第六章 远程教育质量保证与评估认证

第六章远程教育的质量保证与评估认定6.1远程教育的质量观创新面对传统教育质量观念的挑战远程教育质量观念的创新远程教育质量的评估面对传统教育质量观念的挑战在传统质量观念下发展丹尼尔判断大学质量的四条标准“两位暴君”的统治在传统质量观念下发展远程教育要在教育质量上建立信誉和地位，就要面对技术和社会发展的挑战，就要对远程教育系统进行精心设计、精心计划、专业实施和精细评估。20世纪60年代前的函授教育有成功的经验，但总体上地位较低、声誉较差，以致英国开放大学差点成为一个“夭折在襁褓中的大婴儿”。英国开放大学在其创办初期，受到企业主和在野党的嘲笑和蔑视，被认为是“荒谬可笑”和“没有价值”。但这些怀疑和责难为后来的成功所攻破。美国著名教育传播学家施拉姆曾说：“所有的资料几乎都说明：采用多种媒体进行远程学习的学生至少和传统学校学生学习得一样好”。丹尼尔判断大学质量的四条准则第三代远程教育迅速发展的今天，其质量保证和其证书、文凭的含金量问题仍然受到广泛关注。1997年，英国开放大学副校长丹尼尔认为，普通百姓和学生家长对高等学校质量判断的四条准则是：●越古老的大学被认为质量越高；●对入学学生的筛选越严格的大学被认为质量越高；●师生之间和学生之间的人际交流越多的大学被认为质量越高；●具有经费、人员、基础设施越多，水平越高的大学被认为质量越高。“两位暴君”的统治距离：指远程教育中的时空距离，包含三重意义：●使远程教育从传统教育中分离出来，最终成为一种独立的新型教育形态；●使远程教育从传统校园面授教育中分离出来，最终成为一种开放、灵活、虚拟、分布式的教育形态；●使远程教育受到来自传统教育的巨大压力，始终面临时空分离给教学及其质量带来的挑战。亲近：指教育过程的人际交流，即“亲近”程度：●压力来自传统教育对远程教育存在的合理性和教学质量的质难；●引力指远程教育“亲近”传统教育而丧失了自己的特色，放弃了开拓和创新。远程教育质量观念的创新远程教育与传统教育所面向的教育对象不同，教育目标和教育使命不同。所以其教育质量观念也就不同，需要独创和革新。●创办年限不应作为质量评价的唯一准则，例如我国大学中的人民大学、企业界的海尔等，虽不古老但年轻有为。●关于高度排斥性、选择性的入学政策：远程教育所强调的是面向弱势群体，实现全民终身教育。●人际交流问题：远程教育进行了革新，从而实现更为丰富且有效的人际交流。●关于资源问题：更应重视知识和信息资源。远程教育质量的评估英国的开放大学“改变了质量方程”：教学质量位于所有大学的前10%；地质学和音乐的“优秀”学生大多是开放大学的学生；苏格兰大学在学生满意方面的得分大大高于其他校园大学。英格兰高等教育拨款委员会对大学教学质量的评价体系：①课程设置的设计，教学内容和教学组织；②教学和检查考核；③学生学习进步和成果；④学生学习支助和指导；⑤学习资源；⑥质量保证和完善机制。澳大利亚：从同学科专业同课程统一的考试成绩比较，校外学生的成绩还常常领先于校内学生。6.2远程教育的质量保证体系澳大利亚的双重模式院校丹尼尔论英国开放大学质量保证体系的四项基本要素中国广播电视大学的教育质量保证体系质量保证体系的表述形式质量保证体系的三阶段机制澳大利亚的双重模式院校澳大利亚的双重模式院校执行的综合一体化模式（校内、校外学生采用统一的课程设置、课程材料、课程教师、课程考试、学分认定、证书、学位等）其实就是其质量保证体系的重要组成部分。丹尼尔论英国开放大学质量保证体系的四项基本要素高质量的多媒体学习材料：由包括课程专家在内的各类专业人员组成的课程组来创作、设计和开发课程材料，以保证其适应远程学生的不同特征、学习环境和学习条件。为学生提供各类学习支助服务：每门课程都由指定的辅导教师负责批改作业、组织必要的小组活动和利用通信手段提供指导和帮助。良好的教学管理：保证每个学生都能及时收到学习材料和教学信息，精心组织和实施各项教学管理。扎实的基础研究：开展研究工作，不断更新教学内容，稳定提高学术水平。质量保证体系的表述形式课程设置、教学全过程五统一：教学计划、教学大纲、课程材料、课程考试、学分认定统一。考试五统一：考试试卷、考试时间、考试组织、评分标准、阅卷登分统一。主动适应社会经济发展的按需办学机制：这一机制的三个关键环节是，通过定期人才预测调整服务方向和教育目标；通过改革教育计划和专业课程设置实现对社会需求变化的灵活性、适应性；通过教育评估取得反馈，对机制作进一步改善。中国广播电视大学全面质量保证体系的三个阶段机制国家与地区的劳动力和人才市场教育的社会需要和个人需要教育对象和教育目标教育评估国家与地区的劳动力和人才市场检测考试和学分认定课程材料发送学生学习过程学习支助服务教学计划、课程设置、课程大纲课程材料的设计、创作和开发教学管理教学设计教与学阶段1确定教育目标阶段2实现教育目标阶段3确定教育目标各级政府、教育部门和广播电视大学决策部门教务处、教学系部、课程组评估组研究部门信息部门学生、辅导教师、课程主持教师、责任教师、教学班、支助服务系统教育行政管理部门6.3国外远程教育评估国外远程教育系统质量评估研究古勒的评估标准鲁姆勃尔的基于“四项测试”的评估标准基更和鲁姆勃尔的“四维评估体系”史密斯的7项评估标准国外远程教育系统质量评估成果英国开放大学的教育评估（P239）澳大利亚开放学习共同体的教育评估（P238）古勒的评估标准(1979)增加入学机会，特别是为各类新对象扩大教育机会。满足国家、地区和个人需要的程度。提供的教育项目的质量。学习者达到教育目标的程度以及未预期的教育成果。成本效益。教育项目在目标、政策、方法和行为等方面对社会、其他项目、院校和个人产生的影响。知识的创新。鲁姆勃尔的基于“四项测试”的评估标准(1981)反应时间测试(或培养毕业生所需的时间)。产出-投入比测试(或合格毕业生占全部入学学生的比例)。产出适应性测试(依据院校目标、社会对受教育人才的需求、社会对教育的需求、社会中处境不利人群的需要考察毕业生的数量和质量)。成本效率和成本效益测试。基更和鲁姆勃尔的“四维评估体系”基于标准的评估和基于常模的评估●基于标准的评估：依据“理想”实绩对对象进行价值判断。但制定“理想”实绩较困难。●基于常模的评估：提供了一种替代方案。常模可通过三种方式取得，即所有高等院校、传统高等院校、远程高等院校正常的(标准的、平均的)实绩。四维评估体系：即使同一个国家中传统教育系统与远程教育系统进行比较，也可能会掩盖两类系统在教育目的、目标和条件方面的差异，因而提出这一体系。●远程学习实现的数量；●远程学习实现的质量；●远程学习实现的声誉；●远程学习实现的相对成本。史密斯的7项评估标准(1987)系统的产出。毕业生的认可。远程教育院校的地位。课程材料和教学服务的质量。为国家和社会培养的人才。学生对所采用的远程教学方法的评价。远程教育研究。6.4我国远程教育质量评估实践及其主要成果首次全国电大毕业生追踪调查电大教育质量和投资效益评估全国省级电大教学评估远程教育系统的四维评估体系2020/1/21201/21/20206.5远程教育质量认证