况，特制定本办法。第二条坚持依法管理，健全制度，保证企业和职工依法履行职责，切实维护铁路运输生产秩序，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，促进和谐铁路建设。第三条全局职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守铁道部和路局颁布的各项规章制度、作业标准和技术标准，以及劳动纪律和作业纪律，努力学习和掌握本职工作所必需的技术知识和劳动技能，积极完成各项生产任务和工作任务，确保运输生产安全稳定。第四条本办法适用于局管内各单位、集体和职工（以下简称单位、集体、个人）。第五条对职工实施奖惩，必须坚持以下原则：（一）坚持实事求是、依法合规的原则。（二）坚持公开、公平、公正的原则。（三）坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的—3—原则。（四）坚持教育与惩戒相结合，以教育为主的原则。（五）坚持由劳资、人事部门归口管理的原则。（六）坚持正常情况按程序办理与特殊情况应急处理相结合的原则。第二章奖励第六条奖励分为周期性和即时性两类。周期性奖励授予先进生产（工作）者、先进集体荣誉称号，并给予适当物质奖励。即时性奖励可对集体、个人记功、记大功，并给予适当物质奖励。物质奖励是指发给一次性奖金或奖品。第七条有下列情形之一的集体和个人，视成绩或贡献，给予一次性奖励，或者给予记功、记大功，并给予适当物质奖励。（一）防止可能发生后果严重事故的。（二）在应急处置、抢险救灾中做出突出贡献的。（三）在经营管理、技术创新、节能降耗、环境保护、优质服务、增收节支、提高效率等方面取得显著成绩的。（四）见义勇为、助人为乐事迹突出的。（五）其他在物质文明和精神文明建设中有突出贡献的。第八条对在物质文明和精神文明建设中取得突出成绩者，可授予先进生产（工作）者或先进集体荣誉称号；成绩特别突出者授予先进生产（工作）标兵或先进集体标兵荣誉称号，对授予各种荣誉称号的奖励标准：—4—（一）路局表彰的先进生产（工作）标兵每人1000元，先进生产（工作）者每人500元。先进集体只授予荣誉称号。（二）系统（或部门）表彰的先进个人每人300元。（三）基层单位表彰的先进个人参照以上有关标准降低档次执行。（四）省部级及以上表彰的各类先进、标兵，已经给予物质奖励的，路局不再进行奖励。没有给予物质奖励的，由路局按本条㈠款标准予以奖励。第九条对在职业技能竞赛中取得突出成绩，获得竞赛荣誉称号的奖励标准：（一）路局表彰的技术状元每人3000元，颁发荣誉证书、奖章；技术标兵每人2000元，颁发荣誉证书；技术能手每人1000元，颁发荣誉证书。优胜团体10000元，颁发奖牌。（二）在全国铁道行业职业技能竞赛中，获得全路技术能手称号及取得铁道部认可名次的个人，按铁道部奖励标准发给奖金。对获得中华技能大奖或全国技术能手称号的，按铁道部奖励标准加倍奖励。获参赛团体一、二、三等奖的选手及有关人员分别按每人500元、300元、200元予以奖励。（三）年度推荐评选为全路技术能手称号人员，按铁道部奖励标准予以奖励。（四）基层单位组织的职业技能竞赛奖励，参照本条㈠款标准降低档次执行。—5—第十条先进单位、集体、个人表彰范围原则按下述标准控制：（一）路局表彰范围：先进单位不超过基层单位总数的30%，先进车间不超过车间总数的5%，先进班组不超过班组总数的3%，先进个人不超过全局职工总数的0.5%。标兵不超过先进总数的20%。（二）系统表彰范围：按参评基数确定比例，基数为100及以下的按20%掌握，基数为101－200的按20%-12%掌握，基数为201－500的按12%－8%掌握，基数为501－1000的按8%－5%掌握，基数为1001－3000的按5%－2%掌握，基数为3001－5000的按2%－1.2%掌握，基数为5001及以上的按1.2%－0.5%掌握。（三）基层单位表彰范围可比照本条执行。第十一条实行周期性或即时性奖励时，应遵循以下程序：（一）基层单位实施奖励，由个人或集体所在车间（部门）填写奖励呈报表，提出奖励建议。劳资部门核准奖励依据和奖励标准，并征求同级工会意见，提交单位党政联席会议讨论通过后，对拟实施奖励的个人或集体进行公示，经公示无疑义后，下达奖励决定，奖励决定等相关资料应记入职工档案。（二）路局实施奖励，由个人或集体所在单位（部门）填写奖励呈报表，提出奖励建议，经路局主管业务部门审核后，由局劳卫处核准奖励依据和奖励标准，并征求同级工会意见，提交党—6—政联席会议讨论通过后，对拟实施奖励的个人或集体进行公示，经公示无疑义后，下达奖励决定，奖励决定等相关资料应记入职工档案。第十二条对在处理突发事件，防止有可能造成列车冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞等性质严重的事故，特别是防止旅客列车事故的有功人员，视具体情况，经路局主要领导批准，可直接进行奖励，奖励个人标准一般为1000－5000元，贡献特别突出的可加倍奖励。对其他防止铁路交通事故的有功人员，经单位主要领导批准，由单位酌情奖励。第十三条基层单位实施表彰性质的奖励，要按照本办法规定的奖励种类和条件执行，铁道部另有规定的从其规定。第三章处分第十四条对职工实施的行政处分（以下简称处分）分为：警告、记过、记大过、降级、撤职。第十五条有下列情形之一，但尚未构成解除劳动合同条件的，视情节轻重给予相应处分。（一）违反铁道部或路局规定、规章、规程，造成经济损失或不良影响的。（二）违反作业纪律、劳动纪律或操作规程，危及行车安全或造成事故，使人民生命安全受到威胁或企业财产遭受损失的。（三）不服从生产指挥和工作分配，经常迟到、早退、旷工，或无理取闹，打架斗殴，聚众闹事，消极怠工，影响生产秩序、—7—工作秩序、社会秩序或突发事件处理的。（四）工作不负责任，玩忽职守，经常出差错或产生废品，故意浪费原材料、能源，采购、运用和生产、销售伪劣产（商）品，以及弄虚作假，违反统计制度、法规等其他失职、渎职行为，造成经济损失或不良影响的。（五）违反职业道德，故意损坏机具设备或承运货物，野蛮装卸、粗暴待客，以及其他损害路风路誉的行为，造成经济损失或不良影响的。（六）违反国家政策法令或财经纪律，破坏经济秩序，滥用职权，滥发奖金，损公肥私，挥霍浪费企业财产等行为，造成经济损失或不良影响的。（七）违反治安管理处罚法，受到公安部门行政处罚，违反廉洁从业规定，贪污盗窃、行贿受贿、敲诈勒索，妨害社会管理秩序，以及侵犯公民权利，严重违反社会道德等其他违法违纪行为的。（八）其他可以给予处分的情形。第十六条凡严重违反劳动纪律和作业纪律，影响正常生产和工作，危及行车安全的，给予降级或撤职处分，必要时调整其工作岗位。（一）工作时间内饮酒、打牌、擅离职守、睡觉（保休除外）、弄虚作假或服用国家管制的精神药品、麻醉药品的。（二）擅自顶替他人作业、违章作业触碰客车、不具备列车—8—放行条件放行列车、擅自关闭监控或监测设备。（三）对上级部署的安全工作不研究、不落实，对事故、故障和险情不分析、不处理、不采取防范措施，对安全隐患问题不通报、不整改、不处理。第十七条凡发生铁路交通事故及火灾、爆炸、人身伤害等其他生产事故，对事故责任人员给予相应的处分。（一）对造成各类铁路交通事故的责任者，视事故性质、责任大小，给予以下处分：1．对造成一般D类事故的主要责任者，给予警告或记过处分；但D21类事故，视情节可以不给予处分。2．对造成一般C类事故的主要责任者，给予记过或记大过处分。3．对造成一般B类事故的主要责任者，给予记大过或降级处分。4．对造成一般A类事故的主要责任者，给予降级或撤职处分。（二）对事故负有全部或者主要责任、同等责任单位的领导人员和车间负责人，视事故等级、责任轻重和经济损失程度，给予相应的处分。1．发生责任一般D类事故，给予车间党政负责人记过或记大过处分，给予基层单位主管副职警告或记过处分；但D21类事故，视情节可以给予警告处分或不予以处分。—9—2．发生责任一般C类事故，给予车间党政负责人记大过或降级处分，给予基层单位的主管副职记过或记大过处分，给予基层单位的党政正职、局主管业务处分管副职警告或记过处分。3．发生责任一般B类事故，给予车间党政负责人降级或撤职处分，给予基层单位的主管副职记大过或降级处分，给予基层单位的党政正职、局主管业务处分管副职记过或记大过处分，给予局主管业务处正职警告或记过处分。4．发生责任一般A类事故，给予车间党政负责人撤职处分，给予基层单位的主管副职降级或撤职处分，给予基层单位的党政正职、局主管业务处分管副职记大过或降级处分，给予局主管业务处正职记过或记大过处分。5．发生责任较大及以上事故，给予车间党政负责人撤职处分，给予基层单位的主管副职撤职处分，给予基层单位的党政正职、局主管业务处分管副职降级或撤职处分，给予局主管业务处正职记大过或降级、撤职处分。（三）发生客车、调车、机车车辆溜逸、LKJ、瞭望及机车车辆走行部等路局严控事故的责任者及相关人员，视情节提高等级给予处分。（四）同一事故，负同等责任的按主要责任处分；对重要责任、次要责任可以降低等级给予处分。（五）对负有管理责任的其他相关人员处理，参照同级别（职务）可以降低等级给予处分。—10—（六）各级主管安全副职可以按分管业务副职降低等级给予处分，但同时又是责任分管业务副职的不降低等级给予处分。（七）对隐瞒和参与隐瞒事故的单位党政正职、主管安全副职，按事故等级提高等级给予处分。（八）对造成火灾、爆炸等其他生产事故的责任人员，按事故的经济损失和影响程度，比照铁路交通事故的相应等级进行处分。第十八条处分期限依次分为警告，3个月；记过，6个月；记大过，9个月；降级，12个月；撤职，12个月。第十九条降级是指降低技能工资等级，一般降1－3档。对给予降级处分的职工，处分期内表现良好，未受其他任何处分的，处分期满后，可以恢复其降低的技能工资；又受其他处分的，降低的技能工资不再恢复。第二十条撤职一般适用于干部，也适用于某些工人（如机车司机、车站值班员、工长等）。对给予撤职处分的职工，改正错误后不准以复职的名义重任原职，如工作确实需要，可按正常提职办理，重新任命。第二十一条职工受记过、记大过、降级、撤职处分期间不得参加周期性评先，不得提拔、晋级，对取得专业技术资格（含政工职称）尚未聘任的人员，不得聘任。其中，干部受记过及以上处分的，一般一年内不得提拔任用。第二十二条对职工给予处分应遵循以下程序：—11—（一）按权限属于基层单位行使处分的，由车间（部门）核准事实，填写处分呈报表，提出处分建议，并附有本人认识错误的检查材料和调查核实材料。劳动人事部门核准处分依据和处分类别，并征求同级工会意见，提交单位党政联席会议讨论通过后，下达处分决定，处分决定等相关资料应记入职工档案。（二）按权限由路局行使处分的，由基层单位和路局主管业务部门核准事实，基层单位填写处分呈报表，提出处分建议，并附有本人认识错误的检查材料和调查核实材料。按职工身份分别由局人事处或劳卫处核准处分依据和处分类别，并征求同级工会意见，提交党政联席会议讨论通过后，下达处分决定，处分决定等相关资料应记入职工档案。第二十三条给予职工处分必须以事实为依据，根据职工所犯错误的性质、情节和影响，客观地做出处分决定。决定作出后，单位应指派专人与本人谈话并听取申辩。第二十四条审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，到做出处分决定一般不超过30天。情况复杂，规定时间不能办结的，可适当延长审批时间，但延长时间不得超过3个月。第二十五条对职工处分时，本人拒不写检查的，只要证据充分，事实确凿，材料齐全，手续完备，程序符合本办法，应按规