ISO14001：2004标准介绍解析

环境管理环境管理体系要求及使用指南ISO14001:2004顾问讲师:陈荣11范围本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律和它应遵守的其他要求，以及关于重大环境影响的信息，制定和实施环境方针与目标。它适用于那些组织确定为能够控制，或能够施加影响的环境因素。但它本身并未提出具体的环境表现（行为）准则。21范围本标准适用于任何有下列愿望的组织：a建立、实施、保持并改进环境管理体系；b使自己确信能符合所声明的环境方针；c通过下列方式展示对本标准的遵循：1)进行自我评价和自我声明；2)请感兴趣的一方（如顾客）予以确认；3)寻求外部组织对它的自我声明予以确认；4)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册.31范围本标准所规定的所有要求，都拟能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。注：为使用方便起见，“规范”部分和附录A中的条目采用了互相对应的序号，例如，4.3.3和A3.3的内容都是关于环境目标、指标和方案的论述，4.5.5和A5.5的内容都是关于内部审核等。42规范性引用文件无引用标准。53术语和定义下列定义适用于本标准：注1：适用辞典定义的术语此处不另行定义。注2：定义中以黑体字出现词表示引自本章已定义的术语，并在其后的括号内给出它的序号。注3：取自其他标准的定义，在后面方括号内注明其出处。63术语和定义3.1.审核员3.11.环境方针3.2.持续改进3.12.环境指标3.3.纠正措施3.13.相关方3.4.文件3.14.内部审核3.5.环境3.15.不符合3.6.环境因素3.16.组织3.7.环境影响3.17.预防措施3.8.环境管理体系3.18.污染预防3.9.环境目标3.19.程序3.10环境绩效3.20.记录73术语和定义3.1审核员auditor有能力实施审核的人员。[GB/T19000－2000，3.9.9]83术语和定义3.2持续改进continualimprovement对环境管理体系(3.8)进行强化的经常性过程，目的是根据组织(3.16)的环境方针(3.11)，实现对整体环境表现（行为）(3.10)的改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。93术语和定义3.3纠正措施correctiveaction针对所发现的不符合的起因采取的补救措施。103术语和定义3.4文件document信息及其承载媒体。注：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。[GB/T19000－2000，3.7.2]113术语和定义3.5环境environment组织(3.16)运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。123术语和定义3.6环境因素environmentalaspect一个组织(3.16)的活动、产品或服务中能与环境(3.5)发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。133术语和定义3.7环境影响environmentalimpact全部或部分地由组织(3.16)的环境因素（3.6）给环境(3.5)造成的任何有害或有益的变化。143术语和定义3.8环境管理体系environmentalmanagementsystem（EMS）组织(3.16)管理体系的一部分，用来制定和实施环境方针(3.11)，管理环境因素(3.6)。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2：管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源153术语和定义3.9环境目标environmentalobjective与组织(3.16)所要实现的环境方针(3.11)相一致的总体环境目的。163术语和定义3.10环境表现（行为）environmentalperformance组织(3.16)对它的环境因素(3.6)进行管理所取得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织(3.16)的环境方针(3.11)、环境目标(3.9)、环境指标(3.12)及其他环境表现要求进行测量。173术语和定义3.11环境方针environmentalpolicy组织(3.16)对其环境表现（行为）(3.10)的总体意图和方向所做的正式阐述。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标(3.9)和环境指标(3.12)提供了一个框架。183术语和定义3.12环境指标environmentaltarget直接来自环境目标(3.9)，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的表现（行为）要求，它们可适用于整个组织(3.16)或其局部。193术语和定义3.13相关方interestedparty关注组织的环境表现（行为）(3.10)或受其环境表现（行为）(3.10)影响的个人或团体。203术语和定义3.14内部审核internalaudit客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织(3.16)对其确定的环境管理体系准则满足程度的系统的、独立的、以文件支持的过程。213术语和定义3.15不符合non-conformity未满足要求。[GB/T19000－2000，3.6.2]注：此术语在GB/T19000中为“不合格”223术语和定义3.16组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。233术语和定义3.17预防措施preventiveaction消除潜在不符合(3.15)原因的措施。243术语和定义3.18污染预防preventionofpollution为了降低有害的环境影响(3.7)而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源的减少或消除、过程、产品或服务的更改、资源的有效利用、材料或能源替代、再利用、恢复、再循环、改造和处理。253术语和定义3.19程序procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。[GB/T19000－2000，3.4.5]263术语和定义3.20记录record阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。[GB/T19000－2000，3.7.6]274环境管理体系要求–4.1总要求–4.2环境方针–4.3规划（策划）–4.3.1环境因素–4.3.2法律和其它环境要求–4.3.3目标、指标和方案284环境管理体系要求–4.4实施与运行–4.4.1资源、作用、职责和权限–4.4.2能力、培训和意识–4.4.3信息交流–4.4.4文件–4.4.5文件控制–4.4.6运行控制–4.4.7应急准备和响应294环境管理体系要求–4.5检查和纠正措施–4.5.1监测和测量–4.5.2合规性评价–4.5.3不符合，纠正和预防措施–4.5.4记录控制–4.5.5内部审核–4.6管理评审–附录A（资料性附录）本标准使用指南–附录B（资料性附录）ISO14001与GB/T19001之间的联系304.1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进环境管理体系，并确定它是如何实现这些要求的。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。314.1条文理解要点A）环境管理体系总要求：a)制定适宜的环境方针；b)识别其过去、当前或计划中的活动、产品或服务中的环境因素，以确定其中的重大环境影响；c)识别适用的法律、法规和组织应遵守的其他要求；d)确定优先事项并建立适宜的环境目标和指标；e)建立组织机构，制定方案，以实施环境方针，实现目标和指标；f)开展策划、控制、监测、预防和纠正措施、审核和评审活动，以确保对环境方针的遵循和环境管理体系的适宜性；g)有根据客观条件的变化做出修正的能力。32ISO14001：2004运行模式检查和纠正措施•监测和测量•合规性评价•不符合，纠正和预防措施•记录控制•内部审核环境方针策划•环境因素•法律和其它环境要求•目标、指标和方案实施与运行•资源、作用、职责和权限•能力、培训和意识•信息交流•文件•文件控制•运行控制•应急准备与响应管理评审持续改进334.1条文理解要点B）初始环境评审：一个尚未建立环境管理体系的组织，首先应进行初始环境评审，作为建立环境管理体系的基础。评审包括：1.识别重要的环境因素；2.确定法律、法规和其他环境要求；3.审查所有现行环境管理活动和程序（包括与采购和合同有关的）；4.评价对以往紧急情况调查的反馈。在所有情况下，都应当考虑到组织内的正常和异常运行条件，以及可能发生的紧急情况。评审时，可采用调查表、面谈、直接检查、测量，以及参考过去的审核或其他评审结果等方式。344.1条文理解要点C）确定环境管理体系的覆盖范围：1、本标准的实施边界，以及是在整个组织，还是仅在特定的工作部门内实施，由组织自行决定。2、组织应当规定其环境管理体系的覆盖范围并形成文件，以明确界定实施环境管理体系的组织边界。3、边界一经确定，组织在此范围内的所有活动、产品和服务，均须包括在环境管理体系内。4、在确定范围时，环境管理体系的可信性取决于边界的选取。若组织的某一部分被排除在环境管理体系之外，组织应当能做出解释。354.2环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内：a)适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；b)包括对持续改进和污染预防的承诺；c)包括对遵守适用的法律、法规要求和与其环境因素有关的的其他要求的承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)形成文件，付诸实施，并予以保持；f)传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；g)可为公众所获取。364.2条文理解要点A）方针由最高管理者制定，并包括“三个承诺”；B）方针应提供“一个框架”，是建立目标和指标的基础。C）方针应定期评审与修订，以反映不断变化的条件和信息。D）方针应反映环境管理体系覆盖范围内活动、产品和服务的特有性质、规模和环境影响。E）应当就环境方针和所有为组织工作，或代表它工作（如OEM/ODM工厂）的人员进行沟通，同时还应当和为它提供服务的合同方进行沟通。F）如果该组织从属于一个更大的组织，应当在后者环境方针的框架内确定自己的环境方针，并得到其认可。374.2环境方针环境方针：全员参与，节能降耗；回收再用，持续改善；384.2环境方针环境方针：预防污染，节能降耗；遵章守纪，合法企业；全员参与，持续改善；394.2环境方针范例1：本公司以制造塑胶模具、注塑成型、装配、生产玩具等活动为主。公司为了开展环保活动，现承诺环境方针：“维护环境、实践环保；尊重和维系顾客、社区、自然界的友善与协作关系；全员参与、逐步全面落实、持续改进，实现绿色公司和社会环保、共创美好明天”。它适用于本公司的设计、生产、销售、交付以及相关的处置等活动。为体现以上承诺，本公司的行动表现：1．在设计、生产、销售、交付以及相关的处置等活动中，尽量减少或预防对环境的不利影响；2．定期监测与评价环境影响因素，持续不断的改善环境技术和程序；3．在经济及技术允许范围内改进生产工艺、加大循环再用，以节约资源和能源耗用；4．配合政府部门和相关工业组织，尊重和遵守国家和地区的环境法律法规要求；5．通过内部环境审核不断改进，维持有效的环境管理体系；6．开展相关的教育培训与宣传，提高全员环保意识，发扬团队精神，集思广议，齐心协力，建立环保体制；7、向社会公众声明、公布方针，实践承诺，为环保及社会大众服务404.2环境方针范例2：环境宣言：追求恒久持续的企业发展，创造美好舒适的工作环境，保护人类共有的幸福家园！环